西宁市荣誉市民称号授予办法
青海省西宁市人民政府
西 宁 市 人 民 政 府 令
第 115号
《西宁市荣誉市民称号授予办法》已经2012年6月26日西宁市人民政府第7次常务会议审议通过，现予公布,自公布之日起施行。
市 长： 王予波
二〇一二年七月九日
西宁市荣誉市民称号授予办法
第一条 为了表彰和鼓励在我市经济社会发展和对外交流合作等方面做出突出贡献的人士，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 授予外籍人士、港澳台同胞、华侨和国内非本市公民西宁市荣誉市民称号，适用本办法。
第三条 遵守中华人民共和国法律法规，并具备下列条件之一的人士，可以授予西宁市荣誉市民称号：
（一）在本市经济、科技、文化、教育、卫生、体育等领域发挥重要作用，贡献突出的；
（二）在本市制定经济社会发展战略、城乡规划和推动技术进步、环境保护、循环经济发展、资源综合开发利用等方面提出有重要理论价值和实际意义的建议被采纳，取得显著经济效益和社会效益的；
（三）在本市引进人才、资金、先进技术、关键设备和先进管理模式方面，或者帮助培训专业技术人员和管理人员等方面贡献突出的；
（四）在促进本市对外交往、扩大对外交流合作、促成国际友好城市关系方面，贡献突出的；
（五）为本市社会公益事业和慈善事业做出突出贡献的；
（六）在其所在国家或者地区具有较高社会声誉和重要社会影响的友好人士；
（七）在本市区域见义勇为事迹突出的；
（八）有其他突出贡献的。
第四条 授予荣誉市民称号按照下列程序办理：
（一）受理推荐的区、县人民政府或市政府有关部门收到推荐报告后进行调查核实，提出初审意见。其中，属港澳台同胞、华侨或外籍人士的，由市政府外事侨务部门提出初审意见；
（二）区、县人民政府或市政府有关部门提出初审意见后报市人民政府办公厅审核。经市人民政府办公厅审核符合授予条件的，由各区、县人民政府或市政府有关部门提请市人民政府常务会议审议决定；
（三）市人民政府常务会议审议作出授予荣誉市民称号的决定；
（四）市人民政府根据市人民政府常务会议授予荣誉市民称号的决定，向被授予荣誉市民称号的人士颁发《西宁市荣誉市民证书》，并报市人民代表大会常务委员会备案。荣誉市民证书由西宁市人民政府市长签署，由市人民政府办公厅统一制作。
第五条 荣誉市民享受以下待遇：
（一）应邀参加本市重大活动时，享受贵宾礼遇；
（二）应邀列席市政府有关会议，市政府定期听取荣誉市民关于我市经济社会发展的建议和意见；
（三）在本市工作、活动及生活，有关部门提供便利和帮助；
（四）市人民政府规定的其他待遇。
第六条 推荐的区、县人民政府或市政府有关部门应当做好荣誉市民事迹的宣传工作，加强与荣誉市民的联系，定期为其提供本市经济社会发展的有关信息。
第七条 荣誉市民有下列情形之一的，经市人民政府办公厅提请，由市人民政府常务会议审议决定撤销其“荣誉市民”称号，并予公布。
（一）提供虚假信息骗取荣誉市民称号的；
（二）因犯罪受到刑事处罚的；
（三）有其他与荣誉市民称号严重不相称行为的；
（四）原申报单位确有正当理由申请终止的。
第八条 本办法由市人民政府办公厅组织实施，在实施过程中，市人民政府办公厅可根据本市的实际和需要，作出具体操作规定，并报市人民代表大会常务委员会备案。
第九条 本办法自通过之日起施行。
印发《广州市保安组织管理规定》的通知
广东省广州市人民政府
印发《广州市保安组织管理规定》的通知
广州市人民政府
通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位，驻穗各单位：
现将《广州市保安组织管理规定》印发给你们，请遵照执行。
广州市保安组织管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强对保安组织的管理，发挥其维护治安秩序，保障安全的作用，根据全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》和国务院批准公安部《关于组建保安服务公司的报告》等有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称保安组织是指机关、团体、企事业单位和其他经济组织（以下简称“单位”）自行组建的保安部、队以及提供安全服务的保安公司。
第三条 凡在本市行政区域内建立的保安组织，均适用本规定。
第四条 保安组织的业务主管部门是公安机关。
工商、劳动、税务以及有关主管部门应按各自职责范围，协同主管部门对保安组织进行管理。
第二章 保安公司管理
第五条 保安公司是为客户承担保安服务和提供安全防范咨询业务服务型企业，经济上独立核算，自负盈亏。
第六条 组建保安公司必须经广州市公安局批准，工商部门登记，方可对外营业。
第七条 保安公司的服务范围：
（一）守护、门卫、内部巡逻、押运财物及危险物品；
（二）保护财产和人身安全；
（三）提供展销、展览以及文娱、体育、旅游等活动的保安服务；
（四）经营防盗、防火、防爆、报警、保安通讯等保安设备器材；
（五）提供安全技术防范设备的设计、安装、咨询和维修服务；
（六）依法经营其他保安服务事项。
第八条 保安公司为客户提供有偿服务，以平等自愿为原则签订保安服务合同，明确双方权利义务，按合同规定承担责任。
第九条 保安公司收费实行“合理计酬，公开标价”的原则，按照不同的服务收取不同的报酬。收费应使用本市税务局印制（或监制）的票据。
第三章 自建保安组织管理
第十条 自建保安组织是单位内部的专职护卫力量。由所在单位治安责任人领导，保卫工作机构或专职保卫人员管理，同时接受当地公安机关的管理和监督。自建保安组织不得对外经营有偿服务。
第十一条 单位自建保安组织必须具备下列条件：
（一）已委任治安责任人并设立保卫工作管理机构或专职保卫人员；
（二）有固定的办公场所；
（三）有10名以上（含10名）的保安员。
不符合上述条件的，可由单位向当地保安服务公司聘请保安人员。
第十二条 自建保安组织的职责范围：
（一）守卫大门和重要部位。
（二）负责治安巡逻和“四防”工作（防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故）。
（三）向公安保卫部门报告本单位发生的案件、事故，履行抢救伤员和保护财产安全，同违法犯罪分子作斗争。
（四）执行保卫工作管理机构或保卫人员交付的其他保安任务。
第十三条 自建保安组织必须经区、县级市以上公安机关批准，领取《广州市自建保安组织许可证》。已经建立的要在本规定公布实施1个月内，补办审批手续。
公安机关对自建保安组织应建立年审和保安员管理制度。
第十四条 自建保安组织应建立学习、轮训、奖惩等管理制度，健全岗位责任制。
第四章 保安人员
第十五条 保安人员必须具备下列条件：
（一）思想品质好，作风正派，热爱保安工作，无犯罪记录。
（二）持有居民身份证，未婚证或计划生育证明。
（三）年满18岁以上、40岁以下，初中以上文化程度的城镇待业人员和农村村民，而且要求仪表端正，并持有经县级以上医院体检身体健康的证明。
（四）经过业务培训，取得广州市公安局保安管理委员会统一印制的《广州市保安员上岗证》。
第十六条 招聘保安人员，以签订临时工劳动合同形式录用，明确双方的权利、义务、劳动保护、福利待遇和合同期限，并报所在区、县级市公安机关保安管理委员会备案。保安员的工资福利待遇，应高于本市劳动部门规定的最低工资标准。
招用外来劳动力做保安员的，应到区、县级以上劳动部门办理招用手续，领取《外来人员务工许可证》。
第十七条 保安人员必须遵守下列规定：
（一）遵守国家的法律、法令，遵守本单位、本部门的规章制度；
（二）服从命令，听从指挥；
（三）保守国家机密和商业秘密；
（四）坚守岗位，忠于职守；
（五）依章办事，廉洁奉公，不准贪污受贿，徇私舞弊；
（六）文明执勤，礼貌待人，严禁打人骂人；
（七）不准充当私人保镖，不得参与客户和单位的经济纠纷和催款讨债。
第十八条 保安人员应配戴统一标志和执勤工号，严禁穿着同军服、警服和国家其他职能部门工作人员制式服装相仿的服装，非工作时间，不得着装外出。
第十九条 经公安机关批准，保安人员可以配戴非杀伤性防卫器械，但不得配置枪支、警械。
第二十条 保安人员对现行违法犯罪分子有抓获并送公安机关的责任，但无拘留、关押、搜查、审讯或没收财物、罚款等处理权力。
保安人员有责任配合公安机关维持秩序，保护治安、刑事案件现场，及时向公安机关提供情况，但无变更、处理现场及侦查破案的权力。
第二十一条 保安人员在遇到公共利益、本人或他人人身和其他权利正在遭到不法侵害时，有权采取正当防卫的行动。
第二十二条 保安人员在执勤中，受到暴力威胁或侵害，公安机关对实施行为人，应视情节轻重，依法给予治安处罚或追究刑事责任。
第二十三条 保安员因公致伤致残，按照《中华人民共和国劳动法》和有关规定，给予照顾安置。
第五章 罚 则
第二十四条 有下列情形之一者，由公安机关责令撤销；违反（一）、（四）款的，并没收非法所得和处以非法所得两倍罚款。
（一）未经批准成立保安公司的；
（二）不具备本规定的条件或未经批准的自建保安组织；
（三）单位经批准组建保安组织而不领取《广州市自建保安组织许可证》，或领证后不办年审的；
（四）自建保安组织擅自对外经营服务的。
第二十五条 违反本规定第十八条、第十九条的，穿着仿制服装或配置枪支、警械的，由公安机关参照《中华人民共和国人民警察法》有关规定处理。
第二十六条 保安人员违反本规定第十七条的，视情节轻重，由公安机关给予治安管理处罚，情节严重触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十七条 违反本规定第十四条，导致保安组织管理混乱，造成严重后果的，公安机关对直接责任人和治安责任人，给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 对当事人的处罚决定由所在区、县级市公安机关作出，并发出处罚决定书。罚款使用财政部门统一印制的票据，款项一律上缴国库。
第二十九条 受处罚人对公安机关处罚不服的，可按《行政复议条例》和《行政诉讼法》的规定，申请复议或提起行政诉讼。
第六章 附 则
第三十条 本规定自颁布之日起实施。市政府办公厅印发的《广州市保安服务业管理暂行办法》（穗府办〔1989〕70号）同时废止。
1995年12月11日
