青岛市市属全民所有制企业厂长（经理）离任经济责任审计暂行办法
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青岛市市属全民所有制企业厂长（经理）离任经济责任审计暂行办法
山东省青岛市委、市政府批转
青岛市市属全民所有制企业厂长（经理）离任经济责任审计暂行办法
市委、市政府批转
为了正确评价厂长（经理）所承担的经济责任履行情况，明确经济责任。促进厂长（经理）任期目标责任制的实行。根据《全民所有制工业企业厂长工作条例》有关规定，特制定本办法。
第一条 审计的范围和责任分工
凡实行厂长（经理）负责制的市属全民所有制企业厂长（经理）（不含副职，下同）在任期届满或中间离任时，（包括连任、提职、免职、调动、离休、退休等。下同）都要对其任职期内经营业绩进行经济责任审计。其中，大中型企业厂长（经理）的经济责任审计，由企业主管部门（
或会同干部管理机关）委托市审计局进行。根据情况，市审计局也可再委托企业主管部门内部审计机构或社会审计组织进行审计，但其审计结论应经市审计局认定生效。其他企业由企业主管部门委派本部门内审机构或委托社会审计组织进行审计，凡确定对其进行经济责任审计的厂长（经理
），在审计结束前，不得办理连任或调离手续，否则要追究有关部门和人员的责任。
第二条 审计的内容
1．任期内的各项主要经济技术指标完成情况；
2．各项专用基金（包括专项拨款）的提取和使用情况；
3．各类专项借款的使用、归还及其经济效益情况；
4．企业财务收支是否合规合法；
5．企业盈亏是否属实；
6．财产、物资账实是否相符，国家资产有无严重损失浪费；
7．贯彻执行财经纪律的情况。
通过审计要对厂长（经理）所承担的经济责任完成情况做出正确的评价。审计中如发现违反财经法纪或弄虚作假等严重问题，除查明原因，确认个人责任外，还要根据有关政策规定，按照审计程序作出审计结论和处理决定，进行处理。
第三条 审计和程序
1．厂长（经理）任职期满或拟中间离任时，由企业主管部门通知企业，认真清查财产、物资，清理债权、债务，做好准备工作，并提供下列资料：
①任期目标及任期内目标完成情况；
②移交期的会计报表及有关资料；
③财产物资盘点及债权债务清理表；
④拟离任的厂长（经理）在任期内的工作总结。
2．企业主管部门接到企业报送的上述资料后，属于大中型企业要提出审计委托书，连同上述资料一起送交市审计局。属其他企业则直接委派内审机构实施审计。
3．市审计局接到委托书后，应立即做好审计前的准备工作，向被审计企业发出审计通知书，在五天之内派出审计组进行审计。企业主管部门应派专人参与和积极配合审计组开展工作。
4．实施审计一般在十五天左右完成。由审计组提出《审计评议书》，由被审计的厂长（经理）签署意见，附以必要的证明材料，经市审计局审定签发，主送企业主管部门，抄送市委组织部、市委企业政治工作部等有关部门和被审计企业。由企业主管部门内部审计机构审计所提出的《
审计评议书》，应抄送市审计局。
第四条 审计机关依法独立行使审计监督权，任何行政部门、社会团体或个人无权干涉，审计人员要坚持原则，秉公办事，客观公正，实事求是，对营私舞弊、 玩忽职守、弄虚作假者要视情节给予纪律处分。
第五条 本暂行办法由市审计局负责解释，自发布之日起实行。
1987年5月15日
福建省人民政府关于废止部分规章的决定
福建省人民政府
福建省人民政府关于废止部分规章的决定
省政府令第111号
《福建省人民政府关于废止部分规章的决定》已经 2010年11月25日省人民政府第62次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长 黄小晶
二Ｏ一Ｏ年十一月二十六日
福建省人民政府关于废止部分规章的决定
2010年11月25日省人民政府第62次常务会议决定，废止下列省人民政府规章及属于规章性质的省人民政府规范性文件：
一、《福建省耕地占用税实施办法（试行）》（闽政〔1987〕58号）
二、《福建省群众治安防范组织暂行规定》（闽政〔1990〕50号）
三、《福建省公路养路费征收管理实施办法》（闽政〔1994〕6号）
四、《福建省企业劳动争议处理实施办法》（1995 年 5 月15日省人民政府第26号令发布）
五、《福建省实施<中华人民共和国防汛条例>细则》（1997年7月2日省人民政府第44号令发布）
六、《福建省发展散装水泥管理办法》（2001年8月23日省人民政府第69号令发布）
七、《福建省民营科技企业管理办法》（1996年6月14日省人民政府第36号令发布，根据2002年4月18日省人民政府第75号令发布的《福建省人民政府关于修改<福建省民营科技企业管理办法>的决定》进行第一次修订，根据2002年7月29日省人民政府第79号令发布的《福建省人民政府关于修订<福建省民营科技企业管理办法>的决定》进行第二次修订）
八、《福建省保安服务管理办法》（2000年4月17日省人民政府第54号令发布，根据2004年7月7日省人民政府第91号令发布的《福建省人民政府关于修改<福建省保安服务管理办法>的决定》进行修订）
本决定自公布之日起施行。
三亚市人民政府关于印发《三亚市被征地农民基本养老保险暂行办法》的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发《三亚市被征地农民基本养老保险暂行办法》的通知
三府〔2008〕203号
各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位:
为保障被征地农民的就业、基本生活和养老保险问题，根据《国务院办公厅转发劳动和社会保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的意见》（国办发〔2006〕29号）和《海南省人民政府办公厅关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的通知》（琼府办〔2007〕20号）精神，制定《三亚市被征地农民基本养老保险暂行办法》，本《办法》已经市委常委会议（5届第50号）审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ八年九月八日
三亚市被征地农民基本养老保险暂行办法
第一条 为保障被征地农民的基本生活，促进我市经济社会发展，根据《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的意见》和《海南省人民政府办公厅关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的通知》精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 被征地农民基本养老保险的原则
为被征地农民年老后的基本生活提供保障；保障水平与我市经济社会发展水平相适应；享受待遇以完全履行缴费义务为前提；资金来源由参保人、集体和政府三方共同负担。
第三条 基本养老保险的范围和对象
一、基本养老保险的范围
同时符合下列条件的被征地农民纳入基本养老保险范围：
（一）被征收土地在我市行政区域内，经依法批准，由市土地行政主管部门实施统一征地；
（二）根据《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，被征地时享有第二轮土地承包权；
（三）被征地时达到法定劳动年龄（年满16周岁）以上；
（四）未参加城镇职工基本养老保险。
二、基本养老保险的对象
（一）在城市规划区内（含市区、镇政府所在地）因累计征地失去1／2以上农用地的人员；
（二）在城市规划区外因累计征地后，被征地农民人均耕地面积低于市农业人口人均耕地面积1／3的人员；
（三）被征地农民人均耕地面积达不到上述标准的，根据该项目征收土地数量除以被征地农民所在镇人均耕地水平核定纳入被征地农民基本养老保险的对象。
（四）纳入被征地农民基本养老保险对象的具体名单，经本村集体经济组织村民委员会讨论，村民代表大会2／3以上成员同意，报镇政府核准后予以公示。经公示无异议的，经市劳动保障行政部门报市政府批准后，由市土地行政主管部门为其办理《三亚市被征地农民证书》。
被征地农民参加基本养老保险以村委会为单位。村委会依据批准的参保人名单及相关材料到农保经办机构办理参保手续。
第四条 基本养老保险基金的筹集和管理
一、基本养老保险基金的筹集
（一）基本养老保险基金总额按照征地时参保人的年龄和达到养老年龄（男年满60周岁、女满55周岁）后，养老金待遇水平每月400元所对应的缴费标准确定，在征地时一次性足额缴纳（被征地人员养老保险预缴及待遇标准见附表）。
基本养老保险基金总额参保个人负担30%，从征地安置补助费中抵交；集体经济组织负担20%，从土地补偿费中扣除；政府负担50%，从国有土地有偿使用收入中列支。
（二）建立被征地农民基本养老保险统筹准备金。市政府在新增建设用地、存量土地、闲置土地供应时，从政府土地出让总价款中提取15%作为被征地农民基本养老保险统筹准备金，用于年度待遇调整支出和增强基金抵抗风险能力。准备金达到养老保险基金结余额的20%时，不再提取。
（三）建立被征地农民基本养老保险基金个人账户。政府、集体经济组织和个人缴纳的基本养老保险费全部记入参保人个人账户。保险费积累利息按不低于1年期银行同期存款利息上浮10%确定。
二、基本养老保险基金的管理。
（一）基本养老保险基金实行“收支两条线”管理，设立基金专户，专款专用，不得转借、截留或挤占、挪用。市财政、审计部门依法对基金收支情况进行监督，确保养老保险基金安全运营和实现保值增值。
（二）市土地行政主管部门在征地费用拨付过程中，应及时将个人、集体和政府负担的养老保险费转入财政基金专户，并将相关情况抄送市劳动保障部门和农保经办机构。
（三）市农保经办机构支付待遇时，应提出用款计划，市财政部门审核后将资金拨付给市农保经办机构，由其按时足额发放给个人。
第五条 基本养老保险待遇及相关规定
一、享受待遇的条件、时间
（一）符合参加被征地农民基本养老保险条件；
（二）参保人、集体经济组织、政府一次性缴足各自负担的基本养老保险费；
（三）男年满60周岁、女年满55周岁。
被征地农民达到养老年龄且愿意参保的，从一次性缴足基本养老保险费的次月起享受基本养老保险待遇；不愿意参保的，从退还个人基本养老保险费的次月起，享受城镇居民最低生活保障待遇，集体和政府负担的基本养老保险费纳入基本养老保险统筹准备金；处于劳动年龄段（男16-59周岁、女16-54周岁）的，待进入养老年龄后按月享受养老保险待遇。
二、享受待遇的标准
（一）养老金的标准为：个人账户积累总额的1／160，高于第四条一款规定每月400元待遇标准的，按实际水平发放；低于每月400元待遇标准的，按每月400元发放。
养老金水平根据我市经济发展情况适时调整。调整标准由市劳动保障行政部门会同财政部门提出意见报市政府批准执行。
三、相关规定
（一）参保人终身生育一个子女（有独生子女证）的，基本养老保险待遇加发5%；独生子女死亡或无子女的，基本养老保险待遇加发10%。所需经费由市财政负担，农保经办机构负责发放。
（二）参保人进入城镇就业并参加城镇从业人员基本养老保险的，其个人缴纳的基本养老保险费本息，一次性退还给本人，同时终止其养老保险关系。
（三）参保人员出国（境）定居或户籍转移到海南行政区域外，其个人缴纳的基本养老保险费本息，一次性退还给本人，同时终止其养老保险关系。
（四）参保人未享受待遇之前死亡的，其个人缴纳的基本养老保险费本息，可以由法定继承人领取；享受待遇不足十年死亡的，其个人账户中个人缴费部分的本息余额一次性退还给法定继承人；享受待遇不足十年死亡且无法定继承人或者享受待遇逾十年死亡的，其个人账户中个人缴费部分的本息余额纳入基本养老保险统筹准备金。
（五）养老金实行社会化发放，由市农保经办机构委托邮电、银行等机构代发，确保按时足额支付养老金。
第六条 组织管理
市劳动保障行政部门负责被征地农民基本养老保险政策的组织实施、检查监督和指导服务工作，并根据实际制定我市被征地农民基本养老保险的配套措施和办法；被征地农民养老保险的登记、基金核算、发放以及参保人员档案等具体经办工作由市农保经办机构负责办理；
市土地行政主管部门负责做好被征地单位需安置人员的数量、征地补偿费用和政府、集体经济组织、个人应承担养老保险费的统计、拨付工作；
市财政部门负责被征地农民养老保险基金的管理监督和政府承担部分的资金筹集、调剂、调拨工作；
市审计部门依法加强对被征地补偿资金儿养老保险基金的审计监督工作；市监察、公安等部门按照各自的工作职责做好相关工作。
第七条 违规违纪责任
市土地行政主管部门、劳动保障行政部门、财政部门、农保经办机构、各区、镇政府、被征地的集体经济组织违反本规定，有下列行为之一的，由上一级机关责令其限期改正，追回被挪用或流失的基本养老保险基金。对其单位主要负责人、直接责任人分别追究行政责任，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定及时足额将被征农民基本养老保险基金转入财政基金专户的；
（二）挪用、截留、侵占被征地农民养老保障基金的；
（三）无正当理由延期或不按规定发放被征地农民养老金的；
（四）擅自减少或增发被征地农民养老金的；
（五）违反基本养老保险基金运营管理规定，造成基金损失的；
（六）弄虚作假虚报被征地农民数量的；
（七）其他违反法律、法规和规章的。
第八条 参保人违反本办法规定，采用虚假手段冒领养老金的，由市农保经办机构如数追回，并依法予以处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第九条 参保人在享受待遇问题上存在争议的，可申请行政复议或提起行政诉讼。
第十条 本办法与国家、省有关规定不符的，按国家、省有关规定执行。
第十一条 本办法由市人事劳动保障局负责解释。
第十二条 本办法自2008年10月1日起实施。
附表
被征地人员养老保险预缴及待遇标准表
（男满60周岁启领养老金）
单位：元
档
月 次
一 领
次性 取
缴费 标
标准 准
缴费年龄
一档
二档
三档
四档
五档
六档
七档
八档
九档
十档
551
500
450
400
350
300
264
200
150
112
59
78900
71720
64550
57380
50200
43040
37880
28690
21510
16060
58
76750
69770
62800
55820
48840
41870
36840
27910
20930
15630
57
74810
67880
61090
54310
47520
40730
35840
27150
20360
15210
56
72770
66040
59430
52830
46220
39620
34870
26410
19810
14790
55
70800
64250
57820
51390
44970
38550
33920
25700
19270
14390
54
68880
62500
56250
50000
43750
37500
33000
25000
18750
14000
53
67010
60810
54730
48650
42560
36480
32110
24320
18240
13620
52
65190
59150
53240
47320
41410
35490
31230
23660
17750
13250
51
63420
57550
51790
46040
40280
34530
30380
23020
17260
12890
50
61700
55990
50390
44790
39190
33590
29560
22400
16800
12540
49
60020
54470
49020
43570
38130
32680
28760
21790
16340
12200
48
58390
52990
47690
42390
37090
31790
27980
21200
15900
11870
47
56810
51550
46400
41240
36090
30930
27220
20620
15470
11550
46
55270
50150
45140
40120
35110
30090
26480
20060
15050
11230
45
53770
48790
43910
39030
34150
29270
25760
19520
14640
10930
44
52310
47470
42720
37970
33230
28480
25060
18890
14240
10630
43
50890
46180
41560
36940
32320
27710
24380
18470
13850
10340
42
49510
44930
40430
35940
31450
26960
23720
17970
13480
10060
41
48160
43710
39340
34960
30590
26220
23080
17480
13110
9790
40
46860
42520
38270
34010
29760
25510
22450
17010
12760
9530
39
45580
41360
37230
33090
28960
24820
21840
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