陕西省人民代表大会常务委员会关于加强水利建设的决议
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陕西省人民代表大会常务委员会关于加强水利建设的决议
陕西省人大常委会
陕西省人民代表大会常务委员会关于加强水利建设的决议
陕西省人民代表大会常务委员会
1995年11月3日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过
陕西省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议，听取和审议了省水利厅厅长刘枢机受省人民政府委托所作的《关于我省水利工作情况的汇报》。会议充分肯定了我省各级人民政府带领广大人民群众，发扬自力更生、艰苦奋斗的延安精神，大搞水利建设的成就。全省一批农田灌溉
、防洪除涝、城乡供水、水土保持、小型水电等工程相继建成；“八五”期间建设两个“2000万亩”基本农田的目标已基本实现。在促进农业生产，防灾减灾，改善生态环境，保障社会安定，提高人民生活水平等方面，发挥了明显效益。但是，近年来水利建设投入严重不足，未上大的
水源控制工程, 现有水利设施老化失修，防洪标准过低，水土流失区生态环境很差。在去今两年遭受历史罕见的特大干旱中, 给工农业生产和群众生活带来严重影响和困难。各级人民政府一定要认真贯彻党的十四届五中全会精神，吸取经验教训，以极大的决心和气魄，千方百计地把我省水
利建设搞上去。
会议同意省人民政府提出的全省水利建设的目标、任务以及要采取的措施。“九五”期间，水利建设要坚持“巩固改造，积极发展，以蓄为主，突出节水，综合开发，注重效益，分级兴办，全面推进”的指导思想。新增有效灌溉面积200万亩，节水灌溉面积300万亩，无灌溉设施
基本农田400万亩，使全省有效灌溉面积达到2100万亩，旱涝保收田达到1600万亩，吨粮田达到500万亩，建设几个大型蓄水调水工程，全省增加蓄水引水能力12亿立方米，缓解城乡缺水状况，提高农业综合生产能力。
为了实现“九五”期间水利建设的目标和任务，会议要求：
必须进一步增强全民对水的忧患意识。各级人民政府和领导干部要端正指导思想，深刻认识我省水资源严重短缺和旱涝灾害频繁的省情。明确水利建设在国民经济与社会发展中所处的重要地位和面临的艰巨任务，防止忽视水利建设的倾向。要宣传动员广大干部群众牢固树立水利是农业
的命脉，是国民经济和社会发展的重要基础设施和基础产业的观念，增强加快水利建设的紧迫感和责任感，动员和组织全社会，积极支持、兴办水利事业。
必须多层次多渠道增加水利建设投入。各级人民政府要逐年增加水利建设的财政资金，管好水利建设专项资金，调整水利事业费的使用方向，用好劳动积累工, 积极运用信贷资金和引进外资，鼓励、支持、引导发展各种形式的民办水利事业。省人民政府要加强组织协调, 保证“九五”
期间全省100亿元水利投资的落实。
必须大力开展群众性水利和农田基本建设。在建设大中型引水调水工程的同时，充分发动群众，大搞水利建设，改善基础设施。因地制宜地修渠打井、建站抽水, 修建库塘和各类节水灌溉工程，努力扩大灌溉面积抓紧农闲季节，按照山、水、田、林、路综合治理的要求, 从实际出发，
平整土地，建设“四田”，搞好小流域治理。
必须切实加强水资源和水利工程的管护。要依法保护水资源，实行科学管理，防治水污染。加强现有水利工程的维修配套，坚持计划用水和节约用水，在有的地方逐步发展喷灌，加强水资源的联网调度，有条件的地方，逐步实施跨地区、跨流域调水。工程建设要坚持质量第一、效益优
先的原则，把保护与建设放在同等位置。对破坏水利工程的违法犯罪，要坚决依法打击。
必须加快水利法制建设。省人大常委会要抓紧制定有关水利、基本农田保护、河道堤防、水库建设管理等方面的法规。省人民政府要积极组织论证、起草这方面的法规草案，及时提请省人大常委会审议，并积极研究，及时制定有关的规章。各级人大常委会和省人大常委会各地区工作委
员会，要有计划地开展对水利法律、法规的执法检查监督。
必须加强对水利建设的领导。水利工作任务艰巨，涉及面广，群众性、政策性很强，各级人民政府要把水利建设列入重要议事日程，定期研究。建立水利工作领导责任制，深入第一线，抓建设、抓改革、抓管理。开展水利和农田基本建设一定要严密组织，真抓实干，讲求实效，总结推
广典型经验，坚决反对形式主义。要着眼长远，狠抓当前，使我省水利建设有一个大发展。
会议号召，全省人民认真贯彻党的十四届五中全会精神，解放思想，开拓前进，群策群力，艰苦奋斗，千方百计加快水利建设步伐，为促进全省经济社会全面发展作出新贡献！
陕西省人民政府办公厅
1995年11月3日
广元市人民政府办公室关于印发《广元市城市道路挖掘管理暂行办法》的通知
四川省广元市人民政府办公室
广元市人民政府办公室关于印发《广元市城市道路挖掘管理暂行办法》的通知
广府办发〔2012〕59号
各县、区人民政府，市级各部门，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：
《广元市城市道路挖掘管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
广元市人民政府办公室
2012年7月9日
广元市城市道路挖掘管理暂行办法
第一条 为加强城市道路挖掘管理，充分发挥道路功能，保障交通畅通，维护市容环境整洁，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《城市道路管理条例》等法律法规，制定本办法。
第二条 在市城市规划区范围内，因敷设、维修地下管线或者进行其它工程建设，需要挖掘城市道路的，适用本办法。
本办法所称城市道路，是指由市政工程行政主管部门建设或养护、维修的城市机动车道、非机动车道、人行道、公共广场、过街地下通道以及桥梁、隧道及其附属设施。
第三条 市城市管理行政执法局是本市城市道路挖掘的行政主管部门，具体负责市城市规划区主城区范围内城市道路挖掘的管理工作。利州区城市道路挖掘行政主管部门负责本辖区内（除主城区范围以外）的城市道路挖掘管理工作，元坝区、朝天区的城市道路挖掘行政主管部门负责本辖区内城市道路挖掘管理工作。
规划建设、公安交通、林业和园林、水务等部门在各自职责范围内实施本办法。
第四条 涉及燃气、供排水、电力、通信等工程项目建设的城市道路挖掘活动实行计划管理。
城市道路挖掘行政主管部门应当会同规划建设、公安交通和涉及挖掘城市道路的工程项目建设单位共同编制城市道路挖掘年度计划。
各有关部门和城市道路挖掘单位，应当严格执行城市道路挖掘计划。
第五条 编制城市道路挖掘年度计划应当遵循下列原则：
（一）与城市基础设施工程详细规划和城市道路新建、改建、扩建、养护维修计划相协调；
（二）不安排在国家法定节假日及全市性的重大公共活动期间；
（三）同一道路上的不同挖掘道路工程安排在同一时段内进行；
（四）具备条件的安排一槽多线分层铺设。
第六条 城市道路挖掘年度计划应当向社会公示，接受公众监督。
第七条 未经城市道路挖掘行政主管部门许可，任何单位和个人不得挖掘城市道路。
第八条 办理挖掘城市道路许可应当申领填写挖掘城市道路申请表并提交以下材料：
（一）书面申请；
（二）企业营业执照，事业单位组织机构代码证或公民身份证等复印件；
（三）施工单位的市政三级以上（含三级）资质；
（四）包含施工（挖掘和修复）进度计划、施工平面图、污水排放方式、垃圾处理及施工安全组织方案等内容的施工方案；
（五）规划建设和公安交通等部门意见；
（六）法律、法规规定的其它材料。
第九条 埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修时，可以先行开挖抢修，并同时通知城市道路挖掘行政主管部门、规划建设部门和公安交通管理部门。抢修单位应在24小时内按照规定申请补办许可手续。
第十条 新建、改建、扩建的城市道路交付使用未满5年或者大修的城市道路竣工后未满3年的，因特殊情况确需挖掘，应当先向城市道路挖掘行政主管部门提出申请并说明理由。城市道路挖掘行政主管部门应当在接到申请后3日内提出初审意见报县级以上地方人民政府审批。
第十一条 城市道路挖掘行政主管部门接到挖掘城市道路申请后，应当进行现场勘察，在20个工作日内做出许可或者不许可的决定。做出不许可决定的，应当说明理由。
第十二条 经许可挖掘城市道路的，挖掘单位应当依法交纳城市道路临时占用费、挖掘道路修复费、垃圾处置费等相关费用。所收费用专项用于城市道路维护、维修。
第十三条 城市道路挖掘行政主管部门应当公开许可范围、许可程序、收费标准等事项，接受社会监督。
第十四条 经许可挖掘城市道路的单位或者个人，必须遵守下列规定：
（一）按照规划和建设部门批准的施工方案挖掘和恢复；
（二）在施工现场规范设置施工公示牌；
（三）开挖断面严禁上窄下宽；
（四）按公安、交通相关部门规定的要求设置安全护栏、交通导向标志及路障警示灯等设施；
（五）施工污水需排入市政排水管道的，应当依法办理相关手续。
第十五条 道路挖掘施工完毕后应当及时恢复路面并清理现场，通知城市道路挖掘、规划建设主管部门检查验收，并移交竣工资料，建立地下管线数据库。
第十六条 因特殊情况需要变更挖掘城市道路时限或者增加面积的，应当按照规定办理变更手续。
第十七条 挖掘城市道路施工过程中造成路面开裂、坍塌及地下管线损坏或其它安全隐患的，挖掘单位应及时通知城市道路挖掘、公安交通、规划建设行政主管部门和地下管线权属单位，及时采取安全处置措施，在保障安全的情况下，方可继续施工。
第十八条 挖掘单位具有相应市政道路施工资质并要求自行恢复经批准的，城市道路挖掘行政主管部门不收取城市道路挖掘修复费。
挖掘单位委托具有相应市政道路施工资质的单位进行恢复的，须将恢复委托协议报城市道路挖掘行政主管部门备案。
第十九条 城市道路挖掘恢复实行质量保证金制度，质量保证期限为1—2年。
（一）挖掘单位按照规定进行路面恢复后，应及时通知规划建设和城市道路挖掘主管部门进行初验。规划建设和城市道路挖掘主管部门现场初验合格后，出具初验凭证。城市道路挖掘恢复质量保证期的起始日期以初验凭证的注明日期为准。
（二）在质量保证期限内如出现路面沉陷、裂纹或方砖松动等现象，挖掘单位应在限定期限内修复，并承担再次修复的费用。
（三）质量保证期内出现道路恢复质量问题，挖掘单位未按期实施二次修复的，由城市道路挖掘行政主管部门委托具有相应资质的市政道路施工单位进行修复，修复费用在质量保证金内予以扣除。凡在质量保证期内出现两次道路修复质量问题的，挖掘单位交纳的质量保证金不予退还。
（四）质量保证期内未出现道路恢复质量问题，由城市道路挖掘行政主管部门全额退还质量保证金（不计息）。
（五）质量保证金按照市政设施赔偿费标准计算。
第二十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市道路挖掘行政主管部门依据国务院《城市道路管理条例》第四十二条规定责令限期改正，可以并处2万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
（一）未经许可擅自挖掘城市道路的；
（二）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；
（三）挖掘城市道路后，不及时清理现场的；
（四）紧急抢修埋设在城市道路下的管线未在规定时限内补办相关手续的；
（五）未按照批准的位置、面积、期限挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。
第二十一条 经批准挖掘城市道路的单位或者个人，因施工损坏道路附属设施、地下管线设施的，应及时告知城市道路挖掘主管部门和相关权属单位，并承担赔偿责任。
第二十二条 城市道路挖掘路行政主管部门和规划建设、公安交通行政主管部门及其工作人员应当认真履行职责，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊；对违反本办法规定的，依法追究法律责任。
第二十三条 本办法所称市城市规划区，是指法定的市辖区范围内城乡建设统筹规划区，包括利州区、元坝区、朝天区的全部区域。
本办法所称市城市规划区主城区，是指广元中心城区中的核心城市区域：东至大石场镇，西至盘龙场镇，南至南山山脊，北至工农—黑石坡。
第二十四条 本办法自发布之日起施行，有效期两年。
第二十五条 各县、区可参照本办法执行。
最高人民法院关于人民法院受理破产案件后对以破产案件的债务人为被执行人的执行案件均应中止执行给四川省高级人民法院的批复
最高人民法院
最高人民法院关于人民法院受理破产案件后对以破产案件的债务人为被执行人的执行案件均应中止执行给四川省高级人民法院的批复
1993年9月17日，最高人民法院
你院川高法执（1993）字第4号《关于执行案件已冻结的款能否再作为破产财产清偿的请示报告》收悉，经研究，答复如下：
根据《中华人民共和国企业破产法（试行）》关于“人民法院受理破产案件后，对债务人财产的其他民事执行程序均应中止”的规定，以破产案件的债务人为被执行人的执行案件，执行法院虽对该债务人的财产已决定采取或者已经采取了冻结、扣留、查封或扣押等财产保全措施或者执行措施的，仍属于未执行财产，均应当依法中止执行。
执行程序中止后，该执行案件的债权人，可凭生效的法律文书向受理破产案件的人民法院申报债权。如果受理破产案件的人民法院裁定宣告债务人（被执行人）破产，被中止执行的财产应当作为破产财产；如果破产案件审理终结，债务人不被宣告破产，被中止的执行程序可恢复进行。
你院所请示的问题，应按上述意见办理。
