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浙江省丽水市人民政府


丽水市人民政府令第70号


《丽水市区犬类管理规定》已经市人民政府第85次常务会议审议通过，现予公布，自2011年5月1日起施行。





市 长

二○一一年三月十四日


丽水市区犬类管理规定



第一章 总则



第一条 为加强城市市容环境卫生管理，防止疫病发生，保障人民群众身体健康和安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》和《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于莲都区中心城区(以下简称限养区)，具体范围：东至东环路北段（社后大桥）、火车站、水东大桥，南至南环路（塔下大桥至溪口大桥），西至溪口大桥沿三岩寺风景区山脚至北环路，北至白云山脚。

第三条 限养区内犬类管理实行严格控制、规范管理、限管结合的原则。

第四条 市城市管理行政执法部门是市区犬类管理的主管部门，负责犬只审批登记、日常监管和违章饲养犬只的处理，以及对狂犬病犬只扑杀等工作。

市、区农业行政管理部门负责犬类狂犬病的强制免疫，犬只防疫、检疫，《犬只免疫证》核发，以及犬类疫情监测等工作。

市、区公安行政管理部门负责烈性犬、大型犬饲养申请的审核，依法处理犬类管理中发生的治安事件。

市卫生行政管理部门负责人用狂犬病疫苗供应、接种，以及人类狂犬病疫情监测等工作。

市工商行政管理部门负责犬类经营活动的监督管理。

莲都区人民政府负责督促所属部门、街道办事处和所辖区域的社区居民委员会、村民委员会共同做好犬类管理有关监管、劝导，以及调解犬只影响邻里引起的纠纷等工作。

必要的犬类管理经费列入财政预算。开展服务性工作确需收费的，由价格行政管理部门核准。

第五条 各国家机关、学校、企事业单位以及社区居民委员会、村民委员会，应当加强宣传教育，增强市民维护市容市貌和环境卫生的意识。

鼓励社区居民委员会、村民委员会以及居民小区制定居（村）民公约，加强犬类管理。



第二章 审批登记



第六条 限养区内不得设置犬类养殖场和犬类交易市场。设置犬类诊疗场所应当远离居民区。

限养区内的学校、车站、码头、公园、商场、影剧院、展览馆、体育馆等公共场所以及国家机关、医院等重要办公、服务场所禁止饲养犬只。

第七条 限养区内禁止饲养烈性犬和大型犬，但重点安全保卫、科研等单位因护卫、科研等工作需要除外。

限养区内饲养宠物犬实行总量控制，由市城市管理行政执法部门会同莲都区人民政府确定限养数量。

限养区内公民个人饲养宠物犬的，一户只准饲养一只。

烈性犬、大型犬、宠物犬的认定标准，由市城市管理行政执法部门会同市农业、公安行政管理部门共同制定。

第八条 限养区内饲养犬只，实行狂犬病强制免疫制度和审批登记制度。未经免疫和审批登记的犬只，任何单位和个人不得饲养。

第九条 申请饲养宠物犬的公民，应当同时具备下列条件：

（一）具有限养区内常住户口；

（二）年满18周岁并具有完全民事行为能力；

（三）具有本人所有且不妨碍相邻住户出入和影响他人正常生活的犬只饲养场所和设施。

第十条 申请饲养犬只，按照下列程序办理审批登记：

（一）在取得养犬场所相邻住户的书面同意后，单位持营业执照或单位证明，个人持居民身份证和常住户口簿，到所在辖区居民委员会（村民委员会）填写养犬登记表，经所在居民委员会（村民委员会）签署意见后，签订《养犬承诺书》；重点安全保卫、科研等单位饲养烈性犬和大型犬的，还应当经过所在辖区公安行政管理部门（派出所）签署意见；

（二）携带犬只以及养犬登记表、《养犬承诺书》，到市农业行政管理部门进行犬只普通信息检查和狂犬病疫苗接种，取得《犬只免疫证》；

（三）携带犬只到市城市管理行政执法部门进行审批登记，领取《犬只登记证》和犬牌。

第十一条 饲养犬只的单位和个人拟更换犬只的，应当按照本规定第十条规定的程序，办理变更登记；犬只死亡或者携带犬只迁出限养区居住的，应当及时到市城市管理行政执法部门办理注销登记。

第十二条 具有下列情形之一的，视同未经审批登记的犬只：

（一）未按时办理《犬只登记证》年审和被注销《犬只登记证》的犬只；

（二）未在颈部系挂犬牌的犬只；

（三）未束犬链（绳）或者无人牵引，在户外活动的犬只。



第三章 饲养管理



第十三条 任何单位和个人饲养犬只都应当遵守下列规定：

（一）按期携带《犬只登记证》、《犬只免疫证》和犬只到指定地点对犬只进行免疫注射，办理《犬只登记证》年审；

（二）宠物犬应当进行圈养或者在户内饲养；

（三）大型犬、烈性犬必须圈（拴）养，除执行重要护卫、科研任务外，不得携带离开本单位；

（四）在饲养的犬只颈部系挂犬牌；

（五）携带犬只外出时，必须对犬只束犬链（绳），由具有完全民事行为能力者牵领，并应当避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；犬只的排泄物，携犬人应当立即予以清除；

（六）不得携带犬只进入市、区人民政府确定的禁止遛犬的区域以及限养区内的国家机关、医院、学校、车站、码头、公园、商场、影剧院、展览馆、体育馆等重要办公、服务、公众集聚场所；

（七）饲养的犬只干扰他人正常生活时，饲养人应当采取有效措施，消除影响；

（八）饲养的犬只死亡的，饲养人应当采取深埋、火化等措施进行无害化处理。

第十四条 从事犬类诊疗的，必须经市农业行政管理部门审查同意，取得《动物诊疗许可证》后，向市工商行政管理部门申请办理营业执照。

市农业、工商行政管理部门应当将经批准设立的犬类诊疗机构情况及时告知市城市管理行政执法部门。

第十五条 犬类诊疗机构接收诊疗的犬只来源必须合法。

犬类诊疗废弃物的收集、运输、贮存、处置参照《丽水市医疗废弃物集中处置管理暂行办法》的有关规定执行。



第四章 监督管理



第十六条 任何单位和个人对违反本规定饲养犬只的行为，有权向市城市管理行政执法部门举报。

第十七条 市城市管理行政执法部门应当会同有关行政管理部门加强对未经审批登记犬只的没收、捕杀工作，防止犬只伤人事件的发生。

第十八条 未经审批登记擅自饲养犬只或者饲养犬只影响市容和环境卫生的，由市城市管理行政执法部门依照《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》和《中华人民共和国传染病防治法实施办法》的有关规定，没收、捕杀犬只，并可处以罚款。

第十九条 违反本规定第十三条或者年度内被处理（投诉）三次以上的，由市城市管理行政执法部门注销《犬只登记证》。

第二十条 对疑似狂犬病犬只，饲养人应当及时向区农业行政管理部门报告；对确诊患有狂犬病的犬只，由市城市管理行政执法部门会同市公安行政管理部门立即予以扑杀，并进行无害化处理。

市农业、卫生行政管理部门，莲都区人民政府所属有关部门、街道办事处和所辖区域的有关社区居委会、村民委员会，以及饲养人应当配合做好扑杀狂犬病犬只的相关工作。

第二十一条 犬只伤害他人的，饲养人应当立即将受害人送至医疗机构诊治，并先行垫付医疗费用。

因饲养人或者第三人过错致使犬只伤害他人的，饲养人或者第三人应当负担受害人的全部医疗费用，并依法赔偿受害人其它损失。

第二十二条 拒绝、阻挠犬类管理工作人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 市城市管理行政执法部门和其它有关行政管理部门的工作人员，在犬类管理活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有权机关按照管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十四条 本规定自2011年5月1日起施行。2006年3月26日发布的《丽水市区犬类管理暂行规定》（丽政令42号）同时废止。


山西省忻州市人民政府


忻政发［2006］46号

关于印发《忻州市招商引资优惠政策》的通知


各县、市、区人民政府，市经济技术开发区，市直有关单位：
《忻州市招商引资优惠政策》已经市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。



二OO六年六月十二日　　　　　





忻州市招商引资优惠政策

第一章　总　则

第一条 为了促进我市经济持续快速协调健康发展，鼓励外来投资者在我市投资兴业，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本优惠政策。
第二条 在我市行政区域内投资新建的项目，需符合国家产业政策，属扶持、鼓励类产业项目。
第三条 在我市行政区域内投资的外商和市外投资者除享受国家及省规定的招商引资优惠政策外，同时适用本优惠政策。
第四条 鼓励外商和市外投资者在煤化工产业、装备制造业、材料工业、旅游业、高新技术产业、特色农业和农产品加工、服务业、基础设施、社会事业，煤炭、焦炭、电力、冶金传统优势产业的技术提升改造等重点领域投资。

第二章　土地优惠政策

第五条 投资者所需土地，统一由市（县、区）人民政府土地管理部门统征后以出让方式供地。投资商业、旅游、娱乐、金融、饮食、中介服务和商品住宅等各类经营性用地项目，只能通过招标、拍卖、挂牌出让方式取得土地使用权。
第六条 对符合国家产业政策和省产业发展规划的鼓励类外商投资项目，优先安排和保证建设用地。外商投资文化、教育、医疗卫生等社会事业，可按规定减收土地使用费。
第七条 重点工业园区、新型产业基地、开发区内的建设项目可享受以下土地政策：市政府确定的重点工程项目，依据土地利用总体规划优先安排用地；重点建设项目与总体规划不协调的，可按规定程序调整规划。
第八条 实际投资额在800万元人民币（折合100万美元，含100万美元）至4000万元人民币（折合500万美元）的项目，根据用地限额规定，用地在20亩以内部分，由市（县、区）政府给予所缴纳15年土地出让金（切除用于农业部分，下同）70%的补助。
第九条 实际投资额在4000万元人民币（折合500万美元，含500万美元）至8000万元人民币（折合1000万美元）的项目，或经认定的注册资本在1600万元人民币（折合200万美元）以上的高新技术项目，根据用地限额规定，用地在20亩以内部分，由市 （县、区）政府给予所缴纳20年土地出让金80%的补助。
第十条 实际投资额在8000万元人民币（折合1000万美元，含1000万美元）以上的项目，需申请用地的，可根据投资者要求，经协商给予特殊优惠。
第十一条 利用市内企业场地投资兴办企业的，如原企业场地属行政划拨，在补办土地使用权出让手续时，地方政府的土地出让金收益可以返还80%。
第十二条 外商投资开发利用存量土地和“四荒地”，从事林业、畜牧业、种植业生产以及生态旅游的，可将缴纳的土地出让金给予部分返还，其中投资林业的，还可享受民营林业的优惠政策。
第十三条 允许农村集体土地在符合土地利用总体规划和村镇建设规划的前提下，农村集体经济组织与投资商可以土地使用权采取入股、联营等形式兴办企业。土地管理部门在办理用地手续时要从简从快，同时可享受本章所属优惠政策。

第三章　税收优惠政策

第十四条 在我市辖区内投资新办的内资企业，可享受的所得税税收优惠政策有：
一、对新办的交通运输业、电力、水利、广播电视、邮电通讯业等企业或经营单位(业务收入占企业总收入70%及以上的企业），自开业之日起，企业所得税实行两年免征、三年减半征收（“两区”开发忻州十三县（市、区），定襄县除外，享受的西部地区优惠政策）。
二、对新办的公用事业、商业、物资、外贸、旅游、仓储、居民服务、饮食、文教、卫生事业的独立核算企业或经营单位，自开业之日起，减征或免征所得税1年。
三、对新办的从事咨询业、信息业、技术服务业的独立核算企业或经营单位，自开业之日起，免征所得税1~2年。
四、新办的城镇劳动就业服务企业，当年安置待业人员超过企业从业人员总数60%的，免征所得税3年；免税期满后，当年新安置待业人员占企业原从业人员总数30%以上的，可减半征收所得税2年。
五、企业为处理利用其他企业废弃的，在《资源综合利用目录》内的资源而新办的企业，可减征或免征所得税1年。
六、对新办的软件生产企业和集成电路设计企业经认定后，自获利年度起，第1~2年免征所得税，第3~5年减半征收所得税。
七、从2003年1月1日起，对经认定属于2000年7月1日以后新办的软件生产企业，同时又是国务院批准的高新技术产业开发区的新办高新技术企业，可以享受新办软件生产企业的减免税优惠。在减税期间，按15%税率减半征收企业所得税；减免税期满后，按15%税率计征企业所得税。
八、对为安置军队转业干部就业而新开办的企业，凡安置自主择业的军队转业干部占企业总人数60%及其以上的，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征企业所得税。
九、对新办的商贸企业（除从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业外），当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上（含30%），并与其签订1年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内免征城市维护建设税、教育附加费和企业所得税；对商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持再就业优惠证人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育附加费和企业所得税优惠。
十、位于我市属国家确定的老少边穷县的新办企业，经税务机关批准，可减征、免征3年所得税。
第十五条 对设在我市的国家鼓励类外商投资企业，在现行优惠政策执行期满后3年内按15%的税率征收企业所得税。
第十六条 对设在我市的外商投资企业，经营期在10年以上的，从开始获利年度起，免征地方所得税5年。其中，对从事《外商投资产业指导目录》中鼓励类项目、《中西部地区外商投资优势产业目录》中我市优势产业的外商投资企业以及外商投资举办的产品出口企业、先进技术企业，经营期在10年以上的，经企业申请，省级税务部门批准，从开始获利年度起，免征地方所得税10年；对经省政府认定为大型骨干企业的外商投资企业和设在我市开发区、重点工业园区和新型产业基地内的外商投资企业，经营期在10年以上的，经企业申请，省级税务部门批准，从开始获利年度起，免征地方所得税。
第十七条 外商投资企业的外国投资者，从企业获得的利润直接再投资于该企业，或投资开办其他外商投资企业，经营期不少于5年的，投资者申请，经税务机关批准，退还其再投资部分已缴纳所得税的40%；直接投资开办、扩建产品出口型或先进技术型生产企业，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税。
第十八条 在我市设立的外商投资企业一次性购买2000平方米以上（含2000平方米），其中农业领域外商投资企业一次性购买1000平方米以上（含1000平方米）商品房用于办公、经营的，按3%税率缴纳契税。
第十九条 对单位和个人（包括外商投资企业、外商投资设立的研究开发中心、外国企业和外籍个人）从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，年净收入在30万元以下免征企业所得税；收到合同价款50%以上方可申请办理营业税减免（审批权限在省地税局）。
第二十条 内资企业兼并重组可享受的所得税税收优惠政策有：
一、企业以合并、兼并方式进行改制重组的，合并、兼并前各企业应享受的定期减免税优惠，未享受期满的，且剩余期限一致的，经主管税务机关审核批准，合并或兼并后的企业可继续享受优惠至期满。
二、企业以合并、兼并方式进行改制重组的，合并、兼并前各企业应享受的定期减免税优惠，未享受期满的，且剩余期限不一致的，应分别计算相应的应纳税所得额，分别按税法规定继续享受优惠至期满。合并、兼并后不符合减免税的照章纳税。
第二十一条 投资建设市、县、乡村公路和旅游景区公路，其线路及两侧边沟（或截水沟）占用耕地，按低限税额征收耕地占用税。

第四章　收费优惠政策

第二十二条 外来投资新建项目，办理相关手续时，在我市（县、区）办理各种证照除收取工本费和代国家、省收取的行政事业性收费以外，免收其他行政事业性收费。
第二十三条 新办外来投资企业，自投产之日起，三年内除矿产资源补偿费、水资源费、环保排污费及超标排污费、污水处理费、工本费，以及代国家、省收取的行政事业性收费外，免收其他行政事业性收费。
第二十四条 外商利用尾矿、开采未达到工业品位或未计算储量的低品位矿产资源和从废石（矸石）中回收矿产品的项目，免收矿产资源补偿费。
第二十五条 对所有涉及外来投资企业的行政事业性收费项目，除国家、省有明确规定和前列条款有规定的，均按低限征收。

第五章　财政扶持政策

第二十六条 市（县、区）政府每年从新增地方税收中提取1%，设立市（县、区）投资促进基金（由各级财政部门和发改委部门负责），主要用于推动投资促进活动，建立扶持、鼓励类项目的贷款担保基金、贴息基金和企业奖励基金。
第二十七条 对扶持、鼓励类项目，相关部门要在安排重点项目前期费、科研项目经费和扶贫、开发贷款等方面优先给予支持。
第二十八条 对扶持类项目，市开发区、市（县、区）工业园区视自身财力，可提出更为优惠的财政扶持政策，经市发改委统一平衡、审核、报请市政府同意后执行。

第六章　投资环境建设

第二十九条 对投资项目相关业务，由市外商办委派专人协助办理，实行一个窗口对外、一条龙服务，相关部门要公开办事政策、公开办事内容、公开办事程序、公开办事人员，承诺服务标准和服务时限。
第三十条 对投资者实行全程跟踪服务。市（县、区）招商部门要从项目签约、核准、备案、申报、建设直至营运，进行全过程、全方位的跟踪服务，及时协调有关部门帮助解决建设和生产经营过程中出现的问题。
第三十一条 严禁对外商投资企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派。强化监督，实行投资软环境建设责任制、侵犯投资者合法权益责任追究制，切实保护投资者的合法权益。
第三十二条 对外来投资企业所需的水、电、气、热、运输、通讯条件等，有关部门优先安排，收费标准按本地企业标准执行。
第三十三条 对地方经济社会发展有明显带动作用的重大项目，或符合颁布的高新技术产品目录的项目，或增加较多就业岗位的项目，可以实行一事一议，特事特办的政策。
第三十四条 固定资产投资50万元人民币以上的外来投资者，经本人申请，可为本人、配偶、子女和父母办理城镇居民户口。
第三十五条 固定资产投资50万元人民币以上的外来投资企业，所聘用的大专以上学历或中级以上职称的管理人员、技术人员，可办理城镇居民户口。
第三十六条 外来投资者子女在就业、入托、就学等方面与本市居民享受同等待遇。
第三十七条 优惠政策的兑现，由各级招商部门组织审定后，同级财政、税务、工商、土地、公安等部门负责办理兑现。

第七章　附　则

第三十八条 辖区内现有企业重新翻牌注册的，不享受上述政策。现有企业增加投资的，按新增投资数额占该企业投资总额的比例享受相应的优惠政策。
第三十九条 对本政策措施中未列入的其他事项，可根据投资者投资的产业、规模和要求，经市人民政府研究后给予特殊优惠。
第四十条 本政策由忻州市人民政府负责解释。
第四十一条 本政策由忻州市监察委员会监督实施。
第四十二条 本政策自发布之日起施行。以前规定与本政策不符的，以本政策为准。