市政府办公室关于转发省政府办公厅转发省财政厅等部门江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法通知的通知
江苏省宿迁市人民政府办公室
市政府办公室关于转发省政府办公厅转发省财政厅等部门江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法通知的通知
经市人民政府同意，根据《省政府办公厅转发省财政厅等部门江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法的通知》（苏政办发〔2011〕17号）精神，现将《江苏道路交通事故社会救助基金管理实施办法》转发给你们，并就有关问题提出如下意见,请一并贯彻执行：
一、明确工作职责。市公安局负责并督促县区公安机关受理受害人抢救费用垫付申请，通知紫金保险宿迁中心支公司相关服务点垫付抢救费用，做好追偿垫付款相关工作；市卫生局负责监督医疗机构及时实施抢救事故受害人；市农机局负责协助紫金保险机构向涉及农业机械的道路交通事故责任人追偿；市财政局要加强与省财政厅联系做好相关工作；紫金保险宿迁中心支公司应加强服务网点建设，负责受理、审核垫付权限内救助基金的申请，并及时垫付、依法追偿。
二、广泛开展宣传。道路交通事故社会救助基金是一项新型社会保障制度，救助基金的使用是一项政策性、原则性、程序性很强的工作，要充分利用广播、报纸、电视、网站等多种渠道广泛宣传，使这项救助制度家喻户晓，人人皆知；紫金保险宿迁中心支公司要向社会公布救助基金申请、受理、审核及管理流程，让道路交通参与人更全面的了解救助基金申请使用手续和程序，以更好地发挥道路救助基金促和谐、保民生的重要作用。
三、建立联席会议制度。为推动全市道路交通事故社会救助工作的顺利开展，市建立道路交通事故社会救助工作联席会议制度，市政府分管金融工作秘书长为会议召集人，市公安局、卫生局、农机、金融办、财政局、紫金保险宿迁中心支公司等相关部门和单位为成员单位。联席会议负责协调解决救助工作中的有关问题。各成员单位要加强协作配合，保证全市道路交通事故社会救助工作顺利开展。
二Ｏ一一年四月二十九日
江苏省人民政府办公厅文件
苏政办发〔2011〕17号
省政府办公厅转发省财政厅等部门
江苏省道路交通事故社会救助
基金管理实施办法的通知
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
省财政厅、江苏保监局、省公安厅、省金融办、省卫生厅、省农机局制订的《江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年二月二十二日
江苏省道路交通事故社会
救助基金管理实施办法
省财政厅 江苏保监局 省公安厅
省金融办 省卫生厅 省农机局
第一章 总 则
第一条 为加强道路交通事故社会救助基金管理，对道路交通事故中受害人依法进行救助，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》、《江苏省道路交通安全条例》、《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》（财政部、保监会、公安部、卫生部、农业部令第56号）等，制订本办法。
第二条 江苏省行政区域内道路交通事故社会救助基金的筹集、使用和管理适用本办法。
本办法所称道路交通事故社会救助基金（以下简称救助基金），是指依法筹集用于垫付机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用和救助因交通事故陷入特殊困难家庭的社会专项基金。
第三条 救助基金坚持公开、公平、便民的原则，实行统一政策、统一管理、专业机构运营、部门分工负责的管理体制。救助基金统一设立在省级。
第四条 省人民政府成立“江苏省道路交通事故社会救助基金管理工作协调小组”（以下简称省救助基金协调小组），由省人民政府分管副秘书长担任组长，省财政厅、江苏保监局、省公安厅、省金融办、省卫生厅、省农机局等相关部门分管负责同志为协调小组成员。省救助基金协调小组为救助基金的主管部门，研究决定救助基金筹集管理使用的重大事项。省救助基金协调小组实行年会制度，并根据实际需要召开临时会议。
第五条 省救助基金协调小组各成员单位职责：
省财政厅负责监督救助基金的财务管理；落实省救助基金的财政补助；对全省救助基金的筹集、使用和管理进行指导和监督；承担省救助基金协调小组办公室日常工作。
江苏保监局负责监督保险公司按照规定及时足额向省级救助基金特设专户缴纳救助基金。
省公安厅负责督促市、县公安机关受理道路交通事故受害人抢救费用垫付申请，通知救助基金管理人垫付道路交通事故受害人的抢救费用，协助救助基金管理人向道路交通事故责任人追偿垫付的救助基金，协助做好救助基金管理工作。
省金融办协助江苏保监局督促保险公司按规定缴纳救助基金；协助省财政厅对救助基金的使用和管理进行监督。
省卫生厅负责监督医疗机构按照《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》及时抢救道路交通事故中的受害人，依法申请救助基金垫付抢救费用。
省农机局负责协助救助基金管理人向涉及农业机械的道路交通事故责任人追偿。
第六条 省救助基金协调小组下设办公室，办公室设在省财政厅。省救助基金协调小组办公室是救助基金的管理机构，承办协调小组交办的事项，履行以下职责：
（一）受理、审核救助基金管理人限额以上的垫付申请，报经省救助基金协调小组批准后及时拨付；
（二）指导、监督、检查救助基金的筹集、使用、管理；
（三）委托会计师事务所对救助基金年度财务会计报告进行审计；
（四）组织对救助基金管理人委托代理事项进行绩效考评；
（五）牵头对救助基金管理人及其工作人员的违法违规行为予以调查核实，并报省救助基金协调小组研究处理。
第七条 以政府购买服务的方式，聘请相关专业机构作为江苏省救助基金管理人，负责救助基金日常运营管理。救助基金管理人根据中央与省级政府有关道路交通事故社会救助基金的政策和制度，负责救助基金的具体运作，并接受省救助基金协调小组的监督管理。
第二章 救助基金筹集
第八条 救助基金的来源：
（一）按照机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）保险费的一定比例提取的资金；
（二）政府按照保险公司经营交强险缴纳营业税数额给予的财政补助；
（三）对未按照规定投保交强险的机动车所有人、管理人的罚款；
（四）救助基金孳息；
（五）依法向机动车道路交通事故责任人追偿的资金；
（六）交通事故死亡人员身份无法确认的，其纳入救助基金代为管理的死亡赔偿金；
（七）社会捐款；
（八）其他资金。
第九条 每年3月15日前，省财政厅会同江苏保监局根据财政部和保监会确定的当年从交强险保险费中提取救助基金的比例幅度和上一年度救助基金收支情况，按照收支平衡原则，确定我省具体提取比例。
第十条 办理交强险业务的保险公司应当按照确定的比例，从交强险保险费中提取资金，并在每季度结束后10个工作日内，通过银行转账方式全额转入省救助基金特设专户。
第十一条 省财政厅应当根据当年预算于每季度结束后10个工作日内，按照上一季度保险公司经营交强险缴纳营业税数额和救助基金收支情况，向省救助基金拨付财政补助。
第十二条 各级财政部门应当在每季度结束后10个工作日内，将未按照规定投保交强险的罚款全额划拨至省级救助基金特设专户。
第三章 救助基金垫付
第十三条 有下列情形之一时，救助基金垫付道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用：
（一）抢救费用超过交强险责任限额的；
（二）肇事机动车未参加交强险的；
（三）机动车肇事后逃逸的；
（四）其他须救助情形，包括因交通事故赔偿责任人无力赔偿，造成受害人家庭特殊困难确需救助的。
救助基金一般垫付受害人自接受抢救之时起72小时内的抢救费用，超过72小时的抢救费用由医疗机构书面说明理由。
第十四条 因交通事故赔偿责任人无力赔偿，造成受害人家庭特殊困难确需救助的，死亡人员一次性经济补助费用最高限额为50000元，重伤人员一次性经济补偿费用最高限额为30000元。如遇特殊情况，由救助基金管理人报省救助基金协调小组办公室研究。
第十五条 发生本办法第十三条所列情形之一，需要救助基金垫付部分或者全部抢救费用的，由公安机关交通管理部门在3个工作日内书面通知交通事故发生地的救助基金管理人受理网点。
第十六条 医疗机构依据本办法第十三条所列情形之一抢救受害人结束后，对尚未结算的抢救费用，可以向交通事故发生地救助基金管理人受理网点提出垫付申请，并提供有关抢救费用的证明材料。抢救费用的证明材料须经当地县级或县级以上卫生主管部门审核。
第十七条 对符合本办法第十三条所列情形之一，需要由救助基金救助的，交通事故受害人或其近亲属应及时持相关证明材料向事故发生地救助基金管理人受理网点提出救助申请。
（一）申请垫付抢救费用的，应提供以下材料：
1．道路交通事故抢救/丧葬费垫付申请书；
2．医疗机构出具的受害人急诊和住院病历资料复印件。
受害人近亲属申请的，还需要提供本人身份证明、近亲属证明或公证书。
（二）申请垫付丧葬费用的，应当提供以下材料：
1．道路交通事故抢救/丧葬费垫付申请书；
2．受害人的死亡证明；
3．公安机关交通管理部门出具的《尸体处理通知书》；
4．火化通知书；
5．申请人本人身份证明、近亲属证明或公证书。
（三）申请家庭特殊困难一次性经济补助的，应当提供以下材料：
1．道路交通事故家庭特殊困难一次性经济补助申请书；
2．道路交通事故认定书；
3．公安机关或人民法院关于交通事故赔偿责任人无力赔偿的证明；
4．医疗机构出具的受害人急诊和住院病历资料复印件，或受害人死亡证明；
5．申请人家庭所在村（居）民委员会关于家庭特殊困难的证明。
受害人身份无法确定或者受害人及其近亲属无法提出救助申请，且医疗机构或者殡葬机构已经垫付医疗抢救费用或死亡丧葬费用的，医疗机构或殡葬机构可以代为提出救助申请。对受害人身份无法确认的，申请时应提供公安机关交通管理部门出具的身份无法确认的证明。
第十八条 对交通事故死亡人员身份无法确认的，其遗体由公安部门按照有关规定处理。其损害赔偿款，由公安机关交通管理部门通知救助基金管理人提存保管。交通事故死亡人员身份无法确认者的赔偿款，应当在救助基金账户内分账核算，不得冲销，待死者身份确定后再依法处理。
第十九条 救助基金管理人收到公安机关交通管理部门垫付通知和申请人申请及相关材料后，应当在5个工作日内，按照本办法有关规定、《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》和当地物价部门制订的收费标准，对下列内容进行审核：
（一）是否属于本办法第十三条规定的救助基金垫付情形；
（二）抢救、丧葬费用是否真实、合理；
（三）救助基金管理人认为需要审核的其他内容。
对符合垫付要求的，救助基金管理人应当将相关费用划入医疗、殡葬机构账户，并书面告知处理该道路交通事故的公安机关交通管理部门和申请人。对不符合垫付要求的，不予垫付，并向申请人说明理由。
第二十条 救助基金管理人与医疗机构就垫付抢救费用问题发生争议时，由救助基金管理人或医疗机构报省救助基金协调小组办公室协调解决。
第二十一条 救助基金管理人收到家庭特殊困难一次性经济补助申请和有关证明材料后，对符合补助要求的，应当在15个工作日内按照有关标准将补助费用划拨至申请人账户，并书面告知处理该道路交通事故的公安机关交通管理部门。对不符合补助要求的，不予补助，并向申请人说明理由。
第二十二条 救助基金管理人对抢救费用和丧葬费用的垫付申请进行审核时，可以向公安机关交通管理部门、医疗机构和保险公司等有关单位及相关人员核实情况，有关单位和相关人员应当予以配合。
第四章 救助基金管理
第二十三条 根据救助基金管理的要求，省救助基金协调小组以竞争方式从江苏境内相关专业机构中选择确定救助基金管理人，并对救助基金管理人定期进行考核，优胜劣汰。
第二十四条 救助基金管理人履行以下职责：
（一）受理、审核垫付限额以下申请，并依法垫付；
（二）依法追偿垫付款；
（三）省救助基金协调小组委托的其他事项。
第二十五条 救助基金管理人应当向社会公布其电话、地址、联系人等信息。
第二十六条 救助基金管理人的费用支出，包括人员费用、办公费用、追偿费用、委托代理费用等，应当按照有关规定，由省级财政部门在年度预算中予以安排，不得在救助基金中列支。
第二十七条 救助基金实行单独核算、专户管理，按照规定用途使用。省救助基金协调小组办公室应当按照国家有关银行账户管理规定开立救助基金特设专户，组织核算，救助基金管理人按照省救助基金协调小组的有关规定开设救助基金专用账户。
第二十八条 救助基金管理人根据本办法垫付抢救费用和丧葬费用后，应当依法向机动车道路交通事故责任人进行追偿。
发生本办法第十三条第（三）项情形救助基金垫付丧葬费用、部分或者全部抢救费用的，道路交通事故案件侦破后，处理该道路交通事故的公安机关交通管理部门应当及时通知救助基金管理人。
有关单位、受害人或者其继承人有义务协助救助基金管理人进行追偿。
第二十九条 交通事故赔偿义务人在按照应负赔偿责任赔付道路交通事故受害人赔偿款时，优先支付救助基金垫付、补助的费用。相关部门和单位在调解、审理交通事故损害赔偿时，应先确认赔偿义务人是否已偿还救助基金垫付和补助的费用。
第三十条 救助基金管理人依法保管救助基金的财务档案和有关资料；定期对垫付的抢救费用和丧葬费用进行清理审核，对已追偿的抢救费用和丧葬费用进行冲销。对确实无法追偿的抢救费用和丧葬费用，由救助基金协调小组办公室会同有关部门另行制订核销办法。
第三十一条 救助基金管理人应当于每季度终了后15个工作日内，将上一季度的财务会计报告报送省救助基金协调小组办公室。省救助基金协调小组办公室应于每年2月20日前将上年度工作报告和经会计师事务所审计后的财务会计报告，报送省救助基金协调小组。
第三十二条 救助基金管理人应当如实报告救助基金业务事项，不得有虚假记载或重大遗漏。
第三十三条 救助基金管理人变更或终止时，应当依法进行审计、清算，剩余救助基金缴回省救助基金特设专户。
第三十四条 省救助基金协调小组于每年3月1日前将全省上一年度救助基金的筹集、使用、管理情况报送省人民政府、财政部和保监会，抄送省救助基金协调小组成员单位。
第五章 法律责任
第三十五条 办理交强险业务的保险公司未依法从交强险保险费中提取资金并及时足额转入救助基金特设专户的，由江苏保监局进行催缴，超过3个工作日仍未足额上缴的，给予警告，并予以公告。
第三十六条 医疗机构提供虚假抢救费用证明的，由卫生主管部门给予警告，并对直接责任人按照有关规定予以处理。
第三十七条 有下列情形之一的，由省救助基金协调小组对救助基金管理人及其负责人按照相关规定进行处理，并可决定是否撤换救助基金管理人：
（一）未按照本办法规定受理、审核救助基金垫付申请并进行垫付的；
（二）提供虚假工作报告、财务会计报告的；
（三）违反本办法规定使用救助基金的；
（四）拒绝或者妨碍省救助基金协调小组或有关部门依法实施监督检查的。
第三十八条 省救助基金协调小组成员单位和有关部门工作人员，在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
第六章 附 则
第三十九条 本办法所称受害人，是指机动车发生道路交通事故造成除被保险机动车本车人员、被保险人以外的受害人。
第四十条 本办法所称抢救费用，是指机动车发生道路交通事故导致人员受伤时，医疗机构按照《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》，对生命体征不平稳或虽然生命体征平稳但如果不采取处理措施会产生生命危险，或者导致残疾、器官功能障碍，或者导致病程明显延长的受伤人员，采取必要的处理措施所发生的医疗费用。
第四十一条 本办法所称丧葬费用，是指丧葬所必需的遗体运送、停放、冷藏、火化的服务费用。具体费用应当按照机动车道路交通事故发生地物价部门制订的收费标准确定。
第四十二条 机动车在道路以外的地方通行时发生事故，造成人身伤亡的，参照本办法执行。
市、县公安机关负责通知救助基金管理人垫付所受理的道路以外机动车交通事故中受害人的抢救费用，协助救助基金管理人向交通事故责任人追偿。
市、县农业机械化主管部门负责通知救助基金管理人垫付所受理的道路以外农业机械交通事故中受害人的抢救费用，协助救助基金管理人向交通事故责任人追偿。
第四十三条 本办法自发布之日起施行。
浙江省中小学安全工作暂行规定(试行)
浙江省教育厅
浙江省中小学安全工作暂行规定(试行)
浙教基〔2000〕8号
第一章 总则
第一条 为进一步加强和改进中小学安全工作，切实保障广大师生的生命安全和国家财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等有关法律、法规和行政规章，制定本规定。
第二条 中小学安全工作的主要任务是：宣传贯彻国家有关安全工作的法律法规和方针政策；对师生员工进行系统的安全知识教育，增强其安全防护知识，使其掌握必要的安全知识和自救自护技能；建立健全安全管理制度，落实防范措施，切实降低事故发生率；依法处理中小学发生的各类安全事故。
第三条 中小学安全工作遵循"预防为主、防治结合、加强教育、群防群治"的方针，坚持"谁主办、谁负责"、"谁主管、谁负责"的原则。
第四条 本规定适用于我省境内所有中小学(以下简称学校)，幼儿园、特殊教育学校参照本规定执行。
第二章 组织领导
第五条 中小学安全工作在当地政府领导下归口教育行政部门统一管理，接受上级政府和主管部门的指导和监督。
第六条 各级教育行政部门和学校要成立安全工作领导小组，负责本部门、本学校安全工作。
第七条 校长要对全校安全工作负责，班主任对班级安全工作负责，教职员工均有维护学校安全和保护学生安全的责任和义务。
第八条 建立健全中小学安全管理工作网络。各级教育行政部门和学校都要配备安全工作联络员，并报上一级教育行政部门备案。安全工作联络员要保持相对稳定，确需变动的要及时补报。安全工作联络员要及时了解分管辖区安全工作情况，要迅速准确地传达上级和单位领导有关安全工作的指示精神和要求，要定期向主管领导和上级汇报安全工作情况。
第九条 各级教育行政部门、各学校要在当地政府的领导下，会同公安、交通、消防、卫生、防疫、综合治理、新闻宣传等部门，相互配合，通力协作，齐抓共管，形成学校安全防范体系。
第三章 宣传教育
第十条 各级教育行政部门要把学校安全教育工作作为教育行政管理的一项经常性工作列入重要议事日程，采取有效措施切实加强对教育行政干部、学校教职工和学生的安全教育工作。
第十一条 各学校要重视安全教育工作，有计划地对学生进行安全预防教育。要充分利用活动课、学科教学渗透等形式，针对学生的心理、生理特点以及知识结构、认知能力的差异，开展安全教育活动。要根据季节、地域、环境等不同特点选择重点内容，开展演习和训练，对学生进行安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防煤气中毒等安全知识教育。普遍实行由责任区民警担任学校法制辅导员的制度，加强法制教育，增强学生法制观念，使学生能够知法守法，并学会用法律武器保护自己。必须加强学生心理健康教育，及时消除学生心理障碍。
第十二条 开展对教育工作者的安全知识培训。各级各类教师培训机构要将安全知识纳入中小学校长、教师的岗位培训之中；各中小学要定期举办安全知识培训班，对安全工作联络员、班主任和教职员工进行轮训，提高对安全工作重要性的认识，消除麻痹思想和侥幸心理，增强对突发事件的应变处理能力。
第四章 规章制度
第十三条 各级教育行政部门和学校要建立健全各项安全工作规章制度，并严格执行，逐步实现安全工作制度化、规范化。
第十四条 实行安全工作定期检查制度。学校要经常进行安全检查，教育行政部门在每学期开学初要组织专项检查。同时要根据不同季节和特定情况不定期组织检查。主要检查对安全工作是否重视，各种规章制度是否健全，措施是否得力有效并得到落实，各种设施设备是否有安全隐患，食品是否卫生等。检查要认真仔细，不走过场，发现问题，及时处理，消除隐患。
第十五条 实行学校集体外出活动报批制度，并坚持就近、徒步的原则。对学校组织的实践、春(秋)游、夏(冬)令营、外出参观等和社会上要求学生参加的各种大型外出活动，要建立严格的审批制度。全校性集体外出活动和社会上要求学生参加的活动，必须报当地教育主管部门批准；学校在教育教学计划内安排的整年级、整班外出活动必须报请校长批准。组织学生外出特别是组织游泳、登山、划船以及其他大型文体活动时，要有领导和足够的教师带队，并指派有经验的干部、教师事先勘察活动场所，弄清有关情况，消除事故隐患。凡不安全的地方，或安全措施不落实的地方，不得组织学生前往。严禁组织学生参加超越其年龄、生理和自我保护能力范围的活动(如去高层建筑物擦玻璃、到有传染病源的地方做好事等)。组织义务教育阶段学生群体性的竞赛和测试活动原则上不得出乡镇(城区)。
第十六条 实行安全事故报告制度。凡学校发生死亡或重大伤害事故，应迅速向当地教育行政部门或学校主办单位报告，并在2小时内向省教育行政部门报告。对发生校舍倒塌、火灾、交通等重大、特大安全事故，造成师生非正常伤亡，学校财产遭受重大损失急需抢救的，在立即报告当地政府和教育行政部门的同时，按有关规定报告当地公安、卫生、防疫等部门，全力组织抢救，力争将损失减到最低限度。因不及时报告，延误抢救时机造成重大损失的，要追究有关人员的责任。事故处理结束后各地要及时将事故发生经过、原因分析、处理结果以及应吸取的教训和今后改进工作的措施等形成书面报告逐级上报。
第十七条 落实"安全教育周"制度。每年3月份最后一周为全省中小学生"安全教育周"。各级教育行政部门、各学校要围绕当年的教育主题，采取多种形式和手段开展安全教育活动，切实增强师生的安全意识和安全防护能力。
第五章 安全管理
第十八条 学校应设置在安全区域内，周围无危害学校和学生安全的设施，校内各种建筑应符合国家建筑设计规范标准，安全适用，防火防盗、防水、防雷电等功能齐全。
第十九条 高度重视学校周边环境问题，禁止在中小学校附近开办营业性歌舞厅、营业性电子游戏场所以及其他未成年人不适宜进入的场所。不允许在学校门前和两侧设置集贸市场、停车场，摆摊设点，堆放杂物，及时消除有碍学校周边秩序和学生安全的各类治安隐患，使学校周围有一个健康文明的环境。要推广派出所与学校签订治安责任书的做法，明确落实责任，共创安全文明校园。
第二十条 加强校舍的管理与维修，消除事故隐患。教育行政部门和学校要定期对本地和本校校舍进行检查鉴定，对危房要查封，一律停止使用，对破旧房屋要及时维修。在每年雨季来临之前要对校舍进行全面检查，查出隐患要立即排除，一时难以排除的要坚决予以封存，任何人不得私自启用。对新建、改建的校舍，必须按质量标准检查验收合格后方可使用。
第二十一条 加强学校各种教学设备、器材和生活设施的安全管理。学校各种仪器设备和生活设施均应符合国家有关安全规定，对可能危及师生人身安全的设备、设施要经常检查完好情况，发现隐患立即排除。
第二十二条 要严格用电、用水管理，注意用电、用水安全。用电线路和设备要经常检查，发现老化线路要及时更换；用电操作要严格、规范，并由专人负责。学校的公共饮水设施、水源等要采取切实可行的安全防范措施，如定期检测水质等。
第二十三条 加强学校的治安保卫工作。要依靠当地公安部门做好校内治安保卫工作，中小学应设门卫，并安排专人负责。要加强学校宿舍特别是女生宿舍的安全保卫。男女生宿舍应相对分离，学生宿舍的门窗应保持牢固。住宿生夜间离校，应办理请假、登记手续。要建立学生宿舍管理制度，并经常对其执行情况进行检查。在发生不法分子滋扰学校时，要及时报当地公安司法部门处理。
第二十四条 要特别做好防溺工作，禁止学生擅自到深水中洗澡、游泳。有条件的学校可在教师严格指导下开展游泳训练，要特别重视教育学生掌握溺水救护的基本技能。告诫学生在非在校时间去游泳，必须要有监护人管带。
第二十五条 要特别加强对学生进行交通法规教育，增强学生交通安全意识和自我保护能力。提倡步行上学，禁止未满12周岁的学生骑车上学。学生集体外出不得租用车况不良和无牌证交通工具。严禁乘坐无证照人员驾驶的车辆、船只，凡需要搭乘个体营运的交通工具必须要经交通管理部门检查、许可。学校要和当地交警部门配合，在临街或路边的校门口，设置明显的交通警告标志。城区学校以及主干公路沿线学校要开展戴小黄帽活动，切实减少交通事故。
第二十六条 做好学校食品卫生工作。学校食堂必须取得卫生行政部门颁发的《卫生许可证》和《食品从业人员健康证》。凡患有传染病及传染病原携带者不得从事食堂工作。学校食堂要严把食品质量关，炊具、用具和食堂环境必须符合卫生要求。学校不得向无卫生许可证的单位和个人购进课间餐、营养午餐食品，不允许过期、变质食品进入校园。同时，学校领导要重视传染病的防治与管理工作，坚持学生定期健康体检制度。发现患传染病的学生，应立即与其家庭联系，采取有效隔离措施，防止传染病蔓延。未经省教育行政部门批准，任何单位、团体和个人不得以预防和保健等名义自行组织学生集体服用药品和保健品。
第二十七条 做好学校防火工作。按消防部门有关规定配齐消防器材，并定期检查、更新。学校实验室要建立健全安全操作规程和实验室安全管理制度，实验课要有教师现场指导。对易燃、易爆、放射、剧毒药品要按照公安、消防、卫生等有关部门的规定严格管理，防止发生意外事故。禁止学生携带烟花、爆竹等易燃、易爆物品进校，消灭火灾隐患。学校如发生火灾，在报警的同时，应迅速将学生疏散到安全地带。学校不得组织学生到森林地带野炊。严禁中小学生参加森林火灾扑救。
第二十八条 体育课或体育活动要事先作好准备，加强防护，注意安全；学校不得采购和使用质量低劣的体育器材，对运动场地、器械经常进行检查，要保持运动场地平整和清洁，合理地划分活动区域和设置警戒标志，创造安全锻炼的良好环境。投掷标枪、铅球等危险区域要严格防范学生擅自出入。要强调课堂纪律，注意教学规范，根据学生的年龄、性别和健康状况科学地安排活动量；要耐心地指导学生练习，要使学生知道每一种活动可能发生的意外和应注意的事项，懂得锻炼和保护的方法。学校在组织学生参加田径、球类、游泳等体育竞赛及其他剧烈活动时，严禁有病、身体不适者参加。
第二十九条 学校组织学生劳动以及参加社会实践、勤工俭学等活动时，应对劳动场地、工具作好安全检查，对学生提出明确的劳动纪律要求，避免发生安全事故。学校不得组织学生进行强度过大和有危险的劳动。学校不得安排学生为私人帮工。
第三十条 组织文艺演出、报告会等活动时，应对活动场馆进行安全检查，重点是电路和消防器材。在封闭式的礼堂、影剧院开展活动，应预先安排好紧急情况下的疏散措施。
第三十一条 严禁组织中小学生参加商业庆典或其他商业性广告宣传活动。要按有关规定，维护教学秩序和学校正常工作，严格控制师生参加与教育教学无关的社会活动，如个别有关活动确需学生参加，须报请当地教育行政主管部门严格审批，并采取有效措施，确保师生安全。
第三十二条 学校教职工要恪守职业道德，提高教书育人、服务育人、管理育人的自觉性，严禁体罚或变相体罚学生，对违反规定情节严重者要给予行政处分；造成学生致伤、致残、致死等严重后果的要依法追究责任人的刑事责任。
第六章事故处理与奖惩
第三十三条 各级政府要将学校安全教育、管理和防范工作作为考核各级教育行政部门领导、学校校长和有关部门领导工作的重要内容。凡发生重大安全事故，负有直接责任的部门和学校一律取消本年度评先资格，对因官僚主义、玩忽职守而酿成重大安全事故者，要依法追究有关领导及直接责任人的行政、刑事责任。
第三十四条 要依法妥善处理学校安全事故。学校教师、学生在校内受到轻微伤害的，学校可配合有关部门依照有关法律法规和校纪校规进行处理；发生死亡、重伤等重大事故的，学校要保护现场，迅速报告当地教育行政部门、公安及卫生等部门，及时疏散学生，全力救护伤员，减少伤亡，并积极协同有关部门妥善处理。凡师生在校外因非学校责任造成伤害的，由责任方承担责任，学校不承担事故责任。
第三十五条 师生在教育教学活动、在校正常生活中及参加学校组织的校外活动时发生死亡、重伤或致残事故的，要区分学校和师生本人责任大小，按有关法律和政策规定妥善处理。由于学校的责任给教师、学生造成损失的，要依法予以赔偿，同时要对责任人依法予以追究并依法给予行政处分。由于不可抗拒的原因发生师生意外伤亡事故的，要在当地政府领导下由学校会同有关部分根据具体情况，按有关规定进行处理。
第三十六条 事故当事人对事故处理结果有异议时，可向事故处理部门的上一级行政主管部门申请复议，也可直接向人民法院提起诉讼。
第三十七条 实行中小学安全工作奖惩制度。对见义勇为，为保护国家财产或师生安全作出贡献者要给予表彰奖励；对遇险不救、临危逃脱者，要给予党纪、政纪处分。同时对工作马虎，措施不力，多次发生安全事故的单位要通报批评。
第七章 附则
第三十八条 本规定由浙江省教育委员会负责解释。
第三十九条 本规定自发布之日起试行。1996年3月12日颁发的《浙江省中小学安全工作管理细则(试行)》同时废止。
