银川市临时建设和临时用地管理暂行规定
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银川市临时建设和临时用地管理暂行规定
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市人民政府令第88号
《银川市临时建设和临时用地管理暂行规定》业经１９９６年７月１１日市人民政府第４４次常务会议通过，现予发布施行。
市长：韩有为
一九九六年八月一日
银川市临时建设和临时用地管理暂行规定
第一条 为了加强我市临时建设和临时用地管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的临时建设，是指在城市规划区内新建、改建，使用期限在两年以内的建筑物、构筑物和广告牌、画廊、招牌、橱窗、围栏、报刊亭、电话亭、固定摊点等设施。
临时用地，是指使用期限在两年以内的各类建设用地。
第三条 凡在本市建成区内（以规土局定期公布的建成区范围为准）进行临时建设和临时用地的单位和个人，必须遵守本规定。
第四条 临时建设和临时用地必须坚持“从严审批、依法管理”的原则。
第五条 银川市规划土地管理局是临时建设和临时用地的行政主管部门，统一审批建成区内的临时建设和临时用地。市辖区负责行政区内的临时建设和临时用地管理工作，依据本规定与市规划土地管理局共同检查、监督、处罚之。
第六条 严禁在下列范围内审批临时建设和临时用地。已经审批的，应立即拆除。
（一）道路两侧已建成的永久建筑物之前地段；
（二）绿化用地；
（三）上、下水等管线上方；
（四）影响市容景观和交通安全的；
（五）土地权属有争议的地段；
（六）主要街道道路红线以内；
（七）高压线走廊；
（八）沟、渠等水利设施保护范围内；
（九）停车场；
（十）消防通道；
第七条 临时建设和临时用地实行《临时建设和临时用地证书》制度，并按下列程序办理：
（一）建设有地单位和个人须持有关批准文件向审批机关提出书面申请，内容包括临时建设用地位置、规模、使用期限、用途，并附建设工程平面图；
（二）审批机关指派专人现场踏勘，提出初步审批意见，交主管领导研究审批，于１５日内答复申请人；
（三）经批准后，按不同使用性质交纳有关费用（按物价部门批准的标准收取），放验临时建设工程灰线，核发《临是建设和临时用地证书》后，方可开工建设。
第八条 在审批临时建设和临时用地时，涉及公安、交通、城建、房管、市政、园林等部门管理权限的，应征得其部门审核同意后，方可审批。
第九条 取得《临时建设和临时用地证书》后６个月内未开工的，批准手续和签发证书自行失效。
第十条 临时建设和临时用地的使用期限为两年以内（从发证之日计算）。期满后用地人必须自行拆除，恢复原地貌。确需延期的，应在期满前３个月内向原批准机关申请办理延期手续。临时建设和临时用地在使用期内，因城市规划和国家建设需要拆除的，必须服从国家建设需要自行拆除，退还临时用地，并给予适当经济补偿。
第十一条 严禁改变批准用途和私自转让、买卖批准手续和证件，严禁在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物和其它工程设施。
第十二条 本规定颁布前单位或个人使用的临时建设和临时用地，按以下方式处理：
（一）影响城市建设、市容市貌和交通安全的，由市规划土地管理部门责令拆除，或者由使用者自行拆除，恢复地貌；
（二）对已建成而未办理手续且暂不影响城市建设、市容市貌和交通安全的，按本规定申请补办临时建设和临时用地手续；
（三）对原已建成并办理了临时建设和使用临时用地手续的按本规定重新换发《临时建设和临时用地证书》。
（四）在本规定实行之日起６个月内，仍未补办手续和重新换发“证书”的，按本规定处理。
第十三条 凡违反本规定，有下列行为之一的，由发证机关分别给予责令停建、期限拆除或没收违章建筑物、构筑物，并对当事人处以每平方米５至１５元罚款。
（一）未经批准擅自进行建设的；
（二）擅自改变批准用途的，改变批准内容进行建设、使用的；
（三）期满未补办手续的；
第十四条 买卖或转让临时建设和临时用地“证书”的，由发证机关收回“证书”，没收违法所得，并对单位处以２０００元至５０００元罚款，对个人并处以５
００元至１０００元罚款。
罚没款全部上缴同级财政。
第十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起１５日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起１５日内，向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉又不履行，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十六条 拒绝、阻碍工作人员行使职权的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理条例》有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十七条 城市规划土地管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十八条 本规定由银川市规划土地管理局负责解释。
第十九条 本规定从发布之日起施行。以前凡与本规定不一致的，均以本规定为准。
连云港市人民政府关于印发连云港市重大行政决策事项公示暂行办法的通知
江苏省连云港市人民政府
连政发〔2009〕57号
市政府关于印发连云港市重大行政决策事项公示暂行办法的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《连云港市重大行政决策事项公示暂行办法》已经市十二届政府第10次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○九年四月七日
连云港市重大行政决策事项公示暂行办法
第一条 为进一步规范重大行政决策行为，反映人民群众意愿和要求，完善依法决策、科学决策、民主决策机制，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和相关法律法规规章规定，制定本办法。
第二条 市政府拟作出重大行政决策事项公示，适用本办法。
第三条 法律、法规、规章规定的以及市政府全体会议或者常务会议研究的社会涉及面广、涉及重大公共利益和与人民群众切身利益密切相关的重大行政决策事项应当向社会公示，广泛听取各民主党派、社会团体、企事业单位、专家学者、基层群众等社会各界的意见和建议。
符合前款规定的以下重大行政决策事项应当公示：
（一）制定的行政措施、规范性文件，发布重要的决定和命令；
（二）编制的国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划以及法律、法规规定由市政府编制的其他规划、计划；
（三）住房和城乡建设管理、城乡环境保护、公共卫生、安全生产等重大事项；
（四）编制的财政预算，可能对生态环境、城市功能造成重大影响的政府直接投资的重大建设项目；
（五）制定的文化、教育、医疗、卫生、社会保障、促进就业等政策措施；
（六）调整城市供水、供气、公共交通等公共事业收费标准；
（七）市政府认为应当公示的其他事项。
前款规定的重大行政决策事项因涉密、不可抗力、情况紧急须即时决定等原因，可以不进行公示。
第四条 市政府办公室负责重大行政决策事项公示的组织协调及实施；法律、法规已明确规定行政管理部门或者市政府指定承办部门（以下统称承办部门）的，从其规定。
第五条 重大行政决策事项公示应当遵循公正、透明、规范、高效和便民的原则。
第六条 承办部门向市政府提交重大行政决策事项之前，应当组织专家进行可行性、合法性论证。
第七条 承办部门在作出重大行政决策事项公示之前，应当提出包括以下内容的材料，提交市政府审查：
(一)拟作出的重大行政决策事项的基本情况；
(二)拟作出的重大行政决策事项的可行性说明；
(三)拟作出的重大行政决策事项的有关统计数据、调查分析资料；
(四)拟作出的重大行政决策事项的法律分析意见书；
(五)拟作出的重大行政决策事项的利害关系、行政成本；
(六)收集反馈信息的联系方式；
(七)需要公示的其他内容。
第八条 市政府审查同意后，承办部门应当将拟作出的重大行政决策事项通过以下方式进行公示：
（一）政府网站；
（二）新闻媒体；
（三）政府公告栏；
（四）市政府新闻发言人发布；
（五）其他公示方式。
第九条 公民、法人或者其他组织可以对公示的重大行政决策事项提出意见和建议，并可以与承办部门联系，查询、复制本办法第七条规定的相关材料，承办部门应当提供便利。
承办部门应当设立联系电话、电子邮箱、公示意见箱，接受来电、来信（电子邮件）、来访，如实、全面、认真做好意见、建议等信息的收集、记录和整理工作。
第十条 公示的时间一般不少于10个工作日。公示期满后，承办部门应当及时收集汇总公民、法人或者其他组织的意见和建议，在3个工作日内形成书面公示报告，报市政府。
第十一条 公示报告应当包括以下内容：
(一)公示的基本情况；
(二)收集的主要意见、建议及理由；
(三)对主要意见、建议的处理意见。
第十二条 公示报告中提出的重要意见，承办部门认为符合法律法规规定和实际情况的，应当采纳；没有采纳的，应当说明理由，并及时反馈。
第十三条 公示报告应当作为市政府作出重大行政决策的重要依据。
第十四条 市政府重大行政决策事项公示费用列入财政预算。
第十五条 按照本办法规定对应当公示而没有公示的重大行政决策事项或者不如实、不认真做好反馈信息收集、记录和整理工作的，不得提交市政府全体会议或者常务会议讨论；造成不良影响和重大损失的，由监察机关或者上级机关依法依纪追究相关责任者的责任。
第十六条 重大行政决策事项施行过程中，进行修改调整并需要公示，公示程序适用本办法。
第十七条 各县、区人民政府，市政府各部门可根据本办法，制定具体实施办法，并按照《连云港市规范性文件备案审查暂行规定》（连政发〔2004〕105号），报市政府备案。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
马鞍山市人民政府办公室关于印发《马鞍山市国有资产管理委员会议事规则》的通知
安徽省马鞍山市人民政府办公室
马鞍山市人民政府办公室关于印发《马鞍山市国有资产管理委员会议事规则》的通知
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位；
《马鞍山市国有资产管理委员会议事规则》已经2002年9月16日市政府第24次常务会议讨论通过，现印发给你们，望认真遵照执行。
二ＯＯ二年九月三十日
马鞍山市国有资产管理委员会议事规则
第一条 为了规范马鞍山市国有资产管理委员会（以下简称市国资委）的议事、决策程序，制定本规则。
第二条 市国资委实行定期例会制度。每年第一季度和第三季度召开。遇有重大事项可由市国资委主任或授权的副主任临时召开。
市国资委会议由市国资委主任主持，市国资委主任不能出席会议时，可委托副主任主持。
第三条 市国资委会议由马鞍山市国有资产管理办公室（以下简称市国资办）负责具体筹备和组织。会议议程由市国资委主任、副主任确定。
会议议程确定后，市国资办应将会议通知及有关资料于会议前三天送达市国资委委员。
第四条 市国资委举行会议时，各位委员须按时参加，如确有特殊情况不能参加的，经主任或副主任批准后，委托委员单位的副职参加。出席会议的委员（包括受委托参加会议的人员）人数不能少于全体委员的三分之二。
第五条 市国资委会议审议或决策的重大事项包括：
（一）市国资办根据国家法律、法规、有关政策及我市具体情况拟定的有关国有资产管理的制度或规范性文件；
（二）涉及国有资产管理全局性的重大改革方案；
（三）市属经营性国有资产、非经营性国有资产、资源性国有资产的管理体制；
（四）市国资办编制的国有资产收益预算和决算草案；
（五）市国有资产运营机构的中、长期发展规划；
（六）市国有资产运营机构的董事会年度工作报告、收益运用计划和年度经营计划；
（七）市国有资产运营机构的监事会年度工作报告和年度监督计划；
（八）市国有资产运营机构的设立、变更和终止；
（九）市国有资产运营机构的董事长、副董事长、监事会主席等工作业绩的考核和奖惩方案；
（十）其他需要研究的重大事项。
第六条 市国资委各位委员在会议讨论中应充分发表自己的意见，最后由会议主持人集中，形成统一的决定。
第七条 不需要召开全体委员会议决定的事项，可由主任或主任委托的副主任主持召开主任办公会议研究决定，有关委员列席会议。
第八条 市国资委日常工作方面的紧急事项，由主任或副主任审核确定。
第九条 市国资委的决定和决议，各有关单位要按照各自分工贯彻执行。
第十条 市国资办应对市国资委决定事项的落实情况进行督促、检查，并及时将工作进展情况向市国资委主任、副主任汇报。
第十一条 市国资委会议由市国资办负责记录。市国资委的行文，由承办单位拟稿，相关部门会签，经市国资办审核后，送市国资委主任或副主任签发。
第十二条 本规则自发布之日起施行
