青海省人大常委会关于实施《中华人民共和国行政处罚法》几个问题的决定
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青海省人大常委会关于实施《中华人民共和国行政处罚法》几个问题的决定
青海省人大常委会
青海省人大常委会关于实施《中华人民共和国行政处罚法》几个问题的决定
青海省人大常委会
（1996年7月31日青海省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
第八届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法），是规范政府行为的一部基本法律，是国家法律责任制度的重要组成部分。这部法律的颁布和施行，是现行行政处罚制度的重大改革，对于规范政府行为，改进行政管理工作，提高依法
行政水平，维护社会秩序和公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，加强廉政建设，促进社会主义市场经济的健康发展，都将起到重要的作用。为了在我省全面、正确地贯彻实施行政处罚法，特作如下决定：
一、认真学习和宣传行政处罚法。知法是执法、守法、用法的基础。全省各级国家机关工作人员特别是领导干部和行政执法人员，要从依法治国、建设社会主义法制国家的高度，充分认识贯彻实施行政处罚法的重要性和必要性，认真学习行政处罚法，不仅要正确理解行政处罚法的立法
宗旨和基本原则，增强法制观念，而且要熟悉和掌握它的具体规定，提高行政执法水平。
宣传行政处罚法是全社会的共同责任。各级国家机关和新闻单位，要把行政处罚法作为“三五”普法教育的重要内容，在这部法律施行前，集中时间，采取多种形式，广泛宣传；正式施行后，联系实际，深入宣传，努力做到家喻户晓，人人皆知，为行政处罚法的贯彻实施奠定思想基
础，造成良好的舆论氛围。
二、抓紧进行地方性法规和规章的清理工作。为了维护法制的统一，凡是与行政处罚法相抵触的地方性法规、行政规章和规范性文件，都必须在1997年12月31日前修订完毕。各级人大常委会和人民政府要加强领导，抓紧制定清理工作计划，并认真组织实施。省人大各专门委员
会和常委会的工作机构、办事机构，要按各自的职责范围，积极、主动地进行协调、督促和审查工作，为省人大常委会修订地方性法规创造条件。
清理工作由具有法规草案提案权的机关按立法程序进行。有关的起草和行政主管部门或者单位，要根据行政处罚法和法规的实施情况，提出清理、修订意见。
在行政处罚法施行之后。清理工作完成之前，现行地方性法规和规章设定的行政处罚仍然有效，但是行政处罚的原则、实施机关、程序等与行政处罚法的规定不一致的，应当统一按照行政处罚法的规定执行。1997年12月31日之后，凡法规、规章关于行政处罚的规定与行政处
罚法的规定不相符合的，一律无效。规范性文件设定的法律、法规、规章以外的行政处罚，自行政处罚法施行之日起，一律无效。
三、我省行政规章的罚款限额。行政处罚法规定：省人民政府和省会市人民政府制定的规章，对于尚未制定法律、法规的违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚；罚款的限额由省人民代表大会常务委员会规定。根据我省和西宁市的实际情况，省人民政府
和西宁市人民政府制定的规章，对于尚未制定法律、法规的违反行政管理秩序的行为，属于非经营活动中的违法行为设定罚款不得超过1000元；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，设定罚款不得超过违法所得的3倍，但是最高不得超过30000元；没有违法所得的，设定罚款
不得超过10000元。确有必要超过上述限额而又可以上升为法规的，可按立法程序办理。不需要上升为法规，但个别条文的罚款规定确有必要突破限额的，报省人大常委会决定。
为了强化法律监督，要健全并认真执行规章备案制度。今后颁布的政府规章，尤其是设有行政处罚的规章，一律报省人大常委会备案。
四、切实做好行政处罚法施行的有关工作。为了保证行政处罚法全面、正确地实施，县级以上人民政府及其部门，要按照行政处罚法的规定，在清理规章和规范性文件的同时，抓紧行政执法机构的清理工作，采取培训等多种方式进行政治教育和法制教育，提高行政执法人员的思想认识
和依法办事的水平；建立、健全行政执法主体资格管理制度，对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚由行政机关负责人集体讨论决定制度，行政处罚文书制度，听证制度，调查取证与处罚决定分开等制度，把行政处罚法和各项规定落到实处。
五、加强监督检查，不断提高依法行政水平。各级人大常委会要认真履行职权，把对行政处罚法的法律监督作为常委会工作的一项重要内容；省人大常委会在明年适当时候，进行行政处罚法执法检查，督促行政执法机关纠正有法不依、执法不严、违法不究、滥施处罚的现象，推动行政
管理工作向规范化、制度化、法制化方向发展。
国家行政机关担负着监督检查行政处罚的主要责任。县级以上人民政府，要切实加强法制机构和行政执法队伍建设，建立健全对行政处罚的监督制度，加强监督检查，坚决纠正违反行政处罚法的各种行为，维护人民的根本利益和法律尊严，努力造就有法必依、执法必严、违法必究的
法制环境，保障我省改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。
1996年7月31日
南宁市壮文社会使用管理办法
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市壮文社会使用管理办法
（2013年2月1日南宁市第十三届人民政府第35次常务会议审议通过 2013年5月15日南宁市人民政府令第14号公布 自2013年7月1日起施行）
第一条 为推动壮文在社会使用中的规范化、标准化，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国国家通用语言文字法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内壮文的社会使用、管理适用本办法。
本办法所称壮文的社会使用，是指将壮文面向社会公众使用。
第三条 市、县（区）民族事务行政主管部门，负责本辖区壮文社会使用的管理工作。
少数民族语言文字工作机构负责本辖区内壮文社会使用的日常管理工作。
公安、民政、交通等部门在各、自职责范围内对壮文的社会使用情况进行检查、监督。
第四条 面向社会使用壮文，应当标准、规范，字迹完整、清晰。为表达同一个内容而同时使用壮文、汉文两种文字的，壮文的含义应当与汉文的含义一致。
第五条 鼓励企业、社会组织和个人，在社会用字中同时使用壮文、汉文两种文字。
第六条 下列场合、设施的社会用字，应当同时使用壮文、汉文两种文字：
（一）行政区划名称的标牌；
（二）国家机关、事业单位名称的牌匾和公章；
（三）市、县（区）政府政务网站、政报的名称；
（四）机场、火车站、汽车站、港口、码头、博物馆、展览馆、图书馆、体育馆等公共场所名称的招牌、标牌；
（五）市、县（区）大型会议、重大活动所使用的标牌、横幅；
（六）按规定应当同时使用壮文、汉文两种文字的其他情形。
第七条 同时使用壮文、汉文两种文字的，文字的书写顺序应当符合壮文在前，汉文在后的原则，并遵守以下规定：
（一）横向书写的，壮文在上，汉文在下；
（二）竖向书写的，壮文在右，汉文在左；
（三）环形书写的，壮文在左半环，汉文在右半环，或者壮文在外环，汉文在内环。
（四）两种文字的字体规格应当协调，且壮文的字体宽度应当为汉文字体宽度的三分之一以上。
单独使用壮文、汉文分别书写且内容相同的两个招牌、标牌，应当按照前款规定的文字书写顺序悬挂、摆放。
第八条 按照本办法第六条规定使用壮文，以及企业、社会组织、个人自愿在其招牌、牌匾使用壮文的，可以委托少数民族语言文字工作机构免费代为翻译。
第九条 少数民族语言文字工作机构应当在翻译工作中指导机关、企事业单位、社会组织和个人正确使用壮文，在技术上协助有关部门对壮文的社会使用情况进行检查、监督。
第十条 在本办法颁布实施前已经使用的招牌、标牌，不符合本办法规定的，应当在本办法施行之日起一年内按照本办法的规定进行调整。
第十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由民族事务行政主管部门或者其委托的组织按照以下规定处理：
（一）违反本办法第六条规定，不同时使用壮文和汉文两种文字的，责令限期改正；拒不改正的，予以警告，并可以处500元以上1000元以下罚款；
（二）在本办法第六条规定的场合、设施使用的招牌、标牌，书写、悬挂、摆放不标准、不规范的，责令限期改正；拒不改正的，予以警告，并可以处300元以上500元以下罚款。
第十二条 民族事务行政主管部门及有关部门的工作人员在壮文社会使用的管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。
第十三条 本办法所称行政区划名称，包括市、县（区）、乡镇等行政区域和市、县（区）人民政府派出机构所辖区域的名称。
本办法所称大型会议，主要包括各级人民代表大会、政治协商会议、农村工作会议、经济工作会议、民族团结表彰会议等；重大活动主要指各类大型庆典活动、体育运动会、文化艺术节等。
第十四条 本办法自2013年7月1日起施行。
宁德市人民政府办公室关于转发宁德市公物拍卖企业指定与管理若干规定的通知
福建省宁德市人民政府办公室
宁德市人民政府办公室关于转发宁德市公物拍卖企业指定与管理若干规定的通知
各县（市、区）人民政府、东侨经济开发区管委会，市政府各部门、各直属机构、各大企业、各大中专院校：
《宁德市公物拍卖企业指定与管理若干规定》已经市政府同意，现转发给你们，请贯彻执行。
二○一一年八月三十一日
宁德市公物拍卖企业指定与管理若干规定
第一条 为进一步规范我市公物拍卖企业指定与管理工作，根据《中华人民共和国拍卖法》、商务部《拍卖管理办法》及《福建省政府办公厅关于指定公物拍卖企业有关事项的函》（闽政办函〔2010〕9号）和《关于印发福建省公物拍卖企业指定与管理若干规定的通知 》（闽经贸商业〔2010〕201号）精神，制定本规定。
第二条 本规定所称公物包括国家行政机关依法没收的物品，充抵税款、罚款的物品和其它物品；以及人民法院依法没收的物品，充抵罚金、罚款的物品以及无法返还的追回物品。
第三条 凡是列入公开拍卖范围内的公物，都必须委托公物拍卖企业通过公开竞价方式进行拍卖，任何单位和个人不得自行拍卖或内部处理。法律、法规、规章另有规定的，按有关规定执行。
第四条 宁德市人民政府依法指定可在全市范围内从事公物拍卖的企业（以下简称“全市性公物拍卖企业”），宁德市经济贸易委员会负责全市性公物拍卖企业的资格审查。拍卖机构在取得公物拍卖资格后方可从事公物拍卖业务。
第五条 指定公物拍卖企业的管理规定、具体办法和公物拍卖企业名单，应按有关规定对外公布。
第六条 指定公物拍卖企业，不对指定企业数量设限，符合本规定第九条的拍卖企业均可申请成为本市指定公物拍卖企业。
第七条 公物拍卖企业每两年指定一次，指定有效期为2年。期满前，全市性公物拍卖企业应当在指定年份（单数年份）的10月11日-30日按申报程序重新进行申请。
第八条 现有已被市人民政府指定为公物拍卖的企业，其公物拍卖有效期按指定的有效期执行。若有效期在2011年12月31日前的，可延长至2011年6月30日。
第九条 申请全市性公物拍卖企业，应符合以下条件：
（一）拍卖企业依法成立并开展拍卖业务3年以上（含3年），工商年检和拍卖主管部门组织的拍卖企业年度核查合格的法人企业；
（二）注册资本、所有者权益100万元以上（含100万元），连续两年年拍卖成交额超过2000万元（含2000万元）；
（三）有2名以上(含2名)国家注册拍卖师；
（四）建立完善的经营管理制度，拍卖业务档案保存完整，经营规范，信用良好，无违法违规经营活动记录；
（五）法律法规规定的其它条件。
第十条 指定全市性公物拍卖企业，按照下列程序实施：
（一）受理：申请全省性公物拍卖企业的，按《福建省公物拍卖企业指定与管理若干规定》的规定办理。申请宁德市全市性公物拍卖的企业应向宁德市经济贸易委员会提出申请。对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当一次性告知其补正的全部内容。
（二）审查和公示：经现场踏勘、材料核实和审查，申请人符合本规定第九条的，由宁德市经济贸易委员会在12月20日前在市行政服务中心网站（网址：http://xzfw.ningde.gov.cn）进行为期7天的公示。
（三）指定并公布企业名单：经公示有异议的，由宁德市经济贸易委员会组织核实。经公示无异议或异议不成立的，由宁德市人民政府在12月31日前作出指定全市性公物拍卖企业的决定，并同时在市行政服务中心网站上公布企业名单及有效期。
第十一条 申请全市性公物拍卖企业应提交以下材料（一式二份）：
（一）宁德市公物拍卖企业申请表；
（二）企业法人营业执照副本复印件；
（三）法定审计机构出具的企业最近两年年度审计报告（含拍卖成交额审计）；
（四）拍卖企业2名国家注册拍卖师资格证书复印件；
前款申请材料为复印件的，企业应在复印件上盖章，并将原件提交宁德市经济贸易委员会经办人员核对，经办人员核对无误后应当在复印件上签章确认。
第十二条 公物拍卖企业应当加强对公物拍卖工作的管理，坚持“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，提高从业人员的综合素质，依法经营，规范运作。
第十三条 经指定的公物拍卖企业，发现有下列情形之一的，予以撤销指定：
（一）被福建省经济贸易委员会取消拍卖经营资格，收回《拍卖经营批准证书》或公告作废的；
（二）违反《拍卖监督管理暂行办法》，受到工商行政管理部门行政处罚的；
（三）未按要求参加年度核查的；
（四）其他违法违规经营行为的。
第十四条 本规定自下达之日起执行，有效期5年。
第十五条 本规定由宁德市经济贸易委员会负责解释。
