国家国有资产管理局关于印发《＜股份制试点企业国有资产管理暂行规定＞的几点说明》的通知
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国家国有资产管理局关于印发《＜股份制试点企业国有资产管理暂行规定＞的几点说明》的通知
国有资产管理局
国家国有资产管理局关于印发《＜股份制试点企业国有资产管理暂行规定＞的几点说明》的通知
1992年9月22日，国家国有资产管理局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理局（办公室、处）、体改委（办）、财政厅（局），国务院各部委、各直属机构：
《股份制试点企业国有资产管理暂行规定》（国资法规发（1992）39号，以下简称《规定》）下发后，一些地区、部门和企业要求对其中的一些条文作出进一步的解释，以便于操作。为此，我们制定了该《规定》的几点说明。现印发给你们，请结合具体情况，参照执行。
附件：《股份制试点企业国有资产管理暂行规定》的几点说明
一、关于国家股与国有法人股的划分问题
《规定》第三条中所称国家股是指：1、现有全民所有制企业整体改组为股份制试点企业时，其净资产折成的股份；2、现阶段有权代表国家投资的政府部门向新设股份制试点企业投资形成的股份；3、经授权代表国家投资的投资公司、资产经营公司、经济实体性总公司等机构向新设股份制试点企业投资形成的股份。
随着产权关系逐步理顺，今后国家股主要是由国有资产管理部门通过其授权机构将国有资产投入股份制试点企业而形成的股份。
国有法人股是指全民所有制企业（不含经授权代表国家投资的企业性质的机构）用其可自主支配的资产向独立于自己的股份制试点企业投资形成的股份。
二、全民所有制企业改组为股份制试点企业的国有资产折股问题
全民所有制企业改组为股份制试点企业时，应切实保障国有资产所有者的合法权益，一般须以经国有资产管理部门确认的资产评估后的净资产额折为国家股股本。但考虑到溢价发行时未完全折股的净资产可以通过适当的溢价方式得以补偿等因素，因而，《规定》第十条确定在采取溢价发行方式招股增资时，在一定的市场条件下，也允许对企业净资产不完全折股，即国有资产折股的票面价值总额可以略低于经资产评估并确认的净资产总额。这里，“略低于”的比例须由国有资产管理部门根据市场行情掌握。
三、非经营性国有资产折股和管理问题
全民所有制企业改组为股份制试点企业时，对于原企业的非经营性单位占用的国有资产，首先应考虑同经营性资产一样折价入股。如果考虑到资产总额太大，影响企业的资本金利润率，不利于吸引股东等因素，经国有资产管理部门批准，可以不折价入股，其国有资产性质不变。对于其资产不折价入股的幼儿园、医院等非经营性单位，应按照《规定》第十一条的规定，使其成为独立于股份制企业之外的经营单位；也可由国有资产管理部门委托改组后的股份制试点企业进行专项管理、有偿使用，其费用可以从股份制企业公益金中提取；情况特殊的，也可委托其他单位代管。对于职工宿舍，则可相应进行房改，采取提高房租或出让产权等多种办法处理，其收入由国有资产管理部门或其委托单位收取，按有关规定管理。
四、国有股股权有偿转让的审批问题
对于《规定》第十二条第二款，涉及国家股股权有偿转让给非国有经济成分的，仍须由国有资产管理部门审批或由国有资产管理部门报请政府审批；如果是国有法人股有偿转让给非国有经济成分，则由投资入股的法人单位决定。但是，当该股份制试点企业属于国家必须控股且一旦转让国有法人股会影响国有股在该企业的控股地位时，则必须报经国有资产管理部门审批直至报请政府批准。
五、国家控股比例问题
《规定》第十九条所称“国家控股地位”，是指国有股股权在该股份制试点企业中占总股本的比例在51％以上。
六、有关国家股股权代表管理，除遵循《规定》第十三、十四、十五、十六条的规定外，其具体管理办法由国家国有资产管理局会同有关部门另行制定。
七、有关股份制试点企业中国家股股利收入收取和解缴工作，遵照《规定》第十七、十八条办理。其具体收缴办法由国家国有资产管理局会同财政部另行制定。
八、有关国有土地使用权的评估，除按《规定》第七条办理外，具体操作问题，待与有关部门协商后另行通知。
国家税务总局关于司法公证机构改制后有关所得税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于司法公证机构改制后有关所得税问题的通知
国税函[2001]739
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
近接《司法部关于公证机构改革后如何适用企业所得税问题的函》（司发函[2001]222号），要求明确公证机构按照《国务院办公厅关于深化公证工作改革有关问题的复函》（国办函[2000]53号）的有关规定改革后适用所得税政策问题。经研究，现将公证机构改革后有关所得税问题通知如下：
一、按照国办函[2000]53号规定，由原行政体制改为事业单位或者合作性质的公证机构，可视为新办从事咨询业的经营单位，依法缴纳企业所得税，并享受《财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》（[94]财税字001号）规定的企业所得税优惠政策。
二、合伙制性质的公证处，按照《国务院关于个人独资企业和合伙企业征收所得税问题的通知》（国发[2000]16号）和《财政部、国家税务总局关于印发<关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规定>的通知》（财税[2000]91号）执行。
三、新设立的公证机构缴纳所得税问题，依照上述原则处理。
四、新设立的公证机构以及由原行政体制转制的公证机构，领取《事业单位法人证书》或者行业主管部门批准其设立以后，应按规定办理税务登记。
五、根据《国家税务总局关于企业所得税征收和管理范围的通知》（国税发[1995]023号）规定，司法部所属事业编制的公证机构及其投资兴办的公证机构，其企业所得税由国家税务局负责征管；省级及以下各级司法机关所属事业编制的公证机构，其企业所得税由地方税务局负责征管。
二OO一年十月九日
松原市市直城镇个体劳动者基本医疗保险暂行办法
吉林省松原市人民政府办公室
松原市市直城镇个体劳动者基本医疗保险暂行办法
（2003年4月9日）
第一条 为保障城镇个体劳动者的基本医疗，根据省劳动保障厅《关于城镇个体劳动者参加基本医疗保险的指导意见》（吉劳社医字[2002]24号）和《松原市人民政府关于印发松原市城镇职工基本医疗保险实施方案的通知》（松政发[2000]54号，以下简称《通知》）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于居住在松原市城区内，具有松原市城镇户口的个体劳动者。
本办法所称个体劳动者，是指男年龄在18周岁至50周岁、女年龄在18周岁至45周岁，具有劳动能力，无生理、智能缺陷，无精神障碍，非身体残疾的如下人员：
（一）个体工商户及其从业人员；
（二）自由职业者；
（三）下岗及与用人单位解除劳动关系的失业人员；
（四）在劳动保障或人事部门开办的职业介绍和人才交流中心以个人名义委托存档人员；
（五）已在原用人单位依法办理了退职手续，但因医疗保险缴费年限不足最低缴费年限而停止享受医疗保险待遇的退职人员；
（六）符合规定的其他人员。
第三条 市直个体劳动者基本医疗保险暂由市医疗保险经办中心具体经办，缴纳的基本医疗保险费并入基本医疗保险统筹基金统一管理。
医疗保险经办中心为办理参保手续并缴费的城镇个体劳动者建立个人缴费档案，将其列入基本医疗保险参保人员范围。
第四条 个体劳动者参加基本医疗保险，其缴纳的医疗保险费只建统筹基金，暂不建立个人医疗保险账户。
第五条 个体劳动者基本医疗保险费按全市上年度职工年平均工资的4.2%缴纳。
基本医疗保险费按年缴纳，缴费时间为每年12月30日前，一次性缴齐下一年度基本医疗保险费。
经市政府批准，个体劳动者基本医疗保险缴费率随着经济发展可做适当调整。
第六条 个体劳动者参加基本医疗保险首年，缴费满9个月后，才能享受《通知》规定的统筹基金给付范围内的相关待遇。门诊就医所发生的医疗费用由个人负担。
第七条 凡要求参加基本医疗保险统筹的个体劳动者，应从本办法实施之日起3个月内办理参保手续。
今后每年新产生的个体劳动者，25周岁以前须到医疗保险管理中心登记，并同时办理基本医疗保险手续。25周岁以后要求参保的个体劳动者，必须开具有关证明，以确认其25岁以前没有参保的合理原因，经批准后方可参保。
第八条 个体劳动者在参加基本医疗保险的同时，应按照《松原市人民政府办公室关于印发松原市城镇职工大额医疗保险暂行办法的通知》（松政办发[2002]38号）规定，参加大额医疗保险，并享受大额医疗保险待遇。大额医疗保险费与基本医疗保险费同时一次性缴纳。
第九条 已参加基本医疗保险的个体劳动者，重新到未参保单位就业的，本人可按照本办法继续缴费，并享受个体劳动者基本医疗保险统筹基金支付的相关待遇；到参保单位就业的，由单位为其重新办理参保手续，并享受相应的基本医疗保险待遇。如本人再次失业，须在领取失业证的次月底前，到市医疗保险经办中心重新办理个体劳动者基本医疗保险手续，并享受相关待遇。
第十条 个体劳动者参加基本医疗保险后，须按规定按时足额缴纳基本医疗保险费，不得中断缴费。超过规定缴费时间缴费的，须从欠缴之日起按日加收2‰的滞纳金。首次超过规定缴费时间3个月（含3个月）的，须说明理由，补缴医疗保险费和滞纳金后，方可继续参保；中断缴费期间发生的住院医疗费，按照医疗保险的有关规定予以支付，但最多不超过本人补缴的医疗保险费；再次超过规定缴费时间3个月（含3个月）的，视为自动退出医疗保险。
第十一条 个体劳动者缴纳医疗保险费男满25年、女满20年的，不再缴纳基本医疗保险费，享受《通知》规定的退休人员的统筹医疗保险待遇。
第十二条 各县可结合本地实际，参照本办法制定相应的实施办法。
第十三条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
松原市人民政府办公室
2003年4月9日
