黑龙江省军区关于印发黑龙江省普通高等学校和高中阶段学校学生军事训练工作实施办法的通知
黑龙江省军区
黑龙江省军区关于印发黑龙江省普通高等学校和高中阶段学校学生军事训练工作实施办法的通知
黑政发〔2008〕61号
大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位，各军分区（哈尔滨警备区、省农垦总局军事部、哈尔滨铁路局人武部），各县（市、区）人武部，各预备役师（旅）、团：
现将《黑龙江省普通高等学校和高中阶段学校学生军事训练工作实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年八月十五日
黑龙江省普通高等学校和高中阶段学校学生军事训练工作实施办法
第一章 总 则
第一条 为保证学生军事训练（以下简称学生军训）工作任务的完成，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国国防教育法》的有关规定和《教育部、总参谋部、总政治部关于印发〈高级中学学生军事训练教学大纲〉的通知》（教体艺２００３〕１号）、《教育部、总参谋部、总政治部关于印发新修订的〈普通高等学校军事教学大纲〉的通知》（教体艺２００７〕１号）、《教育部、总参谋部、总政治部关于印发〈学生军事训练工作规定〉的通知》（教体艺２００７〕７号）精神，制定本办法。
第二条 本办法适用于教育行政部门、军事机关（指军分区、警备区、军事部，县级人武部，下同）、普通高等学校和高中阶段学校（含普通高中、中等专业学校、技工学校、职业高中，下同），驻军承训部队（含军队院校和武警部队、武警院校，下同），以及与学生军训有关的其他单位。
第三条 开展学生军训工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照教育要面向世界、面向未来、面向现代化的要求，注重实际效果，实施分类指导，为国家人才培养和国防后备力量建设服务。
第四条 学生军训工作的任务是：使学生掌握基本军事技能和军事理论，提高思想政治觉悟，激发爱国热情，增强国防观念和国家安全意识，弘扬爱国主义、集体主义和革命英雄主义精神；加强组织纪律性，磨练意志品质，激发战胜困难的信心和勇气；培养艰苦奋斗、吃苦耐劳的作风，树立正确的世界观、人生观和价值观，提高综合素质，为培养合格的社会主义事业建设者、后备兵员和预备役军官奠定坚实的基础。
第五条 教育行政部门、军事机关、普通高等学校、高中阶段学校、驻军承训部队应当遵循统一领导、严格管理、依法施训、按纲施训、科学组训、安全施训的原则，组织开展学生军训工作。
第六条 教育行政部门和军事机关应当加强对学生军训工作的组织领导，各司其职，各负其责，相互支持，密切配合，加强制度建设和检查督导，确保学生军训工作落到实处。省教育厅和省军区司令部、政治部每２年至３年对全省普通高等学校和高中阶段学校学生军训工作进行一次考核评估。
第二章 组织机构与职责
第七条 成立由省政府分管副省长任组长、省军区分管副司令员任副组长，有关部门负责人任成员的全省学生军训工作领导小组。全省学生军训工作领导小组履行下列职责：贯彻执行党中央、国务院、中央军委关于学生军训工作的方针、政策和省委、省政府、省军区有关学生军训工作的指示精神，统筹领导全省学生军训工作，研究制定学生军训工作发展规划与政策，监督检查各地在学生军训中政策法规执行情况，协调和解决学生军训工作中遇到的具体问题。全省学生军训工作领导小组日常工作由省教育厅和省军区司令部负责协调。
第八条 各地市、县（市、区）的学生军训工作，实行属地化管理，应当成立由政府分管领导任组长、军事机关分管副职领导任副组长，有关部门负责人为成员的学生军训工作领导小组。学生军训工作领导小组履行下列职责：贯彻执行党中央、国务院、中央军委关于学生军训的方针政策和党委、政府、军事机关有关学生军训工作的指示精神，组织领导高中阶段学校学生军训工作，指导当地普通高等学校做好学生军训保障工作，协调和解决学生军训工作中遇到的具体问题。各地市学生军训工作领导小组日常工作由地市教育行政部门、军分区（警备区、军事部）司令部负责协调。各县（市、区）学生军训工作领导小组日常工作由县（市、区）教育行政部门、人武部负责协调。
第九条 各级教育行政部门和军事机关应当建立联席会议制度或联合办公制度，定期分析情况，研究问题，提出做好学生军训工作的指导性意见和建议。
第十条 普通高等学校和高中阶段学校要确定一名校领导负责学生军训工作，并成立领导小组，负责制定本校学生军训工作发展规划，定期分析形势，研究解决学生军训工作中的新情况、新问题，适时提出加强和改进学生军训工作的意见和建议，不断推动学生军训工作发展。普通高等学校应当结合实际，独立设置武装部或实行武装部与学校相关内部机构合署办公，下设军事教研室，对外挂学校军事教研室牌子。学校武装部主要负责学生军训工作的统筹计划、组织实施、考核、成绩认定、武器装备管理、兵役动员、人民防空等工作。高中阶段学校要建立相应的学生军训工作机构，学生军训工作机构可与学校内设的体育组合署办公或由体育组兼管，对外挂学校军体组牌子。学校军体组主要负责协调教育行政部门和军事机关组织开展学生军训工作，拟订军训计划，组织实施军训、考核、成绩认定和申报等工作。
第十一条 依据中国人民解放军总参谋部、总政治部《关于加强承担学生军训任务部队官兵教育管理的通知》（政办２００６〕５１号）要求，驻军承训部队要确定具体部门，负责帮训官兵的选拔、培训、教育、管理，并确定一名领导同志和具体工作人员兼管学生军训工作，主要负责与教育行政部门和军事机关的工作联系、协调帮训官兵等任务。帮训官兵在校军训期间，由派出单位和学校共同管理，并接受教育行政部门和军事机关指导、监督、检查。
第十二条 省军区教导大队和空军第一飞行学院主要担负普通高等学校部分军事理论教学和高中阶段学校部分军事知识讲座任务，协助教育行政部门和军事机关培训专（兼）职和聘任军事教师，组织开展军事课教学形势分析和军事理论学术研究，制作军事理论教学课件，编写学生军事技能训练教材，指导学生军事技能训练，制定军事理论教学实施计划，完成教学和其它业务工作。
第三章 军事教学
第十三条 普通高等学校要将军事课教学（含军事理论教学和军事技能训练，下同）作为学生的必修课程，纳入学校教学计划和学籍管理，按教学课时数设定学分，作为学校办学的重要内容，学生考试成绩记入学籍档案；要建立健全军事课教学规章制度，实行规范化管理，确保参加军训人员、教学时间、教学内容、教学质量的落实。军事理论教学：本科学校为３６学时，设２学分；高职高专学校不低于１８学时，设１学分至２学分。军事技能训练时间２周至３周，实际训练时间不得少于１４天，设１学分。
第十四条 高中阶段学校要将军训作为学生的必修内容，纳入学校教学计划，统筹安排，作为学校办学的重要内容，考试成绩记入学籍档案（高级中学考核成绩记入学生成长记录袋）；建立健全学生军训各项规章制度。军事知识讲座：每学期不得少于２学时，可采取上大课或在集中军事技能训练时进行。军事技能集中训练不得少于１周。
第十五条 普通高等学校和高中阶段学校学生军事课所使用的教材由省教育厅负责组织编写审定，并会同省军区司令部、政治部定期组织军事课建设评价检查。
第十六条 各级教育行政部门、普通高等学校和高中阶段学校，每年１２月５日前，将下年度的学生军事技能训练计划和需要派遣军官讲授军事理论课（军事知识讲座）计划报省教育厅，军事机关报省军区司令部。由省教育厅和省军区司令部负责协调审批计划和派遣军官。学校所需帮训官兵按照教官与学生１８０至１００的比例申报计划，带队干部由驻军承训部队自行确定。
第十七条 驻军承训部队要选派思想作风好、能力素质强的优秀官兵担负学生军训任务。帮训官兵派出前要认真学习学生军训有关规定和学生军训大纲，统一内容和标准，提高帮训官兵的政策水平和组训能力；考核不合格者，不得派到学校组织军训。
第十八条 普通高等学校、高中阶段学校和驻军承训部队要严格履行学生军训报批程序，按正规渠道请、派帮训官兵。
第十九条 省军区教导大队、各军分区（哈尔滨警备区、省农垦总局军事部、哈尔滨铁路局人武部）教导队和民兵预备役学生综合训练基地、县（市、区）人武部训练基地及驻军部队训练机构应当为学校实施军事技能训练提供保障，由教育行政部门和军事机关统一计划、协调安排，严禁私自或以营利为目的承训学生。
第二十条 省高校军事教育专业委员会负责组织高校国防教育学术研究和课题立项评审，组织学术交流，编写学生军事理论教材等工作。
第二十一条 各地市、县（市、区）要根据学生军训任务，结合民兵预备役训练基地建设，扩建或新建学生军训基地，实行校园与基地相结合的军训模式，为学校实施规范化军训和完成军训普及任务提供有利条件。
第二十二条 教育行政部门和军事机关要会同发改、物价、卫生等部门，经常对学生军训基地的基础设施、保障条件、日常管理等实施监督检查，严禁不具备条件的训练场地承担学生军训任务。学校要为在基地军训的学生向基地交纳每人每天不低于５．６４元的成本费，主要用于学生住宿、训练器材、水电、聘请军训教官和基础设施维护管理等经费开支。
第二十三条 有严重生理缺陷、残疾和疾病的学生，由市级以上医院出具医疗鉴定证明，经本人申请，学校批准，报教育行政部门和军事机关备案，可减免不适宜参加的技能训练科目。
第二十四条 普通高等学校和高中阶段学校要加强安全管理，预防和处理各类事故，确保安全施训。
第二十五条 有条件的小学、初中学校可以参照高中阶段学校和少年军校军训内容、时间和方法，组织学生开展军训。
第四章 军事教师和派遣军官。
第二十六条 普通高等学校应当按照军事教师与年度招收学生数不低于１５００的比例，配备专（兼）职军事教师。军事教师的选拔，应注重综合素质、专业水平、年龄结构和学历层次，选配德才兼备、热爱军事理论教学工作，具有大学本科以上学历的人员担任。
第二十七条 高中阶段学校应采取专（兼）职与聘任相结合的办法配备军事教师，每７个教学班配１名。各级军事机关应充分发挥职能作用，大力支持高中阶段学校聘任现役人武部干部、基层人武部专职干部、军队自主择业干部和驻军部队现役军官担任军事教师。
第二十八条 省教育厅和省军区司令部、政治部要有计划地对师资队伍进行业务培训，分层次对派遣军官、专（兼）职军事教师、人武部和驻军部队聘任的军事教师进行定期培训。普通高等学校可以采取各种方式，加强对军事教师培训，不断提高军事教师的学历层次和任教能力。
第二十九条 普通高等学校和高中阶段学校要重视军事教师的职称评审工作，将军事教师的职称评审工作纳入学校的教师职称评审系列，作为学校师资队伍建设评估内容；要重视军事教师教学、科研工作，并为其创造良好的工作环境。
第三十条 普通高等学校和高中阶段学校专（兼）职军事教师，经省教育厅和省军区司令部、政治部组成的评审组综合素质考核认证合格后，办理军事教师上岗证书和基层人武部工作证，实行持证上岗任教。聘任军事教师、派遣军官在组织实施军事理论教学和军事技能训练时，均着制式服装；专（兼）职军事教师着预备役服装。普通高等学校和高中阶段学校专（兼）职军事教师的制式服装、领章、帽徽和肩章，由学校负责统一到省军区被装服务供应中心订购配发。
第三十一条 派遣军官应当坚持德才兼备、择优选配、结构合理的原则，严格按照编制数进行选拔和配备。派遣军官应为现役军官并具备下列条件或资格：政治坚定，有较高的理论政策水平和军事素质，较强的组织领导和教学能力，良好的工作作风和军人形象；具有大学本科以上学历，从事教学工作１年以上，胜任军事课教学任务；年龄小于本级职务任职最高年龄３岁以上；身体健康，热爱军事课教学。派遣军官一般从承担学生军训任务的军队院校和省军区所属部队选配，也可以从作战部队择优选调。
第三十二条 派遣军官所在部队除安排派遣军官进行任职培训和在职轮训，以及本级组织的短期集训和轮训外，每年要组织部分派遣军官到军队院校进修任教，提升其军事理论水平和教学能力；组织派遣军官报考军地院校研究生学习深造或参加军地院校硕士学位研究生进修班学习，拓宽知识面，提高学历层次。派遣军官参加培训、学习所需经费，所在部队应给予核销。
第三十三条 派遣军官按照在职军官的管理办法，享受同职级在职军官的各项待遇；由省军区军训办负责统一派遣使用，不得占用派遣军官的员额，从事其他工作；遇有重大军事任务时，经省军区军训办报请省军区司令部批准后，再集中调整使用。
第三十四条 担任普通高等学校军事理论课的派遣军官，其课时补贴参照学校同等专业技术职务教师的补贴标准，即师职参照教授、团职参照副教授、营职参照讲师、连以下职务参照助教的补贴标准；伙食补贴，每人每天２５元；交通补贴，按照公交车实际发生额补贴。上述补贴，均由所在学校给予提供。派遣军官授课期间，所在学校应为其提供必需的办公和教学条件。在异地进行教学的派遣军官，由所在学校提供食宿，核销往返路费。担任高中阶段学校军事知识讲座的派遣军官，其课时、伙食、交通补贴，以及办公和异地授课待遇，参照普通高等学校标准，由所在学校给予保障。
第三十五条 派遣军官的素质考核，按照《中华人民共和国现役军官法》的有关规定组织实施，一般每年考核一次；重点对派遣军官履行职责、军事理论水平、教学能力和取得的成果情况进行考核。对不再适合担任派遣军官的，要及时进行调整。派遣军官实行行政职务与专业技术职务双轨制，行政职务按照现行编制指数执行；专业技术职务按照编制等级指数，参照相应政策标准评定职称。在学生军训、教学和科研中取得的成果，可作为派遣军官评定其专业技术职务的依据。派遣军官参加全军专业技术干部晋职考试和答辩前，所在部队应为其提供学习条件和时间。
第五章 军训保障
第三十六条 中央部（委）所属学校学生军训工作经费由国家财政纳入学校主管部门预算管理，实行综合定额拨款；地方普通高等学校和高中阶段学校组织学生军训所需经费，由各级政府根据学生军训工作的实际予以安排。普通高等学校和高中阶段学校要将学生军训工作经费纳入学校经费部门预算予以保障，并专款专用。不得向参加军训的学生收取费用。普通高等学校生均军训经费标准为１２０元至１５０元，高中阶段学校生均军训经费标准为３０元至５０元。主要用于组织学生大型军训活动，集中训练期间帮训官兵的伙食和往返差旅费，购置训练器材、教材和资料费及驻基地训练成本费，以及业务部门办公经费等。聘请派遣军官授课补贴费、帮训官兵伙食费、往返差旅费均由学校承担。伙食标准每人每天２５元；往返差旅费标准依据《军队差旅费管理规定》执行。
第三十七条 省教育厅和省军区军训办开展相关军训工作经费，应根据工作需要，经省级财政部门审核并纳入有关部门预算，用于军事教师培训、组织会议、大型活动、检查评估、教学调研、学术交流、印刷教材和文件、制作课件、订购资料、差旅费、办公费、工作车辆维修和油料保障等项开支。各地市、县（市、区）教育行政部门和军事机关军训业务经费，经同级财政部门审核并纳入部门预算。
第三十八条 学生训练用枪，由省军区在民兵武器装备中调配。学校按照学生与枪支１５至２０１的比例向省军区提出申请，经省军区批准，进行技术处理后，将不具备实弹射击条件的枪支配发给学生训练使用。技术处理费每支枪不低于１２０元，由学校承担。
第三十九条 普通高等学校学生训练用枪，经军事机关有关部门检查验收，具备保管条件的，可由学校负责保管；但学校必须建有合格的训练枪支存放库室，编配专门的看管人员，实行昼夜值班制度。按照国家和军队的有关规定，定期对看管人员进行政审。暂不具备保管条件的普通高等学校和高中阶段学校学生训练用枪，由军分区（警备区、军事部、县级人民武装部）代管。
第四十条 各级军事机关应当按照民兵武器装备管理有关规定，定期对学生训练枪支存放库室的建设质量、安全管理、看管人员编配及设施配备情况进行验收和检查；定期对学生军训实弹射击枪支弹药的使用管理、弹药消耗等情况进行检查，并将检查情况形成书面材料报省军区军训办。
第四十一条 普通高等学校和高中阶段学校学生军训实弹射击用枪，由省军区在民兵武器装备中调配；射击用弹，按照学生军训大纲规定的训练条件，由省军区从民兵训练弹药中无偿拨给。
第四十二条 普通高等学校和高中阶段学校组织学生军训实施实弹射击，须提前３周向属地军事机关申报，并报教育行政部门备案；经师、旅级以上军事机关批准后，由学校和帮训官兵具体组织实施；在哈尔滨市的学校向省军区司令部申报，并报省教育厅备案。
第四十三条 普通高等学校和高中阶段学校学生军训实弹射击，按每名学生３元／次标准，向射击靶场主管单位交付场地维护管理费、器材消耗费和武器擦拭保养费；实弹射击枪支使用后，学校按规定及时交回，由靶场主管部门负责组织擦拭入库。
第四十四条 统一全省学生军训服装订购渠道，各学校自行与省军区被装供应服务中心订购。
第四十五条 省政府和省军区每２年至３年组织一次学生军训大型活动，所需经费由省教育厅和省军区司令部向省财政申请专项经费予以保障。
第六章 奖励和惩处
第四十六条 各级教育行政部门和军事机关、普通高等学校、高中阶段学校、驻军承训部队依据学生军训有关法规和《学生军事训练工作规定》，对在学生军训工作中成绩显著的单位和个人予以表彰、奖励；对获得学生军训工作研究成果和在比赛中取得优异成绩的单位和个人予以表彰、奖励。
第四十七条 对违反学生军训有关规定的单位和个人，由教育行政部门和军事机关依据国家相关法律、法规和《学生军事训练工作规定》，责令限期改正，并视情节轻重对直接责任人进行批评教育、行政处分或移送司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十八条 本办法由省教育厅和省军区司令部、政治部负责解释。
第四十九条 本办法实施前的有关学生军训工作文件与本办法相抵触的，依据本办法。
第五十条 本办法自发布之日起施行。
山西省村民委员会选举办法
山西省人大常委会
山西省村民委员会选举办法
（２００５年７月２９日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
省人大常委会公告
《山西省村民委员会选举办法》已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议于２００５年７月２９日通过，现予公布，自２００５年９月１日起施行。
山西省人民代表大会常务委员会
２００５年７月２９日
第一章 总则
第一条 为保障村民行使选举权利，规范村民委员会选举工作，根据宪法和村民委员会组织法，制定本办法。
第二条 村民委员会的选举，应当坚持村民自治和公开、公平、公正的原则。
第三条 村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人的单数组成，其成员的具体数额由村民会议或者村民代表会议根据本村的实际情况决定。
村民委员会成员之间不得有夫妻、直系亲属关系。
第四条 村民委员会主任、副主任和委员，由本村选民直接选举产生，可以连选连任。
第五条 村民委员会每届任期3年，届满后应当在3个月内进行换届选举。
村民委员会因特殊原因不能按时换届选举的，乡（镇）人民政府应当报县（市、区）人民政府批准，但选举工作最迟应当在上届村民委员会任期届满之日起６个月内完成。
第六条 各级人民政府应当加强对村民委员会换届选举工作的组织和领导。
县级以上人民政府民政部门负责指导村民委员会换届选举工作。
第七条 各级人民政府组织、指导村民委员会换届选举工作所需经费，应当纳入本级财政预算。
村民委员会换届选举工作所需费用，在本村的办公费用中列支，不足部分由县级和乡级财政补助。
第八条 中国共产党在农村的基层组织应当充分发挥领导核心作用，依照宪法、法律和法规支持村民委员会换届选举工作，保障选举工作顺利进行。
第九条 各级人民代表大会和县级以上人民代表大会常务委员会，应当加强对村民委员会换届选举工作的监督检查，保障选举工作依法进行。
第二章 选举工作机构
第十条 村民委员会换届选举期间，县（市、区）和乡（镇）应当成立村民委员会换届选举工作领导组。
村民委员会换届选举工作领导组的主要职责是：
（一）宣传有关法律、法规；
（二）制定选举工作方案；
（三）组织培训选举工作人员；
（四）组织、指导选举工作；
（五）受理有关选举的举报和反映，责成有关部门处理；
（六）办理有关选举工作的其他事项。
第十一条 村民委员会换届选举期间，村民委员会任期届满的村应当成立村民选举委员会。
村民选举委员会由主任和委员３至７人的单数组成，其成员应当有一定的代表性。
村民选举委员会成员由村民会议或者村民小组推选产生。推选工作由上届村民委员会主持；上届村民委员会不主持或者不能主持的，由乡（镇）村民委员会换届选举工作领导组确定主持者。
推选村民选举委员会成员的村民会议，一般采取由本村三分之二以上户代表参加的形式。
村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员候选人的，应当辞去村民选举委员会的职务。村民选举委员会的缺额可以补足。
第十二条 村民选举委员会履行下列职责：
（一）开展选举的宣传工作；
（二）拟订选举工作实施方案、选举细则，提请村民会议或者村民代表会议讨论通过后公布；
（三）确定和培训本村选举工作人员；
（四）登记选民，审查、确认选民资格，公布选民名单，发放选民证；
（五）公布选举方式、时间和地点；
（六）依法组织产生候选人，公布候选人、竞选人名单，组织候选人、竞选人演讲；
（七）主持投票选举，公布选举结果；
（八）解答选民询问，受理选民申诉；
（九）总结、上报选举情况，整理、移交选举档案；
（十）办理有关选举工作的其他事项。
第三章 选民登记
第十三条 年满１８周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
选民的年龄计算以本村的选举日为截止时间。选民的出生日期，以居民身份证记载的日期为准；没有居民身份证的，以户口簿记载的日期为准。
第十四条 选民登记可以采取以户口簿为依据进行登记的方式，也可以采取选民到选民登记处登记与选举工作人员上门登记相结合的方式。采取选民到选民登记处登记与选举工作人员上门登记相结合的方式的，不在本村居住的选民，可以委托其他选民进行登记。
采取选民到选民登记处登记与选举工作人员上门登记相结合的方式的，不在本村居住的选民，通过公告或者告知其亲属等方式通知后，不在规定期限内登记或者委托其他选民登记的，视为放弃选举权，不计入选民人数。
选民一般在户籍所在的村进行登记。任何村民不得在２个或者２个以上的村重复登记。
第十五条 结婚后在配偶户籍所在的村居住但户口未迁入，本人要求在居住的村参加选举的，经户籍所在的村出具选民资格证明和未在户籍所在的村进行选民登记的证明，并经配偶户籍所在村的村民选举委员会确认，应当予以登记。
户籍不在本村，但在本村居住和生活或者在本村从事生产、经营１年以上的其他人员，本人要求在本村参加选举的，应当经村民会议或者村民代表会议讨论。经过讨论，同意的，予以登记；不同意的，不予登记。
第十六条 村民选举委员会应当在选举日的２０日前将选民名单张榜公布。
村民对公布的选民名单有异议的，应当在选民名单公布之日起７日内向村民选举委员会提出。村民选举委员会应当在提出异议之日起３日内作出决定，并将结果告知有关村民。
村民对决定不服的，可以在作出决定之日起２日内向乡（镇）村民委员会换届选举工作领导组申诉。乡（镇）村民委员会换届选举工作领导组应当在选举日的５日前作出决定，书面答复申诉人，并告知该村村民选举委员会。
村民选举委员会应当在选举日的３日前，将重新确定的选民名单张榜公布，并向选民发放选民证。
第四章 村民代表的推选
第十七条 村民代表的推选，可以在村民选举委员会推选产生后进行，也可以在新一届村民委员会选举产生后１０日内进行。具体推选时间由村民会议或者上一届村民代表会议决定。
村民选举委员会或者新一届村民委员会应当组织村民推选村民代表，由推选产生的村民代表组成新一届村民代表会议。
村民代表每届任期３年，任期与本届村民委员会任期相同。村民代表出现缺额时，应当按照本届村民代表推选办法补充推选。
村民代表中应当有适当名额的妇女。多民族村民居住的村，应当有人数较少的民族的村民代表。
第十八条 村民代表由村民按照每５至１５户推选１人的比例或者由各村民小组推选产生。２０００人以上的村，村民代表的推选应当采取由村民小组进行推选的形式。
村民代表人数一般为２０至６０人。村民代表的更换由原推选的户或者村民小组进行。其他任何组织和个人不得指定、委派或者更换村民代表。
第十九条 换届选举期间，村民代表会议履行下列职责：
（一）讨论决定选举工作实施方案、选举细则；
（二）村民选举委员会及其成员不履行职责时，组织重新推选或者递补；
（三）讨论决定是否在选举大会会场外设立投票站；
（四）讨论决定是否使用流动票箱及流动票箱的使用对象；
（五）通过监票人、计票人、唱票人、发票人、登记人等选举工作人员名单；
（六）讨论决定村民选举委员会提请决定的其他事项。
没有村民代表会议的村，前款规定的职责由该村村民会议履行。
第五章 选举方式
第一节 一般规定
第二十条 村民委员会的选举，可以采取确定候选人的选举方式，也可以采取不确定候选人的选举方式。
第二十一条 村民委员会选举的具体方式，由村民会议或者村民代表会议决定。
第二节 确定候选人的选举方式
第二十二条 在不违反宪法、法律、法规规定的前提下，村民选举委员会可以根据村民委员会成员应当具备廉洁奉公、办事公道、热心为村民服务、能带领村民致富等条件，结合本村的具体情况以及村民委员会的工作需要，拟订村民委员会成员候选人的资格、条件，提请村民会议或者村民代表会议讨论通过，并向全体村民公布。
第二十三条 村民委员会成员的候选人，由本村选民直接投票提名产生。
村民委员会成员候选人的名额应当多于应选名额。主任、副主任的候选人应当分别比应选人数多１人；委员的候选人应当比应选人数多１至３人。
第二十四条 村民委员会成员候选人的提名，应当经选民过半数以上投票，方为有效。
提名采取等额提名、无记名投票、公开计票的办法，并根据得票多少的顺序依次确定候选人，并当场公布。
提名候选人应当设立秘密写票处。
第二十五条 候选人自愿放弃候选人资格的，本人应当在选举日的３日前向村民选举委员会提出书面申请；村民选举委员会应当根据提名时得票多少的顺序依次递补候选人。村民选举委员会应当在选举日的２日前张榜公布候选人名单，并公布选举的时间和地点。
第二十六条 采取确定候选人的选举方式选举的，可以由有选举权的村民一次投票选举，也可以分次投票选举。
分次投票选举村民委员会成员的，主任、副主任的候选人未当选时，可以分别作为副主任、委员的候选人；副主任、委员候选人人数不受第二十三条规定的差额数的限制。
第三节 不确定候选人的选举方式
第二十七条 不确定候选人的选举方式，是指不确定候选人，由选民根据自己的意愿直接选举产生村民委员会主任、副主任和委员的选举方式。
第二十八条 采取不确定候选人的选举方式选举的，村民选举委员会可以组织选民竞选。
拟参加竞选的选民，应当在选举日的１０日前向村民选举委员会书面提出，表明竞选意愿和拟竞选的职务。村民选举委员会应当在选举日的２日前以姓名笔画为序公布竞选人名单。
第二十九条 在选民过半数参加投票，且竞选人获得参加投票的选民的过半数赞成票时，得票多的竞选人直接当选。如遇票数相等，不能确定当选人时，应当在当日或者次日组织再次投票，以得票多的当选。
未能选出或者选足村民委员会成员时，根据所缺职位，应当在未当选的竞选人中以得票多少的顺序确定候选人，再按照确定候选人的选举方式，由村民选举委员会组织另行选举。
第六章 选举程序
第三十条 村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。
第三十一条 候选人或者竞选人在选举前可以对选民进行竞选演讲，并回答选民提出的问题。竞选演讲不得有违反宪法、法律、法规的言论。
候选人或者竞选人在竞选演讲时可以对选民作出承诺，但应当对自己的承诺负责，明确承诺的兑现期限和不能兑现的处理办法。承诺的内容应当事先以书面形式提交村民选举委员会和乡（镇）村民委员会换届选举工作领导组，由村民选举委员会和乡（镇）村民委员会换届选举工作领导组对承诺内容的合法性进行审核。
第三十二条 投票应当在选举大会会场进行。
村民小组距离选举大会会场较远的，经村民会议或者村民代表会议决定，可以设立投票站。
选举大会会场和投票站设发票人、登记人各１人，监票人２人。
第三十三条 投票前村民选举委员会应当向选民说明写票方法和其他注意事项，公布监票人、计票人、唱票人、发票人和登记人名单，公开检验票箱，粘贴封条。
村民委员会成员候选人、竞选人及其近亲属不得担任监票人、计票人、唱票人、发票人和登记人。
第三十四条 选票由乡（镇）人民政府统一印制，加盖村民选举委员会印章或者由村民委员会代章。
第三十五条 选举实行无记名投票的方式。选举大会会场和投票站应当设立秘密写票处和公共代笔人。
选票应当由选民本人填写。选民本人有正当理由不能填写选票的，可以在选举现场委托公共代笔人或者候选人、竞选人以外的直系亲属选民代为填写。代为填写选票不得违背委托人的意愿。受委托人最多只能接受３位选民的委托，并不得将选票再委托给其他选民代为填写。
选民外出或者因其他特殊原因不能参加投票的，经村民选举委员会同意，可以在选举日的３日前以书面形式委托自己信任的其他选民代为填写选票和投票。每个选民只能接受１人委托。
流动票箱仅限于因年老、伤病、残疾等原因不能到选举大会会场或者投票站投票的选民投票。使用流动票箱的，投票时应当有3名以上的选举工作人员在场接受投票。
第三十六条 投票结束后，投票站的票箱应当加封，并由该投票站的监票人将票箱集中到选举大会会场，公开开封检票。
监票人、唱票人、计票人应当核对选票，公开唱票和计票。
第三十七 条收回的选票等于或者少于发出的选票的，选举有效；多于发出的选票的，选举无效。
选票上所选的人数，等于或者少于应选人数的，选票有效；多于应选人数的，选票无效。
选票内容全部无法辨认的，经村民选举委员会确认，选票无效；选票部分内容无法辨认的，经村民选举委员会确认，无法辨认的部分无效。无效票计入选票总数。
第三十八条 选举村民委员会，选民过半数参加投票，选举有效。候选人、竞选人或者其他选民获得的赞成票超过参加投票选民半数的，始得当选。获得赞成票超过半数的人数多于应选人数时，以得票多的当选。如遇票数相等，不能确定当选人时，应当在当日或者次日就得票数相等的人组织再次投票，以得票多的当选。
获得赞成票超过半数的人数少于应选名额时，不足的名额应当在未当选的候选人、竞选人中另行选举。另行选举时，以得票多的当选，但所得赞成票不得少于参加投票选民的三分之一。
选举结果经村民选举委员会确认后当场公布，并由选举委员会向当选人颁发当选证书。当选证书的样式全省应当统一。
第三十九条 经过另行选举，村民委员会主任缺额或者村民委员会成员人数不足３人的，应当再次投票，以得票多的当选，但所得赞成票不得少于参加投票选民的三分之一；再次投票后主任仍然缺额或者村民委员会成员仍然不足３人的，可以暂缺。
村民委员会主任暂缺的，由获得赞成票较多的副主任主持村民委员会工作；主任、副主任都暂缺的，由获得赞成票较多的委员主持村民委员会工作。主任暂缺的，应当补选，补选的时间由村民会议或者村民代表会议决定。
第四十条 选举结束时，村民选举委员会应当封存选票，建立包括封存的选票、选民名单和选举结果报告单等选举资料在内的选举档案，交村民委员会保存，并将选举结果报告单副本报乡（镇）人民政府和县（市、区）人民政府民政部门备案。
第四十一条 村民委员会产生后，村民委员会主任应当在５日内主持召开新一届村民委员会第一次会议。
第四十二条 村民委员会产生后，应当在１０日内主持召开村民小组会议，推选或者直接投票选举村民小组长。直接投票选举的，参照本办法有关村民委员会选举的规定执行。
村民小组长的任期与村民委员会任期相同。
第四十三条 村民委员会产生后，应当在２０日内主持召开村民代表会议，在村民代表中直接投票选举产生村务公开监督小组。
第四十四条 上一届村民委员会应当在新一届村民委员会产生之日起１０日内移交村民委员会印章、办公场所、办公设施和设备、集体财务、账目、固定资产、工作档案、债权债务等。
上一届和新一届村民委员会未能在村民委员会产生之日起１０日内进行移交的，乡（镇）人民政府应当督促并组织移交。
第七章 罢免、辞职、职务终止和补选
第四十五条 本村１／５以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。
罢免要求应当以书面形式向村民委员会和乡（镇）人民政府提出，并写明罢免理由。
乡（镇）人民政府应当派员会同３名以上村民代表（村民）在接到罢免要求之日起１０日内核实联名人数。经核实，联名人数符合法定人数的，村民委员会应当在接到罢免要求之日起２０日内主持召开村民会议，投票表决罢免要求。
村民委员会逾期不主持召开村民会议表决罢免要求的，乡（镇）人民政府应当在接到罢免要求满２０日之日起２０日内组织召开村民会议，投票表决罢免要求。
第四十六条 罢免村民委员会副主任、委员的村民会议，由村民委员会主任主持。罢免村民委员会主任的村民会议，由村民委员会副主任主持，未设副主任的，推选1名委员主持。主任、副主任或者委员不主持的，由乡（镇）人民政府派员主持。
要求罢免村民委员会全体成员的，在乡（镇）人民政府指导下，村民会议或者村民代表会议推选５至７人组成罢免委员会，由罢免委员会主持召开村民会议，投票表决罢免要求。
第四十七条 村民会议讨论罢免要求时，被要求罢免的村民委员会成员有权在村民会议上进行申辩。
罢免村民委员会成员，应当采取秘密写票、无记名投票、公开计票的办法进行，不得使用流动票箱，不得委托投票。
表决结果应当当场公布。
第四十八条 罢免村民委员会成员，应当经有选举权的村民过半数通过方为有效。罢免要求未能通过的，６个月内不得以同一事实和理由再次提出罢免要求。
第四十九条 村民委员会成员在任期内未经村民会议同意，任何组织和个人不得撤销和停止其职务。
第五十条 村民委员会成员要求辞职的，应当提出书面申请，由村民会议或者村民代表会议讨论通过，并向村民公告。
第五十一条 村民委员会成员在任职期间有下列情形之一的，村民会议或者村民代表会议可以决定终止其职务：
（一）依法被追究刑事责任的；
（二）依法被劳动教养的；
（三）因健康等原因连续６个月不履行或者不能履行职责的；
（四）无正当理由连续３个月不履行职责的。
村民委员会成员职务终止后，村民委员会应当在５日内向全体村民公告。
第五十二条 村民委员会主任出现缺额，或者村民委员会其他成员出现缺额且成员不足３人时，应当在３个月内补选。补选由本届村民委员会主持，按照本办法有关村民委员会选举的规定办理。
补选的村民委员会成员，其任期到本届村民委员会任期届满为止。
第五十三条 村民委员会成员的罢免、辞职、职务终止和补选结果，由村民委员会报乡（镇）人民政府和县（市、区）人民政府民政部门备案。
第八章 违法处理
第五十四条 乡（镇）人民政府、县（市、区）人民政府民政部门或者其他有关国家机关的工作人员，对村民有关违反村民委员会组织法和本办法的举报和反映，未及时受理或者依法查处，造成严重后果的，依法追究法律责任。
第五十五条 有下列行为之一的，村民有权向县（市、区）人民代表大会常务委员会、人民政府及其有关部门举报：
（一）拖延选举时间的；
（二）违反选举程序的；
（三）擅自调整、变更村民委员会成员候选人，或者指定、委派、撤换村民委员会成员或者停止其工作的；
（四）用暴力、威胁、欺骗、伪造选票、毁坏选票或者票箱等不正当手段妨害村民行使选举权和被选举权的；
（五）对检举村民委员会选举中的违法行为或者对村民委员会成员提出罢免要求的村民进行打击报复的；
（六）伪造选举文件或者谎报、瞒报选举结果的；
（七）村民委员会换届后拖延或者拒绝移交的；
（八）干扰村民委员会选举工作正常进行的其他行为。
第五十六条 有第五十五条第一项规定行为的，由上一级人民政府责令有关县（市、区）、乡（镇）人民政府限期组织换届选举，并视情节轻重追究主要负责人的行政责任。
有第五十五条第二项规定行为的，由乡（镇）人民政府或者县（市、区）人民政府民政部门调查处理。
有第五十五条第三项规定行为的，由行为人所在单位或者上级机关予以纠正，并追究行为人的行政责任。
有第五十五条第四、五、六、八项规定行为的，由县级村民委员会换届选举工作领导组组织有关部门调查核实，视情节轻重进行处理。
有第五十五条第七项规定的无故拖延移交行为的，由乡（镇）人民政府批评教育，并督促移交。拒不移交超过规定期限２０日的，由县（市、区）村民委员会换届选举工作领导组责成有关部门处理。
第五十七条 村民委员会换届选举期间，候选人、竞选人、其他人员使用金钱、有价证券或者实物拉取选票，或者贿赂选举工作人员，影响选举结果的，由县（市、区）村民委员会换届选举工作领导组责成有关部门调查核查，并视情节轻重依法追究有关人员的法律责任。
贿选使用的金钱、有价证券和实物经查实，一律收缴村集体所有。以贿赂的手段成为候选人的，由村民选举委员会取消其在本届选举、另行选举和补选中的候选人资格。
第五十八条 以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选村民委员会成员的，县（市、区）人民代表大会常务委员会有权决定并宣布其当选无效。
第九章 附则
第五十九条 本办法自２００５年９月１日起施行。
