果洛藏族自治州个体医疗机构管理条例
青海省果洛藏族自治州人大常委会
果洛藏族自治州个体医疗机构管理条例
（2002年10月31日果洛藏族自治州第十一届人民代表大会第三次会议通过 2002年12月3日青海省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准）
第一章 总则
第一条 为了加强对个体医疗机构的管理，维护医疗秩序，促进医疗卫生事业的发展，保障公民健康，根据《中华人民共和国执业医师法》等法律、法规的规定，结合本州实际，制定本条例。
第二条 本条例所称个体医疗机构，是指个人依法取得《医疗机构执业许可证》及相关手续设置的门诊部、诊所、卫生所（室）。
第三条 本州行政区域内设置的个体医疗机构均须遵守本条例。
第四条 个体医疗机构以救死扶伤，防病治病，为公民的健康服务为宗旨。
第五条 州、县卫生行政部门负责本行政区域内个体医疗机构的监督管理工作。
第二章 设置和审批
第六条 县人民政府卫生行政部门根据《果洛州区域卫生规划》，制定本行政区域内个体医疗机构设置规划，设置个体医疗机构应符合设置规划和基本标准。
第七条 申办个体医疗机构，应当向当地县级卫生行政部门申请，经县级卫生行政部门审查，报州卫生行政部门统一审核和审批，取得《医疗机构执业许可证》，并到当地工商、税务等部门办理相关手续。
第八条 申办个体医疗机构应当具备下列条件，并向州、县卫生行政部门提交下列材料和证明：
（一）申请报告；
（二）拟设医疗机构的名称、选址、诊疗科目、组织机构；
（三）业务用房、医疗设备和流动资金等证明资料；
（四）从业人员的学历证书、《医师执业证书》、《青海省社会办医个体医疗机构医师执业注册考试合格证书》从事临床工作5年以上及县级以上卫生机构出具的健康证明；
（五）相应的规章制度；
（六）能够独立承担民事责任。
第九条 申办个体医疗机构符合本条例规定条件的，不受本地区常住户口的限制。
第十条 医术确有专长的藏医，在取得《医师执业证书》后，可向当地县级卫生行政部门申请开办个体医疗机构，经县卫生行政部门审查，报州卫生行政部门审批。
第十一条 下列人员不得申请设置个体医疗机构：
（一）非营利性医疗机构的在职人员；
（二）村（牧）委会卫生所（室）的乡村医生；
（三）患精神病、传染病的；
（四）医务人员发生二级以上医疗事故未满5年的。
第十二条 个体医疗机构名称应当与诊疗科目相对应。不得使用下列名称：
（一）有损于国家、社会或公共利益的名称；
（二）侵犯他人利益的名称；
（三）冠以“中国”、“省”、“州”、“县”、“乡（镇）”等行政区划名称；
（四）使用“中心”、“疑难病”、“专治”、“名医”等名称。
第十三条 个体医疗机构不得挂靠任何医疗单位。
第十四条 个体医疗机构变更主要负责人、机构名称、执业范围及其他登记事项，应到原审批部门办理变更手续。
第十五条 个体医疗机构歇业，应在歇业前20日内到原审批机关及工商、税务部门办理注销登记手续，并交回《医疗机构执业许可证》。
第十六条 不得伪造、涂改、出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》。
第十七条 县卫生行政部门应当在受理设置申请15个工作日内，予以审查、审核和上报。州卫生行政部门应当在受理设置报告之日起20个工作日内，作出批准或者不批准的书面答复。批准设置的，发给设置医疗机构批准书。
第三章 执业管理
第十八条 州、县卫生行政部门依法行使下列职权：
（一）州卫生行政部门审批设置个体医疗机构；
（二）对个体医疗机构的执业活动进行监督、检查、指导、服务；
（三）对个体医疗机构卫生技术人员的资格进行审查和考核；
（四）事前审查个体医疗机构发布的医疗广告的内容；
（五）受理群众对个体医疗机构的投诉；
（六）对个体医疗机构违反本条例的行为实施行政处罚。
第十九条 未取得《医疗机构执业许可证》的，不得开展诊疗活动，严禁游医药贩行医。
第二十条 《医疗机构执业许可证》每年由发证机关校验一次。
第二十一条 个体医疗机构不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。
第二十二条 个体医疗机构统一使用州卫生行政部门印制的医疗护理文书，并按规定填写、记录和保存。
第二十三条 个体医疗机构应严格执行疫情报告、疾病统计、消毒隔离制度。
第二十四条 个体医疗机构须遵守《中华人民共和国药品管理法》等法律、法规，加强药品管理。不得使用假劣药品、过期药品、违禁药品。
个体医疗机构经许可，可以自行加工配制制剂。
第二十五条 个体医疗机构对危重病人应当立即抢救。对限于设备或技术条件不能诊治的病人，应当及时转诊。
第二十六条 个体医疗机构不得进行计划生育手术，不得采用技术手段鉴定胎儿性别。不得开展性病诊断、治疗。对传染病、精神病、职业病患者，应按国家有关法律、法规的规定进行诊断和处理。
未经医师亲自诊查病人，个体医疗机构不得出具疾病诊断书、工伤残疾证明、健康证明和死亡证明等证明文件，未经医师、助产人员亲自接产，个体医疗机构不得出具出生证明书或死产报告书。
第二十七条 个体医疗机构发生医疗事故纠纷，应当依照《医疗事故处理条例》的规定，及时向所在地卫生行政部门报告，并如实提供有关病案、资料及使用剩余的药品。
第二十八条 个体医疗机构应当严格执行省人民政府及相关部门规定的收费标准，详列细项，并出具收据。收费标准悬挂于诊室明显位置。
第二十九条 个体医疗机构应按卫生行政部门的要求，承担初级卫生保健、卫生防疫、妇幼保健、健康教育等社会卫生工作。
第三十条 发生重大灾害、事故、疾病流行或其他意外情况，个体医疗机构及其卫生技术人员必须服从县级以上卫生行政部门的调遣。
第四章 法律责任
第三十一条 违反本条例规定，由州、县卫生行政部门依照法定管理权限给予处罚：
（一）未取得或伪造《医疗机构执业许可证》擅自执业的，责令其停止执业活动，没收违法所得和药品、器械，并处10000元以下的罚款；
（二）逾期不校验《医疗机构执业许可证》从事诊疗活动的，责令其限期补办校验手续，拒不校验的，可吊销其《医疗机构执业许可证》；
（三）涂改、转让、出借或出卖《医疗机构执业许可证》的，没收违法所得并可处5000元以下的罚款，情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》；
（四）使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，责令其立即改正，并可处5000元以下的罚款，情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》；
（五）诊疗活动超出登记范围的，予以警告，责令其立即改正，并可处3000元以下的罚款，情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》；
（六）使用假劣药品、过期药品和违禁药品的，予以警告，依照《中华人民共和国药品管理法》等法律法规的规定给予处罚；
（七）个体医疗机构发生医疗事故，依照国务院《医疗事故处理条例》的规定进行处理、处罚或赔偿；
（八）擅自出具疾病诊断书、工伤残疾证明、健康证明、死亡证明、出生证明书、死产报告书的，予以警告。对造成危害后果的，处以1000元以下罚款，情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》；
（九）发布医疗广告，其内容未经卫生行政部门审查的，给予警告，并可处1000元以下罚款；
（十）发生重大灾害、事故、疾病流行或其他意外情况时不服从卫生行政部门调遣的，依照《中华人民共和国执业医师法》的规定给予处罚；
（十一）对非法行医提供行医场所的单位和个人，予以警告，并处2000元以下罚款。对游医药贩，由卫生行政部门依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定当场处罚，并责令其停止非法行医；
（十二）擅自变更名称、地址、诊疗科目或一证多处执业的，吊销其《医疗机构执业许可证》。
第三十二条 州、县卫生行政部门按照本条例给予处罚的，必须出具行政处罚决定书和财政部门统一印制的罚款收据。
第三十三条 卫生行政部门违反本条例，给不符合条件的人员发放《医疗机构执业许可证》的，由同级人民政府或上级卫生行政部门责令其收回，并对直接负责人和直接责任人给予行政处分。
第三十四条 卫生行政执法人员弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，利用职务上的便利索取或收受他人财物，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照国家法律、法规的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人对罚款及没收药品、器械的处罚决定未在法定期限内申请复议或者提起诉讼又不履行的，县级以上卫生行政部门可以申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第三十六条 本条例应用中的具体问题由果洛州人民政府负责解释。
第三十七条 本条例自2003年3月1日起施行。
无锡市客运出租汽车管理办法
江苏省无锡市人民政府
无锡市客运出租汽车管理办法
无锡市人民政府令
第66号
《无锡市客运出租汽车管理办法》已经2002年9月12日市人民政府第77次常务会议审议通过，现予发布。
市长王荣
二○○二年九月三十日
无锡市客运出租汽车管理办法
第一章 总则
第一条 为维护客运出租汽车营运秩序，保障客运出租汽车乘客、经营者以及从业人员的合法权益，根据《江苏省道路运输市场管理条例》、《无锡市出租汽车管理条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内客运出租汽车的规划、经营、服务和管理。
本办法所称客运出租汽车是指按照乘客或者用户意愿提供客运服务或者车辆租赁服务的客车。
客运服务是指按照乘客意愿提供运送服务，并按照行驶里程、时间收费的出租汽车经营活动。
车辆租赁服务是指向用户出租不配备驾驶员的客运车辆，并按照时间、里程收费的出租汽车经营活动。
第三条 市、市（县）、区交通行政主管部门（以下简称交通部门）负责本行政区域内客运出租汽车管理工作。
交通部门可以委托所属的运输管理机构具体负责客运出租汽车日常管理工作。
公安部门负责客运出租汽车行业的治安和交通安全管理工作。
工商、税务、价格、质量技术监督等部门应当依据各自职责，配合做好客运出租汽车的管理工作。
第四条 客运出租汽车的发展遵循总量控制、协调发展的原则，由市交通部门会同计划、公安部门在广泛听取意见的基础上，根据市场供需关系和效益状况提出计划，报经市政府批准后实施。
第五条 对客运出租汽车应当坚持统一管理，保护合法经营、公平竞争。
第二章 资质管理
第六条 申请从事客运出租汽车经营业务的，须向市、市（县）运输管理机构提交下列材料：
（一）书面申请；
（二）经营方案以及可行性报告；
（三）资金证明；
（四）经营管理制度；
（五）经营场所、停车场地的证明材料；
（六）依法应当提交的其他材料。
第七条 市、市（县）运输管理机构应当自收到申请之日起30日内作出审核决定。核准的，发给许可凭证；不予核准的，书面通知申请人。
经核准可以从事客运出租汽车经营业务的，应当持许可凭证到工商、税务、公安等部门办理相关手续后，由市、市（县）运输管理机构发给经营资格证书，并按照客运出租汽车经营权发给营业性道路运输证（以下简称道路运输证）。
第八条 从事客运出租汽车经营业务的经营场所和停车场地的条件为：
（一）经营场所不少于30平方米，停车场地不小于全部车辆投影面积的1.5～2倍；
（二）经营场所和停车场地具有产权证明或者一年以上的有效租赁协议。
第九条 单位经营者必须实际拥有30辆以上用于客运出租汽车业务的车辆或者相应的资金；除固定资产外，还必须具有不少于车辆总价值5％的流动资金。
个体经营者用于客运出租汽车业务的车辆应当符合规定，同时应当具有3万元的资金或者资产作为事故赔偿的保证金。
第十条 从事客运出租汽车营运的驾驶员，应当参加交通部门组织的职业培训考试，取得客运出租汽车驾驶员服务卡（以下简称服务卡）。
服务卡每两年审验一次。
第三章 经营权管理
第十一条 客运出租汽车经营权可以依法有偿出让或者转让。
新增客运出租汽车经营权应当面向社会公开出让，实行有偿、有期限使用。
出让所得的有偿使用费实行专款专用，用于城市道路建设和客运出租汽车等城市公共交通行
业管理。
第十二条 客运出租汽车经营权的出让，由市、市（县）交通部门组织实施。
出让应当通过拍卖或者招投标等方式进行。
市、市（县）交通部门应当采取措施，防止经营权出让价格无限制攀高。
客运出租汽车经营权受让方应当同市、市（县）交通部门签定有偿使用许可协议。
第十三条 经营者在取得经营权6个月后，可以将其拥有的客运出租汽车经营权转让。
转让应当采用拍卖或者协议转让的方式。拍卖转让的，参照本办法第十二条的有关规定进行；协议转让的，由转让人和受让人共同提出申请，经交通部门资格审查，由双方共同选定法定机构评估后，到有关部门办理相关手续。
禁止私下转让或者变相转让客运出租汽车经营权。
第十四条 客运出租汽车经营权与客运出租汽车车辆同时转让的，经营权转让费和车辆转让费应当分别计算。
在客运出租汽车经营权有效期限内，经营权使用人按照规定办理客运出租汽车报废、更新手续时，不再缴纳经营权有偿使用费。
第十五条 单位经营者获得经营权的，应当实行公车公营或者单车承包的经营模式。
带车参营的车辆，其所有人由于身体、家庭和经济等原因，不宜继续从事客运出租汽车经营活动的，经法定机构评估后，可以由单位经营者收购。
第十六条 客运出租汽车车辆更新时，经营者应当在办妥新车入户手续之日起15日内到交通部门办理变更登记手续。
第十七条 未取得客运出租汽车经营权或者经营权使用期限届满的，不得从事客运出租汽车经营业务。
经营者应当自经营权届满之日起30日内，将有关营运证件交回发证部门办理注销登记。
第四章 营运管理
第十八条 单位经营者应当遵守下列规定：
（一）依法经营；
（二）依法与驾驶员签定劳动合同、承包合同；
（三）对从业人员进行业务培训、职业道德和安全教育；
（四）对乘客提出的服务质量问题进行调查处理；
（五）按照规定向运输管理机构报送营运报表及其他营运资料；
（六）建立和落实运输安全责任制，定期进行安全检查；
（七）法律、法规、规章规定的其他要求。
第十九条 客运出租汽车驾驶员在营运服务中，应当遵守下列规定：
（一）讲究职业道德，服装整洁、礼貌待客，不在车内吸烟；
（二）不使用不正当手段揽客，不在禁止停车的路段揽客；
（三）按照乘客要求使用或者不使用车内服务设施；
（四）夜间亮顶灯经营；
（五）不装载超过车内及行李箱的容积或者负荷的物品；
（六）按照规定使用计价器，主动出具有效收费凭证；
（七）遇有计价器损坏、失准、显示不全、无专用收费凭证、标志灯发生故障、车辆号牌污损或者不全等情形时，不营运载客；
（八）不拒载或者以多收费为目的绕道行驶。
第二十条 客运出租汽车驾驶员在营运中，应当随车携带驾驶证、行驶证、道路运输证、服务卡、计价器检定证书等有效营运证件。
有下列情形之一的，属无效证件：
（一）超出核定的有效期限的；
（二）未按照规定参加审验或者检定的；
（三）未按照规定项目使用的；
（四）无法辨认、识别的；
（五）应当贴照片而未贴照片或者擅自更换照的；
（六）塑封证件擅自开封的。
第二十一条 驾驶员驾驶空车或者停车待租时，应当使用“空车”标志；载客后不得使用“空车”标志。
“空车”标志的使用，白天以驾驶室内空车标志竖立显示，晚上以空车标志灯和顶灯同时灯亮显示。
第二十二条 有下列情况之一的，驾驶员可以使用“暂停营运”标志，暂停载客：
（一）驾驶员下班途中；
（二）应召去另一地点接客途中；
（三）因故暂时不能营运的其他情况。
未使用“暂停营运”标志拒绝服务的，视为拒载。
禁止利用“暂停营运”标志从事非法经营活动。
第二十三条 无人监护的醉酒者以及精神病患者要求乘车的，驾驶员可以拒绝提供服务。
第二十四条 客运出租汽车车辆应当符合下列规定：
（一）按照规定装置计价器及空车标志；
（二）安全隔离防护设施必须安装牢固，按照规定逐步配备GPS（全球卫星定位系统）等通讯设施；
（三）顶灯装置在车顶中部，且无污损、字迹完整清晰，顶灯外壳二年更换一次；
（四）车内地板、座位、后备箱内无杂物，使用规范的座垫套并定期清洗，保持车辆整洁卫生；
（五）车门不变型、不松脱，门锁牢靠，车窗开闭自如；
（六）车身外观无脏物，车体无严重凹陷、霉烂和脱漆；
（七）车前排副驾驶座右侧平台放置带有底座的服务卡，同时将照片面对乘客；驾驶员座位安全隔离防护设施后印制本车号牌和监督电话；后车门内显著位置张贴价目表；车内前侧张贴禁烟标志；
（八）车辆印制、张贴的标志字样齐全、清晰；
（九）按照规定实行定期维护保养，进行车况技术评定并签证。
第二十五条 新增或者更新的客运出租汽车车辆，应当符合下列标准：
（一）发动机排放量大于1300毫升；
（二）喷涂经批准的客运出租汽车专用标志、色漆；
（三）具有高级软座椅和后行李厢；
（四）安装IC卡税控计价器和弯杆式顶灯；
（五）采用电子喷射或者其他环保措施，废气、噪音排放符合国家规定的标准；
（六）安装双燃料装置或者具有改装双燃料的条件；
（七）法律、法规、规章规定的其他条件。
第二十六条 客运出租汽车有下列情形之一的，不得投入营运：
（一）公安部门或者交通部门常规检验不合格、达不到一级车况的；
（二）计价器或者通讯设施不能正常工作的；
（三）车内设施破损、污垢，不宜乘坐的；
（四）车辆号牌字迹模糊，不易辨认的。
第二十七条 外省、市客运出租汽车不得从事起点和讫点都在本市的经营活动。
本市客运出租汽车不得从事起点和讫点都超出核定经营区域的经营活动。
第二十八条 建设、规划、交通部门应当会同公安等部门、单位在机场、车站、码头、大型商贸场所等客流集散的公共场所，规划、设置相应客运出租汽车专用候车场地，为乘客提供便利。
第五章 车辆租赁管理
第二十九条 用于租赁的车辆，应当配备由交通部门核发的租赁车辆标志牌；不得装置计价器和安全隔离防护设施；不得放置顶灯。
第三十条 经营者经营客运车辆租赁业务，应当依法与承租人签订租赁合同。经营者可以要求承租人对承租的客运车辆提供相应的财产抵押担保，或者依法由具有代偿
能力的公民、法人或者其他组织提供担保。
第三十一条 承租人承租客运车辆，应当提交下列证明或者证件：
（一） 机关、团体和企业、事业单位提交法人或者单位证明；
（二） （二）港、澳、台同胞提交本人有效回乡证件；
（三）华侨、外籍人员提交本人有效护照；
（四）中华人民共和国公民提交本人有效身份证明。
第三十二条 承租人承租车辆后，不得擅自转租或者利用车辆从事营运活动。
承租人承租车辆后，不得擅自更换租赁合同中确定的驾驶员；确需更换的，应当及时与经营者变更租赁合同。
第六章 监督与投诉
第三十三条 交通部门应当依法对客运出租汽车市场实施监督管理，查处违法行为，维护客运出租汽车经营者和有关当事人的合法权益。
除法律、法规、国务院和省人民政府及其财政、价格主管部门规定外，任何部门和单位不得向客运出租汽车经营者收取任何费用。
第三十四条 交通部门应当公正执法，公开办事制度，公示其执法主体、依据、程序等，加强对执法人员的管理和教育，对执法人员的违法行为应当及时纠正，依法处理。
第三十五条 交通部门依法进行检查时，发现无道路运输证从事客运出租汽车业务的，可以依法中止其运行，并责令其在规定的期间到指定的地点接受处理。
中止运行应当报经交通部门负责人批准，出具统一印制的中止车辆运行凭证，并在7日内作出处理决定。
第三十六条 乘客对客运出租汽车驾驶员违反营运管理规定的行为，可以自行为发生之日起10日内向交通、工商等部门或者出租汽车经营单位投诉。
投诉人投诉时，应当提供以下内容：
（一）投诉人、联系电话或者通讯地址；
（二）被投诉人、车辆牌号或者服务卡号；
（三）投诉事由、证据和要求。
投诉人不如实提供前款第（一）、（三）项情况的，交通、工商等部门或者出租汽车经营单位可以不予受理。
第三十七条 交通部门受理投诉的，应当自受理之日起30曰内处理完毕并答复投诉人。
被投诉人应当自接到调查通知之日起3日内到交通部门接受调查；逾期不接受调查的，视为投诉属实，并按照有关规定追究责任。
在投诉调查过程中，投诉人有协助调查的义务，如需说明投诉事实而投诉人不愿说明或者在预约时间内不到场的，作放弃投诉处理。
第七章 奖惩
第三十八条 有下列情形之一、成绩突出的单位和个人，由各级人民政府或者交通部门给予表彰、奖励：
（一）模范遵守法律、法规、规章的；
（二）文明经营，优质服务，多次受到乘客赞扬的；
（三）同违法犯罪行为作斗争的；
（四）救死扶伤，拾金不昧，助人为乐的。
第三十九条 违反本办法第十条规定的，由交通部门责令改正，并处500元以上1000元以下罚款。
第四十条 违反本办法第十七条第一款规定的，由交通部门责令停止经营活动，并处5000元以上10000元以下罚款；有违法所得的，处10000元以上30000元以下罚款。违反本办法第十七条第二款规定，交通部门催告后仍不办理注销手续的，处100元以上300元以下罚款。
第四十一条 违反本办法第十八条第（二）、（四）、（五）项规定的，由交通部门责令改正，可并处100元以上300元以下罚款。
第四十二条违反本办法第十九条第（一）、（三）、（四）、（五）项、第二十条第一款、第二十一条第一款规定的，由交通部门处50元以上100元以下罚款，并作违章记录一次。
违反第十九条第（二）、（六）、（七）项规定的，由交通部门处100元以上500元以下罚款，并作违章记录一次。
第四十三条 违反本办法第二十四条规定的，由交通部门责令改正，可并处100元以上300元以下罚款。
违反第二十四条第（六）项规定，车体严重破损，呈现明显凹陷、霉烂、脱漆的，责令限期整修；逾期不整修的，责令停止营运。
发生重、特大交通责任事故的，交通部门可以责令停止营运，直至吊销道路运输证件。
第四十四条 违反本办法第三十二条第一款规定擅自转租所承租车辆的，由交通部门责令改正，并处1000元以上3000元以下罚款。
第四十五条 客运出租汽车驾驶员有下列情形之一的，交通部门可以注销服务卡：
（一）犯罪或者被劳动教养的；
（二）殴打乘客或者盗窃、非法侵占乘客财物的；
（三）利用客运出租汽车扰乱社会秩序，妨碍客运出租汽车正常经营活动的；
（四）一年内记录违章五次以上或者拒载的；
（五）发生重、特大交通责任事故的；
（六）违反法律、法规、规章规定情节严重、影响恶劣的。
第四十六条 违反本办法规定，法律、法规规定由公安、工商、物价等部门进行行政处罚的，从其规定。
第四十七条 当事人对有关行政管理部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第四十八条 有关行政管理部门及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者其上级主管部门、监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十九条 本办法自2003年1月1日起施行。
