益阳市人民政府关于发布《益阳市城市供水用水管理办法》的通知
湖南省益阳市人民政府
益阳市人民政府关于发布《益阳市城市供水用水管理办法》的通知
各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构：
《益阳市城市供水用水管理办法》已经市人民政府第三十九次常务会议审议通过，现予发布，自2011年10月1日起施行。
二〇一一年八月三十日
益阳市城市供水用水管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市供水用水管理，发展城市供水事业，根据国务院《城市供水条例》、《湖南省实施〈城市供水条例〉办法》等有关法规规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市供水，是指城市公共供水和自建设施供水。
本办法所称城市用水，是指因生活、生产和其他活动直接使用城市供水的行为。
本办法所称城市公共供水，是指城市自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产、经营和其他各项建设提供用水。
本办法所称自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产、经营和其他各项建设提供用水。
本办法所称二次供水，是指将城市公共供水或者自建设施供水经过储存、加压后，再向用户提供用水。
第三条 凡在市城市规划区内从事城市供水、使用城市供水及其相关管理活动，应当遵守本办法。
第四条 城市供水、用水管理工作实行合理开发水源、科学用水和节约用水相结合的原则。
第五条 市建设行政主管部门主管全市城市供水用水工作。
水利、国土、卫生、环保、规划、交通、农业、林业、公安等行政主管部门按照职责分工，共同做好城市供水、用水管理工作。
第二章 城市供水水源
第六条 城市供水水源开发利用规划由规划、建设、水利、国土等部门共同编制，报市人民政府批准后施行，作为城市供水发展规划的组成部分，纳入城市总体规划。
编制城市供水水源开发利用规划，应当遵循下列原则：
（一）从城市发展需要出发，并与水资源统筹规划和长期供水计划相协调；
（二）最大限度地利用地表水，严格控制、合理开采地下水；
（三）优先保证城市生活用水，统筹兼顾工业用水和其他各项建设用水。
第七条 任何单位和个人不得擅自开采城市规划区内地下水资源。凡需要取用城市规划区内地下水的，在向水行政主管部门提出取水许可申请前，必须经市建设行政主管部门审核同意并签署意见。
凡取用地下矿泉水的，按照《益阳市城区矿泉水资源管理暂行办法》的规定施行。
第八条 市人民政府依法划定饮用水水源保护区，向社会公布，并设置保护范围标志牌和禁止事项的告示牌，具体办法另行制定。
第三章 城市供水工程建设
第九条 城市供水工程的建设，应当按照城市供水发展规划及年度建设计划进行。在城市公共自来水管网能够到达地区，严格限制新建自备供水设施。
第十条 实施城市道路新建、扩建、改建工程时，与道路配套的供水管道及其他供水设施应与道路工程同步设计、同步施工、同步投入使用。
第十一条 新建、扩建、改建供水工程应当按照基本建设程序报批，其中大中型建设项目的设计文件和批文，应当抄报省建设行政主管部门备案。
第十二条 城市供水工程的设计、施工、监理等，应当按照国家规定实行招标投标制度，由持有相应资质证书的设计、施工、监理单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范，采用先进的工艺、技术、设备、建筑材料，做到节约能源和保护环境。
禁止无证或者超越资质证书规定的范围承担城市供水工程的设计、施工、监理等业务。
第十三条 新建、扩建、改建工程项目时，应当按照规定配套建设节约用水设施。节约用水设施必须符合国家规定的标准和规范。
第十四条 城市新建、扩建、改建工程项目需要增加用水的，其工程项目总概算应当包括供水工程建设投资；需要增加城市公共供水量的，应当将其供水工程建设投资交付城市供水行政主管部门，由其统一组织城市公共供水工程建设。
第十五条 城市供水工程竣工后，应当按照国家规定组织竣工验收，并报市建设行政主管部门备案。验收合格的，方可投入使用。
第四章 城市供水与用水管理
第十六条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，必须按照国家有关规定，经市建设行政主管部门进行资质审查合格，并经工商行政管理机关登记注册后，方可从事经营活动。
第十七条 市建设行政主管部门应当会同卫生、质监等部门对城市供水用水水质进行监督管理，并做到定期或者随机抽检供水水质，每年不得少于两次。
城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，应当建立健全本单位水质检测机构和检测制度，做好水源水、净化水、出厂水、管网水水质的检测分析，确保供水水质符合国家生活饮用水卫生标准。
二次供水设施产权单位或者管理部门应当建立水质管理制度，配备专（兼）职人员，加强水质管理，定期进行常规检测，并对各类储水设施清洗消毒；不能进行常规检测的，应当将水样送至当地有水质检测资质的单位检测。
卫生监督机构定期对供水水质卫生进行监督检查。
第十八条 城市自来水供水企业应当按照国家规定，每10平方公里主干管网设置一处管网测压点，并能连续测定供水压力，确保供水管网压力符合国家标准。高层建筑或高地建筑，因城市公共供水管网压力满足不了给水要求的，建设单位应当设置二次供水设施。
第十九条 新建或改造住宅施工图设计应当满足“一户一表、抄表到户、水表出户”的要求，未实行水表“一户一表”的居民住宅，应逐步推行到位。
第二十条 新增城市公共供水的用户（包括临时用水的用户）和增加用水量需要改建公共供水设施的用户，均须向城市自来水供水企业提出申请，并提供近、远期用水计划。
城市公共供水用户需更名、过户、停用、销户，应当向城市自来水供水企业办理有关手续，结清水费。
第二十一条 用户接水需破路和处理障碍物的，应当自行办理好交通、破路、青苗补偿、拆迁等批准手续，由城市自来水供水企业受理施工。
第二十二条 严禁用水单位和个人在城市公共供水管道上直接装泵抽水，转供或者盗用城市公共供水以及擅自变更用水性质。
第二十三条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业应当按照规定的供水水质标准，保持不间断向用户供水，不得擅自停止供水。由于工程施工、设备维修需暂停供水的，应当经市建设行政主管部门批准并提前24小时发出通知。因紧急事故不能提前通知的，应当在抢修的同时发出通知，并尽快抢修恢复供水。暂停供水时间超过48小时的，应当采取临时供水措施，保证生活用水的需要。
第二十四条 城市供水价格实行政府定价，按照国家规定的原则制定。制定城市供水价格，实行听证和公告制度。
第二十五条 自来水供水企业应当与用户签订供水合同，按月抄表计量，并按照价格主管部门核定的各类水价计量收费。
第二十六条 用户应当安装符合国家计量标准的水表，按时缴纳水费。
第二十七条 水表发生故障的用户应当及时报城市自来水供水企业处理。因故障导致水表无法抄读的，城市自来水供水企业可以参照用户前三个月平均用水量确定月用水量。由于城市自来水供水企业的原因而多收的水费，应当予以退还；由于用户原因造成不能抄验水表的，城市自来水供水企业可根据用户前三个月平均用水量确定月用水量，并及时通知用户限期整改。
城市自来水供水企业应当按照规定周期抄验水表，计算水费并及时通知用户按期缴纳水费。用户接到水费通知单逾期不缴纳水费的，依法缴纳违约金。连续2个月不缴水费的，城市自来水供水企业可以暂停供水。因欠费暂停供水超过半年后要求恢复供水的用户，应当结清所欠水费、违约金和供水设施复装工料费后，由自来水企业负责施工，恢复供水。
第二十八条 用户用水应当按照不同用水性质实行分类装表计量。未分类装表计量的，城市自来水供水企业应当通知用户限期安装分类水表；逾期未分类装表计量的，按照其中最高水价类别计收水费。
第二十九条 城市环卫、绿化、市政等用水，应当向供水企业办理手续，按照最低水价类别计费。
第三十条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业以及二次供水设施产权单位或管理部门，应当组织职工参加有关行政主管部门举办的技术培训；未经培训或者培训不合格的，不得上岗。
第五章 城市供水设施维护
第三十一条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业应当制定供水设施运行、维护及安全技术规程，加强供水设施维护及安全管理，确保供水设施正常运行。
供电部门应当确保水厂电力供应和供电安全。
第三十二条 城市公共供水用户自行投资新建、扩建、改建本单位内部的供水设施，需要与公共供水管道连接的，必须向城市自来水供水企业提出书面申请，经同意后，方可进行设计和施工；工程竣工后，必须经城市自来水供水企业验收合格，方可使用。
计量水表、表箱及表后管道由产权单位或个人负责管理和维修。
由用户投资安装的供水管道在竣工验收后，应将与城市公共供水管道连接的结算水表以外的管道及其附属设施，移交给城市自来水供水企业统一管理、使用和维护，产权自移交之日起一并转移，但高层建筑物加压设施除外。
供水设施抢修时，有关单位和个人应当给予支持和配合。
第三十三条 禁止任何单位和个人侵占、损坏或者擅自启闭和堵塞城市供水管网中的阀门、水表、管道以及城市公共消火栓等供水设施。在城市公共供水管道及其附属设施的地面两侧1米以内和规定的地下安全保护范围内，禁止修建建筑物及其他地下设施、堆放物资、挖坑取土、栽种植物或者进行其他危害供水设施安全的活动。
第三十四条 城市公共消火栓由市建设行政主管部门委托城市自来水供水企业安装，安装后由公安消防机构验收，合格后交其管理和使用。公安消防机构应当加强对公共消火栓的检查，发现损坏应当及时告知城市自来水供水企业修复。公共消防用水实行装表计量，除消防灭火外，任何单位和个人不得擅自从专用消火栓取水。
第三十五条 影响城市公共供水设施的建设工程，建设单位或者施工单位应当向城市自来水供水企业查明地下供水管网情况，并与城市自来水供水企业商定相应的保护措施。
第三十六条 禁止擅自迁移、改装、拆除城市公共供水设施。因工程建设确需迁移、改装、拆除城市供水设施的，应当由建设单位报经城市自来水供水企业同意，并报市规划行政主管部门和市建设行政主管部门批准后，由城市自来水供水企业负责实施，费用由建设单位承担。
第三十七条 禁止擅自将自建供水管网系统与城市公共供水管网系统连接。因特殊情况确需连接的，必须经城市自来水供水企业同意，报市建设行政主管部门和卫生行政主管部门批准后，由城市自来水供水企业负责实施，费用由建设单位承担。
产生或者使用有害物质的单位不得将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接。
第六章 法律责任
第三十八条 违反本办法的，由城市供水等相关行政主管部门依据有关法律和《城市供水条例》、《湖南省实施〈城市供水条例〉办法》等法规、规章给予处罚。
第三十九条 城市供水行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十条 本办法2011年10月1日起施行。
云南省河口瑶族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（二届第26号）
云南省河口瑶族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例已由中华人民共和国第二届全国人民代表大会常务委员会于1964年12月12日第一三五次会议批准，现予公布。
中华人民共和国主席 刘少奇
1964年12月12日
全国人民代表大会常务委员会关于批准云南省河口瑶族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例的决议
（1964年12月12日通过）
第二届全国人民代表大会常务委员会第一三五次会议决议：批准云南省河口瑶族自治县第一届人民代表大会第一次会议制定的云南省河口瑶族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例。
云南省河口瑶族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例
（1964年12月12日第二届全国人民代表大会常务委员会第一三五次会议批准）
目录
第一章 总则
第二章 自治县人民代表大会
第三章 自治县人民委员会
第四章 附则
第一章 总则
第一条 河口瑶族自治县（以下简称自治县）人民代表大会和人民委员会组织条例，根据中华人民共和国宪法第二章第五节的规定，结合自治县的具体情况制定。
第二条 自治县人民代表大会和人民委员会是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的地方国家机关，是自治县的自治机关。
第三条 自治县人民代表大会和人民委员会一律实行民主集中制。
第四条 中国共产党是我国各民族人民的领导核心，社会主义是我国各民族人民获得彻底解放和繁荣幸福的唯一道路。自治县的自治机关必须在中国共产党和上级国家机关的领导下，根据各民族的特点，领导各民族人民继续完成社会主义革命，大力发展农业和热带、亚热带地区的经济作物，积极发展工业和手工业生产，加速社会主义建设，逐步改善和提高各民族人民的物质文化生活。
自治县的自治机关应当对各民族人民进行爱国主义、国际主义、社会主义教育和阶级教育，提高各民族人民的社会主义觉悟和阶级觉悟，使他们在社会主义革命和社会主义建设中充分发挥积极性和创造性。
自治县的自治机关应当不断提高各民族人民的革命警惕性，加强对敌斗争，巩固人民民主专政，保障社会主义革命和社会主义建设的顺利进行。
第五条 自治县的自治机关应当教育各民族人民巩固和发展民族间的平等、团结、互助合作的兄弟关系；互相尊重民族风俗习惯，发扬各民族的优良传统，逐步改革不利于社会主义建设和不利于民族发展的陈规陋习；防止和克服大汉族主义和地方民族主义；禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结的行为；保障散居的少数民族成分享有民族平等权利。
自治县的自治机关应当教育各民族人民与前来自治县参加生产建设的职工团结互助，努力生产，共同建设繁荣幸福的祖国边疆。
第六条 自治县的自治机关必须大力培养各民族的共产主义干部，同时注意培养少数民族劳动人民出身的各种专业干部、技术干部和知识分子。
第二章 自治县人民代表大会
第七条 自治县人民代表大会是县一级国家权力机关。
第八条 自治县人民代表大会代表，由自治县所属乡、镇人民代表大会（人民公社社员代表大会）选举。自治县人民代表大会代表名额和代表产生办法依照选举法的规定办理。
自治县人民代表大会中，自治县内各民族都应当有适当名额的代表。
第九条 自治县人民代表大会每届任期两年，代表可以连选连任。
第十条 自治县人民代表大会在自治县内行使下列职权：
（一）保证国家法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
（二）根据宪法规定的权限，按照自治县政治、经济和文化的特点，制定自治县的自治条例和单行条例，逐级转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准；
（三）保障各民族的平等权利，保证民族政策的正确执行，加强各民族间的团结与合作；
（四）在职权范围内通过和发布决议；
（五）依照法律规定的权限，审查和批准自治县的财政预算和决算；
（六）根据国家的统一计划，结合自治县的具体情况，规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
（七）依照国家的军事制度，决定组织自治县的公安部队；
（八）选举自治县县长、副县长和人民委员会委员；
（九）选举自治县人民法院院长；
（十）选举上一级人民代表大会代表；
（十一）听取和审查自治县人民委员会和自治县人民法院的工作报告；
（十二）改变或者撤销自治县人民委员会的不适当的决议和命令；
（十三）改变或者撤销乡、镇人民代表大会（人民公社社员代表大会）的不适当的决议和乡、镇人民委员会（人民公社管理委员会）的不适当的决议和命令；
（十四）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
（十五）保障各民族妇女在政治上、经济上和文化上享有同男子平等的权利。
第十一条 自治县人民代表大会有权罢免自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长。
第十二条 自治县人民代表大会会议由自治县人民委员会召集。
第十三条 自治县人民代表大会会议每年举行两次。自治县人民委员会认为必要或者有五分之一的代表提议，可以临时召集自治县人民代表大会会议。
第十四条 自治县人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
自治县人民代表大会会议设秘书长一人，副秘书长若干人。秘书长的人选由主席团提名，由人民代表大会会议通过；副秘书长的人选由主席团决定。
第十五条 自治县人民代表大会举行会议的时候，可以设立代表资格审查委员会、议案审查委员会和其他需要设立的委员会，在主席团领导下进行工作。
第十六条 自治县人民代表大会举行会议的时候，代表和主席团，自治县人民委员会，都可以提出议案。议案由主席团提请人民代表大会会议讨论，或者交付议案审查委员会审查后提请人民代表大会会议讨论。
第十七条 自治县人民代表大会的决议，以全体代表的过半数通过。
第十八条 自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长的人选，由自治县人民代表大会代表联合提名或者单独提名。自治县人民代表大会选举自治县人民委员会组成人员和自治县人民法院院长，采用无记名投票方式。
第十九条 自治县人民代表大会举行会议的时候，自治县人民委员会所属各工作部门负责人员和自治县人民法院院长、自治县人民检察院检察长以及主席团同意的其他人员可以列席。
第二十条 自治县人民代表大会举行会议的时候，代表向自治县人民委员会或者自治县人民委员会所属各工作部门提出的质问，经过主席团提交受质问的机关。受质问的机关必须在会议中负责答复。
第二十一条 自治县人民代表大会举行会议的时候，使用自治县内通用的语言文字，其他少数民族代表也可以使用本民族的语言文字，大会应当为他们准备必要的翻译。
第二十二条 自治县人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，非经主席团同意不受逮捕或者审判，如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请主席团批准。
第二十三条 自治县人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，国家根据需要给以往返的旅费和必要的物质上的便利。
第二十四条 自治县人民代表大会代表应当和原选举单位保持密切联系，宣传法律、法令和政策，协助自治县人民委员会推行工作，并且向自治县人民代表大会和人民委员会反映群众的意见和要求。
自治县人民代表大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
第二十五条 自治县人民代表大会代表受原选举单位的监督；原选举单位有权随时撤换自己选出的代表。代表的撤换必须由原选举单位以全体代表的过半数通过，并且报告自治县人民委员会。
第二十六条 自治县人民代表大会代表因故不能担任代表职务的时候，由原选举单位补选，并且报请自治县人民委员会发给代表当选证书。
第三章 自治县人民委员会
第二十七条 自治县人民委员会是自治县人民代表大会的执行机关，是县一级国家行政机关。
第二十八条 自治县人民委员会受上级人民委员会的领导，对自治县人民代表大会和上一级人民委员会负责并报告工作。
自治县人民委员会是国务院统一领导下的地方国家行政机关，服从国务院。
第二十九条 自治县人民委员会由自治县人民代表大会选举县长一人，副县长若干人，委员十一人至十九人组成。
第三十条 自治县人民委员会每届任期两年。县长、副县长和委员可以连选连任。
自治县人民委员会的组成人员因故不能担任职务的时候，由自治县人民代表大会补选。
第三十一条 自治县人民委员会在自治县内行使下列职权：
（一）根据国家法律、法令，自治县人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议、命令，规定行政措施，发布决议和命令，并且检查这些决议和命令的实施情况；
（二）主持自治县人民代表大会代表的选举；
（三）召集自治县人民代表大会会议，向自治县人民代表大会提出议案；
（四）领导所属各工作部门和乡、镇人民委员会（人民公社管理委员会）的工作；
（五）停止乡、镇人民代表大会（人民公社社员代表大会）的不适当的决议的执行；
（六）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和乡、镇人民委员会（人民公社管理委员会）的不适当的决议和命令；
（七）经常调查了解各项工作情况和人民群众的反映，经过分析研究，分别向上级人民委员会和自治县人民代表大会报告；
（八）依照法律规定的权限，任免国家机关工作人员；
（九）依照法律的规定，办理行政区划事项；
（十）执行国家经济计划；
（十一）依照法律规定的权限，管理自治县的财政，执行预算；
（十二）根据国家计划和自治县BA区、山区、高山分散地区的具体情况，领导农业、林业、畜牧业、副业、渔业、手工业和药材生产，继续完成农业、手工业的社会主义改造；
（十三）管理地方国营工矿企业和国营商业，管理市场，继续完成公私合营企业的社会主义改造；
（十四）管理税收工作；
（十五）管理交通运输和公共事业；
（十六）管理文化、教育、卫生、优抚、救济和社会福利工作；
（十七）依照国家的军事制度，管理自治县的公安部队；
（十八）管理兵役工作和民兵工作；
（十九）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
（二十）保障各民族的平等权利，正确贯彻执行民族政策，帮助自治县内其他少数民族发展政治、经济和文化建设事业；
（二十一）领导支援国家社会主义工业建设和国防建设的各项工作；
（二十二）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
第三十二条 自治县人民委员会会议每月举行一次，在必要的时候，可以临时举行。
自治县人民委员会在举行会议的时候，自治县人民法院院长和自治县人民检察院检察长可以列席，并且可以邀请其他有关人员列席。
第三十三条 自治县县长主持自治县人民委员会会议和人民委员会的工作。副县长协助县长工作。
县长为了处理日常工作，可以召开行政会议。
第三十四条 自治县人民委员会按照工作需要设立民政、人事、公安、财经、计划统计、财政、税务、粮食、商业、工业交通、农林水利、文教卫生等科、局、委员会，并且设立办公室。在必要的时候还可以设立其他工作部门。
各科、局、委员会和办公室设科长、局长、主任，在必要的时候可以设副职。
第三十五条 自治县人民委员会的工作部门的设立、增加、减少或者合并，由自治县人民委员会报请上一级人民委员会批准。
第三十六条 自治县人民委员会所属各工作部门，受自治县人民委员会的统一领导，并且受上级人民委员会主管部门的领导。
第三十七条 自治县人民委员会应当协助设立在自治县内不属于自己管理的国家机关、国营工矿企业和临时性的机构进行工作，并且监督它们遵守和执行国家的法律、法令和政策，但是无权干涉它们的业务。
第三十八条 自治县人民委员会在执行职务的时候，使用自治县内通用的语言文字。
第四章 附则
第三十九条 本条例经自治县第一届人民代表大会第一次会议通过，逐级转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准后施行。
