新余市人民政府关于印发新余市城市道路交通管理规定的通知
江西省新余市人民政府
新余市人民政府关于印发新余市城市道路交通管理规定的通知
余府发〔2011〕5号
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
《新余市城市道路交通管理规定》已经2011年1月25日市七届人民政府第94次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。
二○一一年一月三十一日
新余市城市道路交通管理规定
第一章 总则
第一条 为加强城市道路交通管理，保障道路设施完好，充分发挥城市道路功能，促进城市经济和社会发展，根据有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所指城市道路，包括天工大道（含）以东、仰天岗大道（含）以南、新欣大道（含）以西、袁河以北的区域内的所有道路，以及天工大道以西的仙来大道和仙来隧道以东路段。
在前款规定的城市道路上通行的车辆以及进行与道路交通有关活动的单位和个人，都应当遵守本规定。
第三条 市公安机关交通管理部门负责本市城市规划区内的道路交通安全管理工作。
市住房和城乡建设行政主管部门（以下简称市市政主管部门）负责本市城市规划区内的道路管理工作。具体工作由其所属的市市政工程管理局承担。
市城管执法局负责本市城市规划区内的道路管理行政执法工作。
市交通和运输、规划等部门应当按照各自的职能协助做好道路交通管理工作。
第二章 车辆行驶
第四条 市公安机关交通管理部门应当根据通行需要，在每条城市道路及时设置、调换、更新道路交通信号灯、交通标志、交通标线、限速标志。在不影响行人和车辆通行的情况下，在城市道路范围内施划、调整或者撤除停车泊位；或在城市道路临街单位院内合理设置有偿停车泊位。还应当根据交通状况在城市道路范围内公共场所合理设置城市出租汽车停靠点。
第五条 除新欣大道、天工大道、仰天岗大道外的其它市区道路全天候禁止车货总重量5吨（含5吨）以上的货运车辆通行。因生产、生活、建设需要进入市区的货运车辆，事先须征得市公安机关交通管理部门同意，并按照指定的时间、路线行驶。
第六条 车货总重量在3吨（含3吨）以上5吨以下的小型货车，每天21:00至次日6:00可以经劳动北路、站前路、魁星阁路、解放东路、团结西路、白竹路、五一路、青年路通行，其它时间、路段禁止通行。
禁止非法改装的柴油三轮车、动力三轮车在城市道路上行驶。
禁止人力板车每天6:00至21:00在仙来大道、劳动路、抱石大道、胜利路上通行。
第七条 进出新钢公司的货车一律从仰天岗大道、天工大道、团结西路、聚德路进出新钢公司西大门，禁止从渝州大桥、魁星阁路、抱石大道进出新钢公司东大门。
第八条 严禁履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶。严禁机动车在桥梁或非指定的城市道路上试刹车。
因特殊情况确需要在城市道路上行驶的，应当经市市政主管部门批准，并按市公安机关交通管理部门指定的时间和路线行驶。
第九条 城市公交汽车应当按规定的路线、站点行驶和停靠，禁止随意变更行驶路线和停靠站点，禁止在实行单向行驶的道路上逆向行驶。
小公共汽车必须在指定的站台停车，禁止在道路上任意停车上下乘客。
校车、单位接送职工的自备车辆，必须按市公安机关交通管理部门指定的地点停靠。
第十条 出租车停车，应当遵守临时停车规定，按顺行方向、车身右侧贴近道路边缘停靠，不得妨碍其他车辆和行人通行。
第十一条 摩托车驾乘人员必须戴安全头盔。
摩托车不得超员载人和从事客运业务。
第十二条 机动车、非机动车、行人应各行其道。摩托车应当在摩托车专用车道内行驶，没有设摩托车专用车道的应当在机动车道内靠最右侧行驶；非机动车应当在非机动车道内行驶，没有设非机动车道的应当靠右侧通行。非机动车辆通过有交通信号控制的交叉路口，遇有停车信号时，应当停车等候。
第十三条 机动车在新欣大道、仙来大道行驶时，最高时速为50公里；在本市其他城市道路行驶时，最高时速为40公里；在单位院内、居民居住区内行驶时，最高时速为20公里。
电动自行车、残疾人机动轮椅车必须在非机动车道内行驶，且最高时速为15公里。
禁止机动车在城市道路行驶时超过限速标志或者标线标明的速度。
第三章 车辆装载
第十四条 机动车载物不得超过机动车行驶证上核定的载质量，载物的长、宽、高不得违反装载要求，严禁超限超载。因特殊情况，履带车、铁轮车或者货车、超重、超高、超长车辆确需在城市道路行驶的，事先须征得市市政主管部门同意，按要求采取有效的防护措施，并按照市公安机关交通管理部门指定的时间、路线、时速行驶，同时悬挂明显标志。
第十五条 运输处置建筑垃圾、装饰装潢垃圾、工程渣土必须由具有专业运输资质的企业承担，并由专用运输车辆严格实行密闭运输。承运渣土的车辆在经市城管执法局办理渣土准运手续，按一车一证、一工程一证的规定，严格按规定的时间、路线、地点运输倾倒建筑垃圾和渣土，严禁沿途遗弃、撒漏建筑渣土，严禁车辆车厢外部及车轮带泥上路污染路面。
第十六条 运输矿石、矿渣、煤炭、石灰、砂石、水泥等易撒漏物料的车辆，禁止超过车厢护栏高度装载散装物料或违规改装设置加高护栏，在运输散装物料时必须使用完好、整洁的高密度篷布将易撒漏物料全部有效覆盖，严格实行密闭运输，严禁沿途抛、撒、滴、漏物料污染路面。
第四章 车辆停放
第十七条 在城区比较宽阔符合设置停车泊位的车辆通行道路上，由市市政主管部门、公安交通管理部门、城管行政执法部门合理设置停车泊位。
在不影响交通和行人通行、不影响道路设施的情况下，对确需临时占用人行道停车的，应当向市城管行政执法部门提出申请，经批准后方可临时占用人行道停车。未经批准，禁止机动车（不含摩托车）停放在人行道上。
机动车辆必须在停车场或准许停放车辆的地点停放，夜间必须停放在有门卫值班的单位、庭院、小区或专门设立的停车场内。
第十八条 非机动车、摩托车必须整齐有序停放在人行道专门设置的停车栏杆内，禁止停放在机动车道、非机动车道和未设置停车栏杆的人行道等区域内。
第十九条 新建、改建大型旅馆、饭店、商场、车站、影剧院、办公楼、居民住宅区以及其它高层建筑、大型公共场所，必须按规定配建、增建停车场（库）。已经建成或者投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作它用。
第五章 责任
第二十条 机动车违反本规定有关城市道路限制通行、禁止通行规定的，由公安机关交通管理部门处200元罚款。
第二十一条 货运机动车载物超过核定载质量的一律由公安机关交通管理部门责令卸货转运，消除违法状态，并按以下标准予以处罚：对超过30%以下的，处200元以上400元以下罚款；超过核定载质量30%的，处500元罚款；超过核定载质量30%以上，每增加10%的，加处200元罚款，但最高罚款额不得超过2000元。
第二十二条 货运机动车虽经批准运载超限的不可解体的物品，但影响交通安全，不按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶或者未悬挂明显标志的，由公安机关交通管理部门处150元罚款。
第二十三条 有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门予以处罚：
㈠机动车在城市道路行驶超过规定时速20%以下的，予以警告；超过规定时速20%以上50%以下的，处100元罚款；超过规定时速50％的，处200元罚款；超过规定时速50％以上，每增加10％的，加处200元罚款，但最高罚款数额不得超过1000元；
㈡机动车载物的长、宽、高违反装载要求擅自在城市道路上行驶的，处100元罚款；
㈢电动自行车、残疾人机动轮椅车在非机动车道内行驶时，时速超过15公里的，处20元罚款。
第二十四条 履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶，由市城管执法局处2万元以下罚款。
第二十五条 运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄露、遗散的，由市城管执法局责令其纠正违法行为，采取补救措施外，可以并处每污染1平方米罚款1元，但经营性行为最高不超过500元，非经营性行为最高不超过200元。
第二十六条 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途遗弃、撒漏建筑垃圾的，由市城管执法局责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。
第二十七条 机动车辆逆向行驶，或者在禁止停放机动车的道路或者禁止临时停车的路段停车，机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，由公安机关交通管理部门或者市城管执法局处150元罚款；非机动车不按规定停车的，处10元罚款。
第二十八条 对违反本规定的其他情形，按照“一事不再罚”原则和江西省行政处罚自由裁量权划定标准，由市公安机关交通管理部门或者市城管执法局依法进行处罚。
第六章 附则
第二十九条 新余高新技术产业开发区的城市道路交通管理办法，由新余高新技术产业开发区管理委员会另行制定。
第三十条 本规定自2011年3月1日起施行。
凉山彝族自治州义务教育实施办法
四川省凉山彝族自治州人大常委会
凉山彝族自治州义务教育实施办法
（一九八八年九月二十三日凉山彝族自治州第五届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，一九九0年四月二十八日四川省第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）
第一条 为了发展基础教育，提高凉山彝族自治州各族人民的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国义务教育法》和《四川省义务教育实施条例》，结合自治州实际，制定本办法。
第二条 自治州实行九年制义务教育。基本学制为初等教育六年，初级中等教育三年。少数民族聚居区和边远地区，经州教育行政部门批准，可以适当延长学制。各级人民政府应合理设置小学、初中和初级中等职业技术学校，方便儿童、少年就近入学。
第三条 义务教育必须贯彻国家的教育为社会主义建设服务，教育与生产劳动相结合，德智体全面发展的方针，始终把坚定正确的政治方向放在首位，努力提高教育质量，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才，提高民族素质奠定基础。
第四条 各级人民政府都要把发展民族中小学教育作为实施义务教育的重点，采取各种有效措施，努力提高民族中小学教育质量，加速培养少数民族人才。
第五条 凡年满六周岁的适龄儿童，不分性别、民族，均须入学接受规定年限的义务教育。条件不具备地区，经县（市）人民政府批准，可以推迟到七周岁或八周岁入学。
第六条 对接受义务教育的学生免收学费，按州人民政府的统一规定收取杂费。对家庭经济困难的学生，可以减免杂费。
第七条 自治州实施义务教育，应当从实际出发，因地制宜，分类指导，分阶段、有步骤地进行。
第一类地区：城市市区及条件好的乡（镇）。1990年左右普及初等教育，1995年左右基本普及初级中等教育；
第二类地区：条件比较好的乡（镇）。1995年左右基本普及初等教育，2000年左右基本普及初级中等教育；
第三类地区：边远地区的乡、村。2000年左右基本普及初等教育。并适当发展初级中等教育；
第四类地区：主要是高寒山区的乡、村。2005年左右在保质保量地普及初小的基础上，基本普及初等教育，有条件的地区也应适当发展初级中等教育。
州人民政府应根据上述要求，在各县（市）分乡（镇）、村规划的基础上，制定全州实施九年制义务教育的规划。
第八条 自治州应积极创造条件，为盲、聋、哑、弱智和其他残疾儿童、少年举办特殊教育学校（班）。
第九条 自治州积极发展职业技术教育，为当地经济建设培养技术人才。各级人民政府可以创造条件开办初级中等职业技术学校（班），并可在普通初中开设职业技术课。
第十条 自治州采取多种形式办学。除举办全日制小学外，在少数民族聚居区和边远地区，还可以举办简易小学和其他形式的学校（班）。
自治州为经济贫困、居住分散的少数民族地区设立不同类型的寄宿制民族中小学校（班）。
第十一条 义务教育事业在州人民政府领导下，实行地方负责，分级管理。具体办法由州人民政府制定。
各级人民政府应切实加强对义务教育工作的领导，承担本地区实施义务教育的责任，采取有效措施切实保证适龄儿童、少年接受义务教育。
第十二条 自治州鼓励企业事业单位和其他社会力量，在当地人民政府的统一管理下，依照国家规定的基本要求，举办本办法规定的各类学校。教育行政部门应当在教学业务、师资培训上给予指导和帮助。
第十三条 学校应推广和使用全国通用的普通话。以少数民族学生为主的中小学校（班）实行双语教学。根据实际情况，可以采用各科用彝（藏）语文教学、同时开设汉语文课的体制，也可以采用各科用汉语文教学、同时将彝（藏）语文作为主科开设的体制。
第十四条 中小学校应使用全国、全省通用的教材，州教育行政部门还可以编写具有民族特点的中小学乡土教材。
州教育行政部门应当加强中小学少数民族文字教材的建设，组织编译、出版适合民族中小学使用的各科少数民族文字教材和教学参考资料。
第十五条 实施义务教育所需要的事业费和基本建设投资，由各级人民政府和办学单位负责筹措，切实予以保证。
各级人民政府应逐步增加用于义务教育的财政拨款，其增长比例应高于财政经常性收入的增长比例，并使按在学校学生人数平均的教育费用逐步增长。
乡、镇人民政府的财政收入和城乡征收的教育事业附加费，应主要用于实施义务教育。
各级人民政府鼓励单位、社会力量和个人捐资助学、多渠道筹集教育经费。
各级人民政府、各部门都应积极支持学校开展勤工俭学活动，勤工俭学的收入应主要用于改善办学条件。
严格禁止向学校摊派费用。
第十六条 各级人民按照国家规定，对少数民族聚居区、贫因山区实施义务教育的经费，予以补助。
第十七条 城市和农村集镇建设规划均须包括义务教育设施，义务教育设施所需资金必须包括在城市和集镇建设投资以内。
各级人民政府积极改善办学条件，有计划地使中小学校舍、教学设备逐步达到国家规定的要求。
各级人民政府对所属中小学的危房，应采取有效措施限期改造；各有关部门应在场地、经费、材料、施工和运迁等方面优先安排。
第十八条 建立健全教育经费管理制度。各级教育行政部门要管好、用好教育经费；各级审计部门要加强对教育经费的审计监督工作，确保教育经费的正常使用。
第十九条 州、县（市）人民政府依据义务教育发展规划，加强师资队伍建设，逐步建立一支数量足够、质量合格、结构合理、学科配套、相对稳定的师资队伍。
切实办好师范学校、教师进修学校和教育学院，加速培养、培训师资，有计划地实现小学教师具有中等师范学校毕业以上的程度，初级中学教师具有高等师范专科学校毕业以上程度。
第二十条 州、县（市）人民政府制定培训师资的规划，并采取有力措施保证规划的实施。
初中教师的培训由州人民政府负责；小学教师的培训由县（市）人民政府负责。
现有不具备合格学历或不胜任教学工作的教师，经过培训，应达到胜任教学工作，并取得合格学历或所任学科的专业合格证书。
各级人民政府按照国家的规定，加强对中小学教师的管理和考核。
第二十一条 自治州应当保持教师队伍的稳定，未经县级以上教育行政部门批准，任何机关和单位不得抽调或借用教师做其他工作。
高等师范院校和中等师范学校毕业生必须按照国家规定从事教育工作。
按照国家计划分配到学校任教的大中专毕业生，任何单位不得截留。
第二十二条 全社会应当尊重教师。
各级人民政府要鼓励教师长期从事教育事业，提高教师的社会地位，保护教师的合法权益，逐步改善其工作条件和生活待遇。
州、县（市）人民政府对在少数民族聚居区、边远地区工作的教师，在工作和生活条件上应给予优待和照顾。
各级人民政府对优秀教育工作者，应予以表彰和鼓励。
民办教师的政治待遇和社会地位应与公办教师一样。
第二十三条 教师应当热爱社会主义教育事业。努力提高思想、政治、文化和业务水平，爱护学生，忠于职责，教书育人，为人师表。
第二十四条 义务教育实行检查验收制度。县（市）报请省人民政府检查验收；乡（镇）、村分别由州和县（市）人民政府检查验收。
州、县（市）人民政府对普及义务教育成绩显著的乡（镇）、村给予表彰、奖励；对未按规定达到标准的，予以批评教育，责令其限期完成。
第二十五条 各级人民政府对认真执行本办法，在实施义务教育中作出显著成绩的学校、单位和个人，对积极捐资助学，为发展义务教育事业做出突出贡献的组织和个人，给予表彰和奖励。
第二十六条 除文艺、体育等单位经省级教育行政部门批准可以招收儿童、少年以外，任何组织和个人不得招用应接受义务教育的适龄儿童、少年就业，违者由当地人民政府给予批评教育，责令停止招用，情节严重的，可以并处罚款，责令停止营业或吊销营业执照。
第二十七条 未经批准，父母或其他监护人不送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由乡（镇）人民政府或城市街道办事处进行批评教育，并采取有效措施，责令其送子女或被监护人入学。
学校不得借故将学生退学。违者给予批评教育，责令其改正。
第二十八条 任何组织和个人，不得扰乱学校正常的教学秩序，不得向学生传播淫秽物品，不和损坏、侵占或出卖学校的校产、校地，不得克扣、挪用、侵占义务教育经费。
禁止侮辱、殴打、伤害教师。
禁止体罚或变相体罚学生。
禁止利用宗教等活动妨碍义务教育的实施。
违反上述款项之一者，由当地人民政府或有关部门视其情节轻重，分别给予批评教育、行政处分、行政处罚、造成损失的，责令赔偿损失，触犯刑律的由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法实施的具体问题，由州教育行政部门负责解释。
第三十条 本办法经四川省人大常委会批准后，由州人大常委会颁布实施。
