沈阳市城市房屋拆迁管理条例实施细则
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市人民政府令
（第三号）
《沈阳市城市房屋拆迁管理条例实施细则》，业经市政府第六次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
１９９８年４月６日
沈阳市城市房屋拆迁管理条例实施细则
第一条 根据《沈阳市城市房屋拆迁管理条例》的规定，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条 市房产行政管理部门是本市城市房屋拆迁行政主管部门；市城市房屋拆迁管理办公室负责城市房屋拆迁的日常管理工作。
第三条 城市重点工程建设、综合开发、旧城区改造、安居工程等建设项目由市政府组织统一拆迁，并指定被委托拆迁人。
第四条 自行拆迁或被委托拆迁的单位均须经市房产行政管理部门资审合格，领取《房屋拆迁资格证书》。房屋拆迁工作人员必须经过岗位培训，取得上岗证书，方可从事拆迁工作。
第五条 拆迁人委托拆迁的，应与被委托拆迁人签订委托拆迁协议。被委托拆迁人负责动员被拆迁人搬迁，组织拆迁人与被拆迁人签订房屋拆迁协议。
被委托拆迁人按拆除住宅建筑面积和安置新增建筑面积每平方米２０元标准；非住宅按拆除建筑面积每平方米１２元标准，收取委托拆迁服务费。
第六条 拆迁人申请办理拆迁许可证，应具备下列条件：
（一）有建设项目计划指标；
（二）有土地使用审批手续；
（三）有拆迁范围定线图；
（四）有产权产籍变更手续和房屋拆除批复手续；
（五）安置用房按每户５万元标准，开据保障资金认定书，并将该款转入被委托拆迁人的专用帐户。
第七条 被拆迁房屋（包括铁路产、军产等单位自管房屋）必须经市城市房屋拆迁管理办公室批准，由具备拆除资格的专业单位拆除。
第八条 市城市房屋拆迁管理办公室应将拆迁审批资料及回迁安置审批资料建卷归档，长期保存。
被委托拆迁人对被拆迁人的有关资料必须建档，从回迁安置起保管五年不得销毁。
第九条 被拆迁人持房屋租赁证明或房屋所有权证、户口簿，无房产产籍房屋的被拆迁人持户口簿与拆迁人在搬迁期限内签订《房屋拆迁协议》。《房屋拆迁协议》是回迁安置的凭证，发生争议的应先搬迁后签订协议。
第十条 拆迁人给予被拆迁住户一次性搬家补助费３００元；自行安排过渡用房的，按核定的常住户口人数每人每月５０元，发给临时安置补助费。
第十一条 下列人员不发给临时安置补助费：
（一）人在拆迁地居住，户口不在的；
（二）户口在，人不在拆迁地居住的；
（三）由于入学、入托等原因，户口在拆迁地亲属处的，而父母户口不在拆迁地的。
第十二条 作价补偿的房屋，按房屋的重置价格结合成新给予补偿。国家依法代管的房屋按重置价格予以补偿。
房屋的重置价格以有关专业部门定期公布的价格为准。房屋成新评定按本市《房屋结构分类及各类房屋成新评定标准》执行。
第十三条 在拆迁期限内拆迁人对被拆迁人的非住宅使用人给予如下补偿：
（一）无法恢复使用设备的补偿费用＝设备重置价×设备折旧率×剩余使用年限；
（二）易地迁建所需原面积土地发生的使用费及调换原面积土地所发生的费用差；
（三）按规定价格计算的货物运输和设备拆装费用；
（四）因拆迁而停产停业的企业：工资补偿，以劳动部门核准的人数和上年度本企业月平均工资额按人发放至回迁当月；利润补偿，以税务部门核收的所得税计算企业前两年利润总额，补偿１０－２０％；
（五）恢复原生产规模配套设施（供水、排水、供电、供热、供气、通讯）所需费用；
（六）房屋经营企业，因经营房屋拆迁失去工资来源的，按本条第（四）项规定给予工资补偿。
第十四条 取得营业执照，利用住宅从事经营的，由拆迁人按从业人数每人一次性发给补助费６００元。
第十五条 安置被拆迁住户的房屋分以下四类标准房屋套型：
一类是居住面积不低于１６平方米（两个居室与起居室面积兼顾），使用面积不低于３３平方米，建筑面积不低于４５平方米；
二类是居住面积不低于２３平方米（两个居室），使用面积不低于４０平方米，建筑面积不低于６０平方米；
三类是居住面积不低于３０平方米（三个居室），使用面积不低于５０平方米，建筑面积不低于７０平方米；
四类是居住面积不低于３８平方米（三个居室），使用面积不低于６０平方米，建筑面积不低于９０平方米。
第十六条 被拆迁人的住房按原居住面积安置。原居住面积低于１６平方米按一类安置；原居住面积低于２３平方米，按二类安置；原居住面积低于３０平方米，按三类安置；原居住面积低于３８平方米，按四类安置；原居住面积超出３８平方米，可协商处理。
第十七条 被拆迁房屋居住面积的计算：
（一）公有房屋以房屋租赁证记载的居住面积为准，筒子房以使用面积减百分之二十为居住面积；
（二）私有楼房以实际测丈为准；
（三）私有平房２４墙的以建筑面积减３３％为居住面积，３７墙的以建筑面积减４２％为居住面积。
第十八条 增加面积款按增加的建筑面积每平方米５２０元收取，由被拆迁人和其所在单位各承担５０％。
单位承担或个人替单位垫付以及无单位而由个人承担的５０％增加面积款部分，由拆迁人收取；
应由个人承担的５０％增加面积款部分，由被委托拆迁人收取。
增加面积部分的全部产权归被拆迁人。回迁时按房改政策购买还原面积部分的，按当年房改政策计算购房款，再给予１０％的优惠。
第十九条 被拆迁住户安置住房建筑面积以竣工图纸为准；
户基本建筑面积每套房承重横墙轴线与外纵墙外墙面相交的水平投影面积计算。
栋公用（共用）建筑面积，六层以下的包括内外走廊和楼梯间面积；七层以上包括内走廊、电梯井、楼梯间、设备间、设备层面积。
栋公用（共用）建筑面积
六层以下安置住房建筑面积＝户基本建筑面积×（１＋－－－－－－－－－－－）
户基本建筑面积之和
七层以上 栋公用（共用）建筑面积
安置住房＝户基本建筑面积×（１＋－－－－－－－－－－－）－３或８平方米
建筑面积 户基本建筑面积之和
第二十条 被拆迁房屋建筑面积的计算：
（一）公有房屋建筑面积＝该户房屋使用面积×〔该栋房屋建筑面积÷各户房屋使用面积之和〕。
（二）私有房屋以房屋所有权证记载的建筑面积为准。
增加的建筑面积＝安置住房建筑面积－被拆迁房建筑面积。
第二十一条 被拆迁住户实行易地安置，按市规定的土地级别，由拆迁人给每户发放一次性易地安置补助费。相差一级的，按安置房屋的套型发给补助费：一类４０００元；二类５０００元；三类６０００元；四类７０００元。相差两级以上的，加发一倍安置补助费。
第二十二条 居住无房产产籍房屋持有拆迁地独立户口的居民，按一类套型安置，安置的建筑面积按增加面积款标准收费，产权归个人。
持有区政府或市房产行政管理部门签发的《滕让挤占房主自住房通知书》的私房落实政策户，拆迁人要安置私房落实政策户和现住户。私房落实政策户由拆迁人按原居住面积安置；现住户的住房按一类套型安置，并按增加面积款标准收费，产权归个人。
第二十三条 实行货币安置办法的，以安置房屋建筑面积为准，按原地普通商品房平均价格的６０％计算，以现金支付。
第二十四条 改变住宅房屋使用用途从事经营的，按住宅房屋安置。
第二十五条 私有住宅出租，租赁协议确定拆迁安置人的，按协议安置。
第二十六条 安置被拆迁户的住宅必须每套独门独户；设电话线、三防门；设阳台；居室、厨房应直接采光；厨房设排烟道；卫生间设通风孔。不得建造居室全北朝向住宅；不得建造穿堂套间。
第二十七条 各种使用空间净面积：最小居室不少于６平方米；起居室不少于１０平方米；厨房不少于４平方米；卫生间不少于３平方米；阳台水平投影面积不少于３平方米。
第二十八条 具备安装煤气设施的地区，被拆迁户应缴纳煤气集资费，煤气集资费由被委托拆迁人代收，专户存储，用于煤气配套工程。煤气集资费由承租代表人所在单位承担，没有单位的由个人承担。
第二十九条 拆迁人应承担被拆迁人的电话、有线电视一次性恢复费用。
第三十条 安置被拆迁人住房的楼层、朝向应与拆迁人自留房屋的楼层、朝向合理搭配。
第三十一条 新建房屋安置住宅施工前拆迁人应对安置用房图纸进行测算，并将房屋设计图纸报送市城市房屋拆迁办公室管理审批。回迁时市城市房屋拆迁管理办公室按《安置房源图纸审批表》核对房源。由于套型不对应，拆迁人需要在施工期间改变设计图纸的，必须经市城市房屋拆迁管理办公室批准。
第三十二条 拆迁人与被委托拆迁人持质检、住宅小区初步验收合格手续到市城市房屋拆迁管理办公室办理回迁审批手续。
第三十三条 被拆迁住户住房的分配实行公开自选房号办法。
第三十四条 本实施细则由沈阳市房产管理局负责解释。
第三十五条 本实施细则自发布之日起施行。《沈阳市城市房屋拆迁管理条例》施行之日至本实施细则施行之日期间，未对房屋拆迁有关事宜做出处理的，按本实施细则的规定执行。一九八八年二月二十三日发布的《沈阳市建设动迁安置实施细则》（沈政发〔１９８８〕２４号）即行废止。
北京市乡、民族乡、镇人民代表大会组织条例
北京市人大
北京市乡、民族乡、镇人民代表大会组织条例
市人大
1989年9月21日北京市第九次人民代表大会常务委员会第十三次会议通过；根据1996年5月30日北京市第十次人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈北京市乡、民族乡、镇人民代表大会组织条例〉的决定》修正
第一章 总 则
第一条 为加强乡、民族乡、镇人民代表大会制度建设，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合本市具体情况，制定本条例。
第二条 乡、民族乡、镇人民代表大会是基层地方国家权力机关，实行民主集中制的原则。
乡、民族乡、镇人民代表大会由选民直接选举代表组成，对人民负责，受人民监督。
第三条 乡、民族乡、镇人民代表大会每届任期三年。
第二章 乡、民族乡、镇人民代表大会的职权
第四条 乡、民族乡、镇人民代表大会行使以下职权：
（一）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规、本市地方性法规、行政规章和上级人民代表大会及其常务委员决议的遵守和执行；
（二）在职权范围内通过和发布决议；
（三）根据国家计划，审查和决定本行政区域内的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划；
（四）审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告；
（五）讨论和批准本行政区域内的经济、民政、民族、治安、教育、科技、村镇建设、环境和资源保护、文化、卫生、计划生育等工作中的重大事项；
（六）选举本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长；
（七）依法罢免本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长；
（八）听取和审查本级人民政府的工作报告；
（九）撤消本级人民政府的不适当的决定和命令；
（十）保护社会主义全民所有制的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（十一）保护各种经济组织的合法权益，保护农村承包经营户、个体工商户的合法权益；
（十二）保护少数民族的权利；
（十三）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。
民族乡和有少数民族聚居的乡、镇的人民代表大会在行使职权的时侯，应当采取适合民族特点的具体措施。
第三章 乡、民族乡、镇人民代表大会会议
第五条 乡、民族乡、镇人民代表大会会议，每半年至少举行一次；每年的第一次会议，应当不迟于三月底前举行。
每届乡、民族乡、镇人民代表大会第一次会议，在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内举行，由上次人民代表大会主席团召集。
经过五分之一以上代表提议或者主席团决定，可以临时召开乡、民族乡、镇人民代表大会会议。
第六条 乡、民族乡、镇人民代表大会会议，必须有三分之二以上代表出席，始得举行。
第七条 乡、民族乡、镇人民代表大会会议，由主席团召集并主持。
第八条 乡、民族乡、镇人民代表大会每次会议举行预备会议，通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。
每届人民代表大会第一次会议的预备会议，由上次人民代表大会主席团主持。
第九条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时侯，主席团和本级人民政府，可以提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交人民代表大会会议审议。
乡、民族乡、镇人民代表大会代表五人以上联名可以提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程。
列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。
第十条 乡、民族乡、镇人民代表大会对各项议案的审议在大会全体会议上进行。代表人数较多的，也可以分组讨论，然后大会审议。
第十一条 乡、民族乡、镇人民代表大会进行选举和作出决议，以全体代表的过半数通过。
第十二条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时侯，代表十人以上可以联名以书面提出对本级人民政府的质询案。代表总数在四十人以下的，五分之一以上代表联名也可以提出质询案。质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
质询案由主席团决定交由受质询机关在主席团会议、大会全体会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在主席团会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见；主席团认为必要的时侯，可以将答复质询案的情况报告印发会议。
质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复；质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主席团印发会议或者印发提质询案的代表。
提出质询案的代表半数以上对答复不满意的，经主席团决定，由受质询机关再作答复；质询案情况复杂的，经主席团决定，由受质询机关在大会后三个月内向有关代表作出答复，并向主席团报告。
第十三条 乡、民族乡、镇人民代表大会审议议案的时侯，代表可以向本级人民政府提出询问，由有关机关负责人说明。
第十四条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表在会议期间对各方面工作提出的建议、批评和意见，由主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。有关机关和组织应当在三个月内，情况复杂的不超过六个月，予以答复。对迫切需要办理又有条件办理的，有关机关和组织应当在会议期
间办理或者提出办理方案答复代表。
第十五条 每届乡、民族乡、镇人民代表大会第一次会议，由主席团在代表中提名，大会通过，设立代表资格审查委员会，其职权行使至本届人民代表大会任期届满为止。
新的一届乡、民族乡、镇人民代表大会代表选出后，由上届代表资格审查委员会进行审查并向上届人民代表大会主席团提出报告，经主席团审议通过后，在新的一届人民代表大会第一次会议的预备会议上宣布。
第十六条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，乡长、副乡长，镇长、副镇长列席会议；其他有关机关、团体负责人，经主席团决定，可以列席会议。
列席人数不得超过代表总数的二分之一。
第四章 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团，主席、副主席
第十七条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团由本级人民代表大会会议选举产生。
主席团一般由五人至九人组成。
第十八条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团，决定人民代表大会会议召开的日期，提出会议议程草案，并做好会议前的各项筹备工作。
第十九条 乡、民族乡、镇人民代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，任期同本级人民代表大会每届任期相同。主席、副主席为主席团成员。主席负责召集并主持主席团会议。
乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务；如果担任国家行政机关的职务，必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务。
乡、民族乡、镇人民代表大会可以设秘书一人，协助主席、副主席办理日常事务。
第二十条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席至少有一人为专职。
主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间负责下列工作：
（一）了解和调查宪法、法律、法规以及上级人民代表大会及其常务委员会和本级人民代表大会决议在本行政区域内的遵守和执行情况，提出意见、建议；
（二）督促检查本级人民政府及有关部门办理代表提出的建议、批评和意见；
（三）组织代表开展民主评议，向被评议部门提出建议、批评和意见，督促整改；
（四）组织代表开展视察、检查和调查活动；
（五）联系本级人民代表大会代表，推动代表小组开展活动，交流经验；
（六）接待和办理人民代表和群众的来信来访，向有关部门反映代表和群众的建议、批评和意见；
（七）办理本级人民代表大会交办的有关事项。
第二十一条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席在大会闭会期间可以召开主席团会讨论有关事项，民主评议方案、闭会期间的工作计划和代表活动计划等，应当经主席团会议讨论。
乡、民族乡、镇人民代表大会主席或者副主席应当定期向本级人民代表大会闭会期间的工作。
第二十二条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席或者副主席，根据工作需要，可以参加本级人民政府的会议。
第五章 乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的选举、罢免和补选
第二十三条 乡、民族乡、镇人民代表大会第一次会议，选举产生本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长。
民族乡的乡长由建立民族乡的少数民族公民担任。
第二十四条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的候选人，由本级人民代表大会主席团提名或者代表十人以上书面联名提出。
主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。
提名人应当如实介绍所提名的候选人的情况。
第二十五条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席，乡长，镇长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可疑等额选举。副主席，副乡长，副镇长的候选人数应比应选人数多一人至三人，由本级人民代表大会根据应选人数在选举办法中规定具体差额数，
进行差额选举。
如果提名的候选人数符合选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行选举。如果提名的候选人数超过选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，按照选举办法规定的差额数，确定正式候选人名单，进行选举
。
第二十六条 选举采用无记名投票方式。代表对于确定候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以依照选举办法的规定另选他人，也可以弃权。
每次选举所投的的票数，等于或者少于投票人数的有效，多于投票人数的无效。
每一选票所选的人数，等于或者少于规定应选名额的有效，多于应选名额的作废。
第二十七条 候选人获得过半数选票的人数超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人再次投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选人数少于应选人数时，不足的名额另行选举。另行选举时，可以根据在第一次投票时得票多少的顺序确定候选人，也可以在依照本条例规定的程序另行提名、确定候选人。经本级人民代表大会决定，不足的名额的另行选举可以在本次人民代表大会会议上进行，也
可以在下一次人民代表大会会议上进行。
另行选举乡、民族乡、镇人民代表大会副主席，副乡长，副镇长时，依照本条例第二十五条的规定，确定差额数，进行差额选举。
第二十八条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长可以向本级人民代表大会提出辞职，由大会决定是否接受辞职。
乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长在任期内一般不应变动。个别确需变动的，应当由人民代表大会决定接受辞职或者免职。在人民代表大会未决定接受辞职或者免职前，不得离职。
第二十九条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时侯，主席团或者五分之一以上代表联名，可以提出对本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的罢免案，由主席团提请大会审议。罢免案应当写明罢免理由。
被提出罢免的人员有权在大会主席团会议或者大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。在主席团会议上提出申辩意见的，由主席团印发会议。
乡、民族乡、镇人民代表大会
第三十条 补选乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长，应当召开人民代表大会会议。补选时，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等。选举办法由本级人民代表大会决定。
第六章 乡、民族乡、镇人民代表大会代表
第三十一条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表名额的确定和代表的选举，按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方人民代表大会选举法》和《北京市区县乡镇人民代表大会选举实施细则》的规定办理。
第三十二条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表任期，从每届人民代表大会举行第一次会议开始，到下届人民代表大会举行第一次会议为止。
第三十三条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表在人民代表大会会议上的发言和表决，不受法律追究。
第三十四条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表，如果被逮捕、受刑事审判或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即报告乡、民族乡、镇人民代表大会。
第三十五条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表应当出席本级人民代表大会会议。因病或者其他特殊原因不能出席的，必须向主席或者副主席书面请假，并由主席或者副主席报告大会主团。未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的代表，代表资格终止。
第三十六条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表在出席人民代表大会会议和执行代表职务的时侯，其所在单位必须给予时间保，按正常出勤对待，享受应得的工资和其他待遇。
代表执行代表职务，可以根据实际情况给予适当补贴。
代表活动所需经费，列入本级财政预算。
第三十七条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表必须模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，并且 在自己参加的生产、工作和社会生活中，协助宪法和法律的实施，努力为人民服务。
第三十八条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表应当和选民保持密切联系，宣传法律和政策，协助本级人民政府推行工作，并且向人民代表大会和人民政府反映群众的意见和要求。
乡、民族乡、镇人民代表大会代表在闭会期间可以建立代表小组，开展代表活动。
第三十九条 乡、民族乡、镇应当建立人民代表大会代表联系选民的制度，以及主席、副主席和本级人民政府领导人员联系代表的制度。
第四十条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表受选民的监督。选民有权罢免自己选出的代表。罢免代表须经原选区过半数的选民的通过。
第四十一条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表因故出缺，由原选区选民补选。
乡、民族乡、镇人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。
补选出缺的代表，代表候选人的名额可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表的名额相等。
第七章 附 则
第四十二条 本条例自1990年1月1日起实施。
1996年5月30日
