公开发行证券的公司信息披露编报规则第16号——a股公司实行补充审计的暂行规定
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公开发行证券的公司信息披露编报规则第16号——a股公司实行补充审计的暂行规定
中国证券监督管理委员会
关于发布《公开发行证券的公司信息披露编报规则第16号——a股公司实行补充审计的暂行规定》的通知
证监发 ［2001］161号
各有关拟公开发行证券的公司、已上市公司及会计师事务所：为提高拟公开发行a股的公司以及已上市a股公司财务信息披露的质量，保护投资者的合法权益，我们制定了《公开发行证券的公司信息披露编报规则第16号——a股公司实行补充审计的暂行规定》，现予发布，请遵照执行。
二○○一年十二月三十日
第一条为了提高已上市和拟发行上市a股公司（以下简称“公司”）财务信息披露质量，保护投资者的合法权益，依据《中华人民共和国证券法》等法律法规制订本规定。
第二条公司在首次公开发行股票并上市，或上市后在证券市场再筹资时，应聘请具有执行证券期货相关业务资格的国内会计师事务所，按中国独立审计准则对其依据中国会计准则、会计制度和信息披露规范编制的法定财务报告进行审计。此外，应聘请获中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）和财政部特别许可的国际会计师事务所，按国际通行的审计准则，对其按国际通行的会计和信息披露准则编制的补充财务报告进行审计（以下简称“补充审计”）。
第三条本规定所指的国际通行会计准则是指国际会计准则委员会颁布的国际会计准则。如果需要，公司在编制财务报告时在个别方面依据美国、香港等发达国家和地区会计准则的，应特别注明。
第四条公司披露的招股说明书、上市公告书等文件正文中的财务资料均应摘自按中国会计准则、会计制度和信息披露准则编制的法定财务报告。按国际通行的会计和信息披露准则编制的补充财务报告作为以上文件的附录披露，供投资者判断公司财务状况和投资风险时参考。
第五条已上市公司董事会决定再筹资并予披露后应依法聘请国际会计师事务所承担补充审计业务，并予披露。
国内、国际会计师事务所出具经审计或审阅的财务报告后，公司应以临时报告的形式予以披露，并说明差异及其原因。如果一期财务报告会计截止日为季度末或半年度末，应随定期报告一起披露，并说明差异及其原因。
第六条法定和补充财务报告发生差异时，公司应当在招股说明书、上市公告书等文件中履行如下披露义务：
（一）在招股说明书、上市公告书等文件全文及摘要中，将经国内、国际会计师事务所审计或审阅后的重要财务数据与指标并行列示，以提示投资者。
（二）公司应以法定财务报告为基准，以其中列示的净利润与净资产为调节对象，编制与补充财务报告的差异调节表，并作为法定财务报告的补充资料予以披露。该差异调节表应反映重要的差异及其影响金额，表后应逐项说明差异的性质、原因等。除非受到有关的会计准则或专业惯例不同等特殊因素的限制，同一管理层对同一会计期间内的同一事项不应采用不同的备选会计政策。
第七条对法定财务报告进行审计或审阅的注册会计师，应充分关注两份财务报告之间的差异调节表以及有关信息披露的真实性与完整性。
第八条在特殊的情况下，为确保不泄露国家秘密，公司可以向中国证监会申请豁免编制补充财务报告。
第九条本规定由中国证监会负责解释。
第十条本规定自2002年1月1日起施行。
最高人民法院关于资本家与地主及资本家之间旧债问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于资本家与地主及资本家之间旧债问题的批复
1954年9月22日，最高法院
五四年八月二十六日行财字第10689号报告及附件均收悉。
关于资本家欠地主历年久远的债务应否偿还问题，除同意你们的意见外还要看土改时地主是否欠农民或农会的债务而定。如现在地主已经没有要对农民或农会补偿的债务，则资本家欠地主的这种旧债可不予处理。因此，张家口分院请示的具体案件，关于地主部份即可不再处理。
资本家之间的旧债，如债务人目前确有偿还能力并有欠债未还的确实证据，可参照政务院“关于解放前银钱业未清偿存款给付办法”偿还一部分或全部。（不适用附表乙的规定，至于应否打折扣，以及折扣的大小，均以双方经济情况而定。）如债务人目前确已无力偿还，或证据不确实而债务人又不承认欠债时，则可不予处理。处理时，应先采取协议调解的方法，调解不成再行判决。
哈尔滨市行政性收费项目备案审查规则
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈政发法字〔2004〕15号
哈尔滨市人民政府 关于印发《哈尔滨市行政性收费项目 备案审查规则》的通知
各区、县(市)人民政府，市政府各委、办、局：
为加强行政性收费管理，防止乱收费行为，根据《哈尔滨市行政执法监督规定》的有关规定，市人民政府制定了《哈尔滨市行政性收费项目备案审查规则》，现予发布，自发布之日起施行。
哈尔滨市人民政府
二００四年六月二十二日
哈尔滨市行政性收费项目备案审查规则
第一条 为加强行政性收费管理，防止乱收费行为，根据《哈尔滨市行政执法监督规定》的有关规定，制定本规则。
第二条 本规则所称行政性收费是指市人民政府所属工作部门和区、县(市)人民政府及其所属工作部门、乡(镇)人民政府依照法律、法规行使其行政管理职能，向公民、法人和其他组织收取的费用。
第三条 市人民政府法制部门具体负责市人民政府所属工作部门和区、县(市)人民政府征收的行政性收费项目备案审查工作。
区、县(市)人民政府法制部门具体负责区、县(市)人民政府所属工作部门和乡(镇)人民政府征收的行政性收费项目备案审查工作。
第四条 征收行政性收费的行政机关(以下简称备案单位)应当将现征收的行政性收费项目和新征收的行政性收费项目自开征之日起15日内按照下列规定报送备案：
(一)备案单位为工作部门的，报送本级人民政府法制部门备案；
(二)备案单位为下一级人民政府的，报送上一级人民政府法制部门备案。
备案单位按照本条前款第(一)项规定备案的，还应当同时报送上一级行政主管部门备案。
第五条 备案单位报送行政性收费项目备案，应当提交盖有备案单位印章的备案报告表(格式由市人民政府法制部门统一制定)、收费依据文件、收费许可证复印件、收费票据复印件各1式2份(以下简称备案材料)。
第六条 市或者区、县(市)人民政府法制部门(以下简称备案审查部门)收到备案材料后，对符合本规则第五条规定的，予以备案登记；对不符合第五条规定的，暂缓办理备案登记，通知备案单位补充或者重新报送备案，补充或者重新报送备案符合规定的，予以备案登记。
第七条 备案审查部门对备案登记的行政性收费项目，应当就下列方面进行审查：
(一)是否有设立依据；
(二)是否经有关部门批准并取得收费许可证；
(三)征收主体是否合法；
(四)是否按照法定收费项目、标准、范围征收；
(五)是否使用法定收费票据；
(六)其他需要审查的内容。
第八条 备案审查部门在审查过程中，需要备案单位提供相关材料或者说明有关情况的，备案单位应当在规定期限内予以提供或者说明。
备案审查部门认为需要有关部门提出意见或者协助审查的，有关部门应当予以办理。
第九条 行政性收费项目经审查发现有违法或者不当的，由备案审查部门责令备案单位在限期内停止收费或者自行纠正。
第十条 备案单位应当在接到备案审查部门审查意见之日起30日内，将处理结果报备案审查部门。
第十一条 备案审查部门定期对备案单位行政性收费项目备案制度执行情况进行检查，并将检查结果予以通报，纳入行政执法责任制考核。
第十二条 不按规定报送行政性收费项目备案的，由备案审查部门责令限期报送；拒不报送的，给予通报批评，并建议有行政处分权的机关对主要负责人和直接责任人员视情节给予警告或者记过的行政处分。
第十三条 不执行备案审查部门作出的审查意见的，由备案审查部门责令备案单位限期执行；拒不执行的，给予通报批评，并建议有行政处分权的机关对主要负责人和直接责任人员视情节给予警告或者记过的行政处分。
第十四条本规则自发布之日起施行。
(略)附：行政性收费项目备案报告表格式
[表格1:行政性收费项目备案报告表]
