关于印发哈密地区房地产开发建设优惠政策的通知
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关于印发哈密地区房地产开发建设优惠政策的通知
新疆维吾尔自治区哈密地区行政公署办公室
哈行办发〔2008〕114 号
关于印发哈密地区房地产开发建设优惠政策的通知
各县（市）人民政府，地区各有关部门（单位）：
《哈密地区房地产开发建设优惠政策》已经2008年第9次行署办公会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年十二月二十九日
哈密地区房地产开发建设优惠政策
第一条 为进一步规范地区房地产开发市场，鼓励房地产企业积极参与地区房地产开发建设，进一步加大旧城区改造力度，有效促进地区房地产业健康快速发展，不断提升哈密城市对外开放的形象，提高城市品味，保障人民群众住房供给，不断改善居民的居住环境，促进地区经济社会又好又快发展。根据国家出台的有关政策规定，并结合哈密房地产开发实际和住房需求，特制定本优惠政策。
第二条 凡在城市（县城）规划区范围内（包括集中连片的旧城区改造、棚户区改造、“城中村”改造）从事房地产开发建设的所有企业享受本优惠政策。
政府组织开发的廉租房、经济适用住房、解危解困房和单位集资建房享受原优惠政策不变，同时享受本优惠政策。
第三条 根据国务院办公厅《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》等文件精神，适当放宽经济适用房的建筑面积（10%左右）和购房条件，鼓励有实力、信誉好的房地产开发企业参与经济适用房建设。
第四条 房地产企业参与旧城区改造的项目，由政府负责拆迁，拆迁补偿费由房地产企业负责支付。拆迁完毕后，政府按国家有关政策规定将土地出让给房地产企业，所发生的土地出让金扣除房屋拆迁安置补偿等各项费用后，剩余的土地出让金全部返还给房地产开发企业用于降低建设成本和售房价格。
第五条 商品房开发建设用地要按国家有关规定进行供应。政府提供给开发商的净地，凡通过招拍挂获得的，扣除房屋拆迁安置补偿费等各项费用后，将土地出让金净收益的15%返还给房地产开发企业用于小区的基础设施建设和降低售房价格。
第六条 为减少有实力、讲信誉、社会责任感强的房地产企业在开发建设中的资金压力，可按国家土地出让的有关政策分期分批缴纳土地出让金，合法取得土地后的15天以内缴纳50％，达到房屋预售条件时缴纳30％，剩余20％在工程竣工验收前缴清。
第七条 有条件的中央、自治区驻哈密企事业单位通过自备土地、购买土地等方式进行集资建房，地区各单位有自备土地并符合城市规划进行集资建房的，除享受原优惠政策外，还可享受本优惠政策。
第八条 外地来哈密务工人员购买商品房，有固定职业和稳定的就业岗位，可免费办理全家的农转非户口。本地农牧民进城购买商品房，在城镇有稳定的就业岗位，均免费办理全家的农转非户口，同时享受所在县（市）当年制定的抗震安居房补贴政策。本地农牧民购买经济适用房，有稳定的就业岗位，也可免费办理全家的农转非户口，但不享受所在县（市）当年制定的抗震安居房补贴政策。本地农牧民购买的商品房、经济适用房均计入所在县（市）及乡（镇）抗震安居新建任务。
第九条 除新增建设用地有偿使用费和劳保统筹费不作调整外，2009年新开工的房地产开发项目收费作如下调整：调整2项收费，即农民工工资保证金由工程总造价的5％调整为3％，原工程总造价履约保证金一律调整为2％。取消质监费、挖掘道路恢复费（先交押金，待施工单位按要求恢复道路后退还）、使用地形图费、楼盘输入费、信息网络入会费等8项收费。免收城市配套费、供热配套费、临时占用城市道路费、预售商品房许可证工本费、土地评估费、工程定额测定费等11项收费。减半征收监理费、房产交易手续费、招投标交易服务费、编制可行性研究报告费、施工图审查费、房产测绘费、工程地质勘察费、施工图设计费、工程招标代理费、标底编制费、现状地形图费等15项收费。
第十条 进一步加强机关效能建设，减少行政审批程序，压缩办结时限，提高办事效率，将各环节总审批时限由现在的34个工作日缩减为15个工作日。
第十一条 住房公积金管理中心要按照国家、自治区已经出台的相关优惠政策，结合哈密地区实际，尽快制定出台《哈密地区住房公积金支持房地产业发展优惠政策》，降低门槛，简化手续，让广大中低收入者真正享受到住房公积金低息贷款的实惠。
第十二条 各金融机构要加大对房地产开发的注资力度，支持房地产业发展。
第十三条 凡存在以下情况的，不享受上述优惠政策。
（一）不讲信誉、无社会责任感、不按规划设计方案进行房地产开发建设，造成配套设施不完善，售后服务不到位，物业管理水平低等问题的；
（二）房地产开发企业所开发的项目，从取得土地后开始计算，一年内多层、高层建筑未完成当年工程量的；
（三）不认真履行房屋销售合约，不兑现销售承诺，故意哄抬房价、炒作房产、欺骗购房户，拖欠农民工工资或因建筑质量等造成上访的，影响地区房地产业健康快速发展的；
（四）不按时缴纳各项税收的。
第十四条 其它有关房地产开发建设及销售优惠政策与本优惠政策相抵触的，按本优惠政策执行。
第十五条 本优惠政策由地区建设局负责解释。
第十六条 本优惠政策自2009年1月1日起施行，暂执行至2009年12月31日。
2009年房地产开发建设项目相关费用调整表
厦门市消防管理若干规定
福建省人大常委会
厦门市人民代表大会常务委员会公告第三十二号
厦门市消防管理若干规定
（2006年5月31日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，2006年8月4日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）
厦门市人民代表大会常务委员会
公告
第三十二号
（2006年8月11日）
《厦门市消防管理若干规定》已于2006年5月31日经厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，于2006年8月4日经福建省人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准，现予公布，自2006年10月1日起施行。
第一条 为加强消防管理，保护公民人身、公共财产和公民财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 各级人民政府应当加强消防组织建设，支持并鼓励机关、团体、企业、事业单位、街道（镇）、社区（村）组建义务消防队，增强火灾自防自救能力。公安消防机构应当加强对义务消防队的培训和指导。
公安消防机构经本级人民政府批准，可以公开招聘合同制消防员。合同制消防员由公安消防机构统一管理，参与火灾扑救及其他灾害事故的抢险救援工作。合同制消防员的所需经费列入市、区人民政府财政预算。
第三条 建筑工程应当安装、使用符合国家规定的合格的消防产品。
公安消防机构实施消防监督检查时，发现建筑工程拟安装、使用的消防产品不合格的，应当书面告知不得使用；对已经安装、使用不合格消防产品的，应当责令限期改正，逾期不改的，依法予以拆除。
第四条 按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核，公安消防机构应当在八日内作出建筑设计防火审核意见；建筑工程竣工后，建设单位应当向公安消防机构申报消防验收。公安消防机构应当在接到消防验收材料之日起十五日内作出验收结论。
第五条 按照国家工程建筑消防技术标准设置固定灭火、火灾报警、防排烟等自动消防系统的建筑工程，建设单位在申报消防验收时，应当提供相应的技术检测报告，委托监理的，还应当提供消防工程监理报告或者包含消防工程监理内容的监理报告。
未按前款规定提供相关报告的，公安消防机构不予受理验收申请。
第六条 消防设施、消防器材的业主或者委托管理者，应当定期组织检测、维护，确保消防设施、消防器材的完好有效。
自动消防系统的业主或者委托管理者应当每年至少一次进行检查测试，并将符合技术标准的检测报告及时报公安消防机构备案。公安消防机构应当进行抽查。
第七条 已交付使用的含有多个业主的建筑物，业主或者使用人对自己专有、专用部分的消防安全负责。已实行物业管理的，业主、使用人、物业管理企业按照法律、法规和本规定对共有部分的消防安全负责；未实行物业管理的，业主或者使用人应当就建筑物共有部分的消防安全责任进行协商，建立消防安全协调组织，履行消防安全职责。
第八条 建筑物的业主或者使用人应当履行下列消防安全职责：
（一）遵守国家有关消防法律、法规、规章的规定；
（二）维修、保养自己专有、专用部分的消防设施和消防器材，确保完好有效；
（三）委托物业管理的，配合物业管理企业做好消防安全管理工作，消除火灾隐患。
业主大会、业主委员会应当协助物业管理企业督促业主或者使用人履行消防安全职责，并对物业管理企业履行消防安全职责情况进行检查、监督，及时从专项维修资金支付建筑物共有部分消防设施、消防器材的维修、更新、改造及检测费用。
第九条 物业管理企业在物业服务中，应当履行下列消防安全职责：
（一）指定专人负责消防安全管理工作；
（二）建立健全消防安全制度，制定灭火和应急疏散预案，在公安消防机构的指导下，定期开展消防宣传，组织消防演练；
（三）对占用、堵塞安全疏散通道、安全出口、消防车通道等行为予以制止，制止无效的，应当及时向公安消防机构报告；
（四）对建筑物共有部分消防设施、消防器材、消防安全标志定期组织检查、维修、保养，确保消防设施、消防器材、安全标志完好有效；
（五）督促业主或者使用人履行消防安全职责，对业主或使用人拒不消除火灾隐患的，应当及时向公安消防机构报告；
（六）对建筑物共有部分组织实施防火检查，开展日常防火巡查，及时消除火灾隐患；
（七）发生火灾事故时，应当采取应急措施，并及时向公安消防机构报告，协助做好救助工作。
公安消防机构接到前款规定的相关报告后，应当依法及时处理。
第十条 出租的房屋应当符合消防安全要求。出租人应当加强消防管理，及时消除火灾隐患，维护出租房屋公用的安全疏散通道、安全出口的畅通。承租人应当安全用火、用电、用气，不得占用、堵塞安全疏散通道、安全出口，维护公共安全。
公安消防机构应当加强对出租房屋的消防监督检查，对存在火灾隐患的，应当责令限期改正；逾期不改正的，责令停止使用。
第十一条 学校校舍应当符合国家工程建筑消防技术标准。
已投入使用的校舍不符合国家工程建筑消防技术标准的，学校应当在公安消防机构的指导下制定符合国家工程建筑消防技术标准的整改方案并予以实施，逾期不整改的，公安消防机构应当责令停止使用，并及时通知教育行政管理部门。教育行政管理部门应当依法处理。
第十二条 公安消防机构应当加强公众聚集场所消防安全检查。对未经消防安全检查或者检查不合格开业、使用的，由公安消防机构责令限期改正，逾期不改正的，依法予以处罚；对无照经营的，由工商行政管理部门依法取缔。
公安消防机构发现投入使用或者开业的公众聚集场所，在使用或者经营中存在火灾隐患的，应当责令限期改正；逾期不改正且不再具备消防安全条件的，除依法予以处罚外，还应当撤销原同意其使用或者开业的消防安全检查意见书，并及时通知工商行政管理部门和相关行政管理部门依法处理。
第十三条 公安消防机构在统一组织和指挥火灾的现场扑救及抢险救援时，现场总指挥员有权调动供水、供电、医疗救护、交通运输等有关单位协助灭火救助，有权征用有关单位和个人的装备、设施和物资。
公安消防机构征用单位和个人的装备、设施和物资，应当在使用完毕后及时归还，并依法给予补偿。
第十四条 违反本规定，有下列行为之一的，由公安消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上三千元以下的罚款：
（一）出具、提供虚假自动消防系统技术检测报告的；
（二）自动消防系统的年度技术检测报告未报公安消防机构备案的。
物业管理企业未按照规定履行消防安全职责的，由公安消防机构责令限期改正，并通报建设行政管理部门。
第十五条 公安消防机构及其工作人员在消防监督中违反规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，应当依法给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本规定自2006年10月1日起施行。
财政部关于中外合资经营企业外国合作者回收投资审批权限问题的通知
财政部
财政部关于中外合资经营企业外国合作者回收投资审批权限问题的通知
财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，新疆生产建设兵团：
最近，一些地方来函就如何确定中外合作经营企业的外国合作者在缴纳所得税前回收投资的审批权限问题，要求部里予以明确。经研究，现通知如下：
根据《中华人民共和国中外合作经营企业法》第二十二条关于“合作企业合同约定外国合作者在缴纳所得税前回收投资的，必须向财政税务机关提出申请，由财政税务机关依照国家有关税收的规定审查批准”的规定，凡按规定在财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专
员办事机构办理财政登记的中央中外合作经营企业，一律由财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处报财政部审批；凡按规定在地方财政部门办理财政登记的地方中外合作经营企业，逐级报省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）审批。
1998年3月11日
