唐山市技术市场管理办法（1997年修正）
河北省人大常委会
唐山市技术市场管理办法（修正）
河北省人大常委会
（1995年10月25日唐山市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1995年11月15日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1997年6月25日唐山市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正 1997年9月3日
河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为加强技术市场管理，规范技术市场行为，促进科技进步和经济发展，根据《中华人民共和国技术合同法》和《河北省技术市场管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务及其他技术交易活动的公民、法人和其他组织，均应遵守本办法。
第三条 技术交易活动不受地区、行业、隶属关系和所有制形式的限制，一切有益于经济建设、社会发展和科技进步的技术、技术信息，除国家另有规定外，均可作为商品进入技术市场。
第四条 技术交易应当遵循平等自愿、互利有偿、诚实信用和协商一致的原则。
第五条 各级人民政府、各有关部门，应当按照“放开、搞活、扶植、引导”的方针，加强对技术市场的管理，鼓励开展多层次、多渠道、多形式的技术贸易，促进技术市场的繁荣。
第二章 技术市场管理机构
第六条 市科技行政管理部门是本市技术市场的主管部门，负责技术市场的统筹规划和本办法的实施。县（市）区科技行政管理部门负责本地区的技术市场管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻有关技术市场的法律、法规；
（二）审批和管理技术贸易机构，核发技术贸易证书；
（三）负责技术市场的统计、分析和技术合同的认定、登记；
（四）审核认定技术中介机构和技术经纪人的资格；
（五）对从事技术交易做出成绩的单位和个人进行表彰，会同有关部门对技术交易的违法行为进行检查处理；
（六）负责按年度对技术贸易机构进行检验；
（七）其他技术市场管理工作。
第七条 各级工商行政管理部门参与技术市场的监督管理，其主要职责是：
（一）对技术贸易机构进行登记注册；
（二）监督、检查技术合同的订立、履行；
（三）确认、无效技术合同；
（四）依法查处技术贸易中违反工商行政管理法律、法规的行为。
第八条 各级财政、税务、物价、统计、审计等部门，应当依据国家有关法律、法规的规定，按照各自的职责协同做好技术市场的管理工作。
第三章 技术贸易机构管理
第九条 技术贸易机构是指以促进技术成果商品化为目的，从事技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务活动的技术贸易组织。
第十条 申办技术贸易机构必须具备下列条件：
（一）有明确的章程及相应的名称；
（二）有明确的业务方向和经营范围；
（三）从业人员以专业技术人员为主，其中必须有三名以上与业务范围相适应的固定专业技术人员；
（四）有与业务范围相适应的场地和技术设备条件；
（五）有与业务范围相适应并能独立支配的财产和经费。
第十一条 本市的企业、事业单位或其他组织、个人，建立技术贸易机构，由主办单位或创办人提出申请，经主管部门签署意见后，报市或县（市）区科技行政管理部门批准。
外地企业、事业单位或其他组织、个人，建立技术贸易机构，出具所在地工商部门及其他必须的有关证明文件，由市或县（市）区科技行政管理部门批准。
第十二条 经批准的技术贸易机构，由市或县（市）区科技行政管理部门核发《技术贸易证书》，申办单位或个人持《技术贸易证书》向工商行政管理部门申请注册，并按规定向税务部门办理税务登记后，方可开展经营活动。无《技术贸易证书》的，工商、税务管理部门不予办理工商
注册和税务登记。
第十三条 依法申领《技术贸易证书》和《企业法人营业执照》或者《营业执照》的技术贸易机构，其经营范围是：
（一）开展技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务业务；
（二）兼营与主营相关的技术贸易业务；
（三）生产和销售自行研制的小批量新产品；
（四）技术信息传递、技术中介、技术推广等技术服务。
第十四条 依法建立的技术贸易机构从事经营，必须遵守下列规定：
（一）经营的技术商品必须可靠实用，符合国家产业政策和技术政策；
（二）转让涉及国家安全或重大利益需要保密的技术，按照国家有关规定办理；
（三）不得经营国家法律政策禁止经营的技术商品，不得从事危害国家和社会利益的活动。
第十五条 申请刊播、设置、张贴技术商品广告，须经县以上科技行政管理部门审查同意，并经同级工商行政管理部门批准。
广告经营单位不得发布未经批准的技术商品广告。
第四章 技术合同管理
第十六条 实行技术合同一次认定登记制度。凡签订技术合同（包括在各类交易会、招商会上签订的技术转让、技术改造、技术出口合同等）的单位和个人，必须自签订之日起三十日内，到当地科技行政管理部门申请认定登记或备案。
第十七条 个人转让技术，应当提交有关证明。转让与本单位、本职工作有联系的技术成果，必须征得本单位的同意，提交有关证明，收益由单位与转让者协商分配。
第十八条 技术合同当事人办理登记手续时，应向技术合同登记机构缴纳技术交易额千分之一的合同登记费。
第五章 优惠和奖励
第十九条 经登记的技术合同，卖方或服务方享受如下优惠：
（一）科研单位、大专院校服务于各业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性收入，免征所得税。科研单位（含市以上科技管理部门认定的国营、集体、民营及其他科研机构）的技术转让所得暂免征营业税。
（二）企业、事业单位（技术贸易机构）进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入在三十万元以下的免征所得税；超过免税额度的部分照章缴纳所得税。
第二十条 凡拥有技术成果的专业技术人员（包括外地专业技术人员）经批准在本市新开办从事咨询业、信息业、技术服务业的技术贸易机构，自开办之日起两年内，经认定登记的技术合同免征所得税。
第二十一条 乡、村农技推广站、植保站、水管站、林业站、畜牧兽医站、水产站、种子站、农机站、气象站以及农民专业技术协会、专业技术合作社等各类事业单位为农业生产的产前、产中、产后提供技术服务所得，免征所得税。
第二十二条 从事技术开发的贸易机构、企事业、科研单位、大专院校可以从转让收入中税前提取千分之三至千分之五部分做为技术开发风险基金。
第二十三条 企事业单位、科研团体的科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位技术经济权益的前提下，经单位允许可以从事技贸活动。所取得的技术成果，应记入本人的业务考核档案，可申报科技成果奖励，所创收入按下列规定分配：
（一）由单位组织，占用工作时间的，个人按创收入的百分之三十至百分之四十提取酬金；
（二）占用业余时间的，个人按创收入的百分之八十以上提取酬金。
第二十四条 企业技术贸易机构，可以承担本企业的科技任务，按技术合同兑现报酬。
第二十五条 离退休人员从事技术贸易活动，允许担任法人代表，原离退休待遇不变。
第二十六条 企业、事业、科技团体和其他经济组织留用的技术贸易的技术性收入，列入预算外资金。其中用于科技发展的基金不低于百分之五十，用于集体福利的基金不高于百分之三十，用于奖励的基金不高于百分之二十。
第二十七条 个人订立技术合同提取技术贸易费用，应委托技术贸易机构或者通过技术合同管理机构指定的中介机构办理，其他任何机构不得为个人技术贸易提供财务结算。
第二十八条 技术贸易价款、报酬或者使用费，其支付方式由当事人协商议定。当事人不得将非技术性款项的收入和没有经过登记的技术合同的收入款项，计入技术贸易总额。
第二十九条 国有和集体所有制企业、民营科技型企业支付技术合同价款、报酬或者使用费应按无形资产计价入帐，并从受益之日起，按税法规定的摊销方法、摊销期限分期平均摊销。
第三十条 从技术贸易机构营业额中提取费用建立技术市场发展基金，用于扶植技术项目开发、技术市场基础性建设等。具体办法由市人民政府制定。
第三十一条 设立唐山市技术市场“金桥奖”。对在技术市场管理和技术贸易活动中作出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第六章 罚 则
第三十二条 有下列行为之一的，由科技行政管理部门或工商行政管理部门予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）违反第十二条规定，未取得技术贸易证书，以技术贸易机构的名义从事技术贸易活动的，由科技行政管理部门没收其违法所得，并处以一千元至五千元罚款；未经工商行政管理部门、税务部门登记的，由工商行政管理部门、税务部门依法处罚。
（二）技术贸易机构违反本办法第十四条第一项、第三项规定，给当事人造成损失的，责令赔偿经济损失，并由科技行政管理部门没收违法所得，处三千元至五千元罚款。情节严重的，由科技行政管理部门和工商行政管理部门分别暂扣或者吊销技术贸易证书和暂扣营业执照。
（三）不办理技术合同认定登记手续或者通过不正当手段取得技术合同登记证明，由科技行政管理部门处以二千元至五千元罚款；已骗取技术贸易优惠待遇的，由科技行政管理部门通告有关部门予以查处。
（四）对不按规定接受科技行政管理部门年度检验的技术贸易机构，限期接受检验，并处以一千元至二千元罚款，连续两年不检验的，吊销技术贸易证书。对不按规定接受工商行政管理部门年检的，按工商行政管理部门的规定处理。
（五）对伪造、转借技术贸易证书的单位、个人，由科技行政管理部门处以一千元至五千元罚款。
（六）在技术中介活动中，隐瞒真实情况、提供虚假信息或者侵犯商业秘密及专有技术，牟取违法利益的，由科技行政管理部门没收违法所得，并处以五百元至三千元罚款。情节严重的，由科技行政管理部门和工商行政管理部门分别暂扣或者吊销技术贸易证书和暂扣营业执照。
（七）对违反本办法第十五条规定的，由工商行政管理部门责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布，没收广告费用，并对各类责任者处以一千元至五千元罚款。
（八）对拒不接受管理人员监督检查的，给予批评或警告，对情节严重的处以五百元至一千元罚款。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内，向上一级行政机关申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定十五日内向人民法院提起诉讼。当事人在法定期限内不申请复议，也不提起诉讼，又不履行决定的，由作出处罚决定的行政管理机
关申请人民法院强制执行。
第三十四条 技术市场管理人员及有关部门工作人员不依法履行职责，玩忽职守、营私舞弊、违法乱纪的，由行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十五条 本办法具体应用中的问题，由唐山市科技行政管理部门负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。
附：唐山市技术市场管理办法修正案
（1997年6月25日唐山市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1997年9月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 1997年9月10日公布）
修正案
一、第三十二条第二项修改为：“技术贸易机构违反本办法第十四条第一项、第三项规定，给当事人造成损失的，责令赔偿经济损失并由科技行政管理部门没收违法所得，处三千元至五千元罚款。情节严重的，由科技行政管理部门和工商行政管理部门分别暂扣或者吊销技术贸易证书和
暂扣营业执照。”
二、第三十二条第六项修改为：“在技术中介活动中，隐瞒真实情况、提供虚假信息或者侵犯商业秘密及专有技术，牟取违法利益的，由科技行政管理部门没收违法所得，并处以五百元至三千元罚款。情节严重的，由科技行政管理部门和工商行政管理部门分别暂扣或者吊销技术贸易证
书和暂扣营业执照。”
1997年9月3日
论无权处分中权利人承认的效力
孙 毅
（中国政法大学 研究生院， 北京 100088）
摘 要：应当区分无权处分的内部关系与外部关系来分析无权处分承认的不同效力。权利人对无权处分的追认可以使处分行为有效。处分之前向买受人作出的承认具有单独行为的性质，对出卖人作出的承认是处分权的授权行为。
关键词：无权处分； 追认； 承认
中图分类号：F069.9 文献标识码：A 文章编号：1000-7504（2001）06-0055-04
《中华人民共和国合同法》第51条规定：“无处分权的人处分地他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。”在这一条文中明确使用了“处分”这一概念。并对无权处分“追认”效力作了总括性的规定。然而，追认的对象究竟是订立合同的行为还是处分他人财产的行为；权利人追认的意思表示将在无权处分人与处分相对人间产生何种效力?这都是值得明确的问题。
本文所谓“承认”是指认可已经发生的或将要发生的法律行为，并产生相应的法律后果的单方意思表示。对已经发生的法律行为的承认是事后行为，称为“追认”。追认是一种辅助性行为，使欠缺要件的待辅行为效力完整。对即将发生的法律行为的承认是事前行为，性质比较复杂，既可能是一种授权行为，又可以是处分行为，只能根据具体情况判断。在无权处分的场合，合同订立之后到处分完成之前，权利人基于某种考虑往往也同意处分结果的发生，所以，权利人对即将发生的无权处分的承认，也有研究意义。
一、“承认”在外部关系中的效力
无权处分涉及权利人、无权处分人、相对人三方法律关系主体，较为复杂，所以应当将涉及相对人的外部关系与权利人和无权处分人间的内部关系分离研究。以下以动产买卖为例进行分析。
（一）处分完成后追认的外部效力
所谓“处分完成”并不是指就该动产的买卖签订了买卖合同，而是指完成了交付行为。买卖合同在当事人间只产生债法上的负担，属于负担行为。交付完成之后，始发生物权变动的后果。可见，处分是一个物权法上的概念。即使我国民法理论不承认有物权行为，［１］也不能忽视负担行为与处分行为的区别。这就是“区分原则”。处分行为与负担行为的概念区别源于德国民法理论。正如梁先生所论的：“从德国法继受而来的这套概念、原则、制度和理论体系，已经融入中国社会之中，成为中国立法、司法、教学和研究的理论基础，成为中国法律传统和法律文化的重要组成部分。我们现在讨论民法的完善，当然是在这个基础、这个传统之上进行完善。”?［２］所以我们在读解“处分”这一法律概念时，不能无视德国法上区分原则的存在。“区分原则”力图实现这样的一个目的：使处分权的有无不致影响到合同的债法效力。在我国，能够引起物权变动结果的行为整体构成一项处分。即：有效的买卖合同、处分权、公示行为整体构成处分。*
处分完成后追认的意思表示是辅助的法律行为。追认将产生以下法律效果：当无权处分的买卖合同的买受人不符合善意取得要件时，追认使买受人合法取得权利，并溯及至标的物交付时而发生物权变动的效力。追认使效力不确定的无权处分行为得以发生确定的权利变动的效力。即：追认可以治愈处分权的欠缺。
追认的对象是买卖合同还是处分行为，是一个分歧点。《合同法》第132条规定：“出卖的标的物，应当属于出卖人所有或者出卖人有权处分。”是将处分权作为买卖合同的有效要件。因此，《合同法》第51条将“合同有效”作为追认的法律效果。另有学者认为，“买卖契约之成立，不以出卖人对于买卖标的物享有所有权为要件”［３］追认与否不影响买卖合同的效力。笔者认为，因为“处分权”是处分行为而非原因行为的要件，这是区分原则的固有之意。“区分”是解决无权处分的关键一环。应当以处分行为作为待辅行为，权利人不追认只是使处分无效。致使买卖合同处于履行不能状态时，买受人可依买卖合同追究无权处分人的违约责任。如果以买卖合同作为待辅行为，权利人不追认就使他人间的买卖合同不生效力。这一制度的价值目标颇为费解。一方面，买受人无法通过追究无权处分人的违约责任获得救济；另一方面，合同自由、合同信用受到国家意志的不当干预，买卖合同权利瑕疵担保制度的功能失灵，合同相对性原理也遭到破坏。这种对权利人的救济措施是以牺牲买受人利益为代价的。在救济一种受侵害的合法利益时不应损害他人的合法利益，买卖合同当事人间的债法利益同样应受到尊重。因此，《合同法》第51条的规定实有不妥之处。
（二）处分完成前承认的外部效力
就他人之物订立买卖合同但尚未完成交付行为之前，权利人对处分行为的事先承认是否产生法律效力，是颇有争议的问题。持支持论者多为实务界。认为该项承认的意思表示对权利人产生相应的拘束力。1981年台上字第2160号判决认为：“无权利人就标的物，以自己名义与第三人成立买卖后，纵经权利人之承认，尚难因此而谓有权利人已变为该买卖契约之订约当事人（但负有使出卖人履行出卖人义务之义务），相对人仍不得径行对之为履行请求。［４］即：权利人的承认使其负有使出卖人履行出卖人义务之义务。持否定论者则认为，出卖他人之物之买卖契约本属有效，无须得权利人（物之所有人）之同意，因此，权利人之承认对该买卖契约之效力，并无意义。此种无其客体、失其意义之辅助性单方意思表示，何以会产生使权利人“负有使出卖人履行出卖人义务之义务”，实难索解。并认为，若使权利人负有合同义务，必须以合同的方式（而非单方承认）完成债权让与、债务承担、契约承担、契约加入之后始可。［５］
笔者认为，权利人对处分行为的事先承认能够产生相应的法律效力。产生前述分歧的根本原因是对“承认”属于何种性质的意思表示有不同理解。两种“承认”在法律性质上是不同的。无权处分完成之后的追认意思表示属于辅助法律行为，用以补强待辅行为的效力；处分之前的承认则属于单独行为，用以补强买卖合同的履行能力而非买卖合同的效力。是权利人根据自己的意志为自己设定义务的意思表示。基于该项承认而在权利人和买受人之间产生的权利义务关系是独立于买卖合同的，所以不破坏买卖合同的相对性。将处分之前的承认解释为单独行为是符合权利人和买受人的利益的。首先，在发生无权处分的场合，不能漠视权利人独立的利益追求。权利人认为处分行为若能完成对自己有利，又不想加入到买卖合同关系中或者无法就加入买卖合同达成协议时，作为单独行为的“承认”意思表示正好可以成为权利人实现利益与意志的手段。权利人通过单独行为发生独立的债的效力，不必利用既存的买卖合同，是其功能所在。其次，买受人的信赖利益应当得到保护。权利人的事先承认向买受人作出时，买受人可以合理的信赖该意思表示而行事。若允许权利人于处分完成后对自己的事先承认加以反悔，必然损害买受人的利益。
处分完成前的承认在外部法律关系中产生何种法律效力，应当尊重权利人的意思表示。若权利人仅作出“同意处分”的一般性承认表示时，意味着权利人希望物权变动完成，是对处分行为本身的认可。产生积极的或消极的法律效力。当标的物处于出卖人占有之下时，承认意思表示使即将发生的交付产生同有权处分相同的后果。权利人不得于处分完成后以无处分权为由加以否认，不得向买受人行使物上请求权，权利人受承认之约束，这是承认的消极法律效力。当标的物处于权利人占有之下时，权利人应协助买卖合同的履行，将标的物交付买受人占有。若权利人拒绝交付或因过错毁损其物导致交付不能，买受人不能请求权利人履行买卖合同，但可以选择基于买卖合同要求出卖人承担违约责任，或者基于单独行为的效力向权利人要求信赖利益的损害赔偿。这是承认的积极法律效力。该效力的产生基于买受人对承认的信任，所以，当权利人仅向出卖人为承认表示时，买受人没有向权利人请求信赖利益损害赔偿的请求权。易言之，承认向不同的主体作出形成不同的权利义务关系，但是使处分行为有效这一点上是相同的。
二、“承认”在内部关系中的效力
（一）处分完成后追认的内部效力
处分行为完成后，无权处分之出卖人与权利人之间产生法定之债的关系。权利人的追认行为虽然弥补了处分权的欠缺使处分有效，但该追认行为并不是处分权的授予行为。正如德国学者拉仑兹（Larenz）教授所论：溯及力效力所涉及者，仅系法律效果（使处分发生效力），无权处分之事实不因承认而变更［６］。即便如此，追认行为在内部关系中亦有意义。因为追认意思表示在一定条件下可以使权利人与出卖人间债的性质发生变化。即：以所有权换取不当得利返还之债的债权。
当买受人是恶意相对人时，因不能善意取得标的物的所有权，所以，权利人仍然拥有所有权。无权处分人虽然受有利益，但权利人无权利损失，所以不能向无权处分人主张不当得利返还请求权。这种场合，权利人经过追认使处分有效，便可以向无权处分人主张不当得利返还请求权。在实务中，权利人向法院起诉要求无权处分人返还不当得利时，可以认为是以推定的形式追认了处分行为。也即权利人在不当得利返还请求权和物的返还请求权的选择中放弃了后者。但是，考虑到这种选择对权利人来说具有信息不对称的风险性，所以必须强调法律救济的有效性。只有当权利人获得不当得利给付判决时，法律才能推定其作出了追认表示。
权利人也可以基于无权处分人的侵权行为而请求侵权损害赔偿。当无法找到买受人向其请求返还或者无权处分人未获得利益时，这一请求权更有意义。但权利人必须证明无权处分人有过错。
（二）处分完成前承认的内部效力
处分他人之物的买卖合同成立后，根据《合同法》第51条的规定，出卖人可以取得处分权或得到权利人的同意，这样，将要发生的处分就成为有权处分。但是，取得处分权或者得到权利人的同意一般都是需要对价的，这就决定了权利人和出卖人之间存在着某种交易。一般地，出卖人在支付了处分权对价之后，于买卖合同中仍有利益可得时，才会发生这种交易。所以，内部关系中的权利义务往往是由权利人与出卖人双方的合同来决定的。该合同构成授予处分权的基础关系。仅就承认表示而言，若向买受人作出，则属于单独行为，不对出卖人发生授权的法律效果。若向出卖人作出，则属于授予处分权的单方法律行为，产生使将要发生的处分为有权处分的后果。
处分权的授权行为与代理权的授权行为不同的是，代理权的授阳使代理人得以被代理人的名义完成代理行为。即使是间接代理也是被代理人承受代理行为之后果。处分权的授权是使处分人得以自己的名义处分他人之权利，权利人并不作为合同一方当事人，不承担合同的利益或不利益。所以，即使不向买受人出示授权，也不影响买受人向出卖人主张合同权利。
权利人仅向出卖人作出承认表示，没有就对价达成合同的场合，基于交易安全的考虑，该承认也发生授予处分权的效力。此即授权行为的无因性。是否存在基础关系，对当事人的权利产生重大影响。当权利人和出卖人间存在委托合同、补偿合同等基础关系时，如果出卖人完成处分行为后，不向权利人支付获得处分权的对价，即可构成违约。权利人可以基于合同主张权利。无基础关系时，由于权利人事先的承认表示改变了无权处分的性质，处分结果不违背权利人的意志，所以，对有权处分无法向出卖人提起侵权损害赔偿之诉。权利人只能以不当得利返还请求权要求出卖人返还所得利益。当买受人不给付价款使出卖人没有得利时，权利人既不能主张不当得利请求权，也不能直接起诉买受人违约，若出卖人怠于向买受人主张价款债权，权利人也无法行使代位权。其影响可谓重大。但在出卖人有过错，请求权发生转化的场合，则属例外。例如，由于出卖人的欺诈使基础关系被撤销或不成立，权利人可以基于出卖人的过错请求损害赔偿。总之，无基础关系的处分权授权行为，除非出卖人（处分人）有过错或构成不当得利，否则只能由权利人自担风险。
在基础关系不成立的场合，为使权利人得到救济，有人主张推定在权利人和出卖人之间存在委托合同，以隐名代理关系来解释无权处分承认后在权利人和出卖人间形成的法律关系。出卖人为权利人的间接代理人。这种推定虽然有利于保护权利人的利益，但是，等于剥夺了出卖人在买卖合同中的利益，强迫出卖人与权利人之间订立了一个将自己的可得利益转让给权利人的合同。使权利人获得了本应在谈判中获得的利益，有失公平。除非当事人已经作出这种安排，否则，法律不应代替当事人的意思表示整齐划一地以隐名代理、委托等来推定当事人间的关系。如果把权利人在没有基础关系的情况下作出承认无权处分的表示视为一种冒险的话，“风险自担”是这种情形下的最好的处理原则。
三、结论
无权处分中权利人承认的意思表示究竟有何种效力，不是直接通过法律的逻辑推理就可以简单得出结论的。有一些理论前提是基于法律政策预先设定的。如：尊重权利人的意志，即使在无权处分完成之前的承认也应赋予其效力；“承认”是否有效不以基础关系存在为必要；因承认在权利人和出卖人之间形成的法律关系首先尊重当事人的选择等等，都属于这种理论前提而非法律逻辑推理的结论。这种法律政策的考量重要的是对不同主体的利益要求加以权衡取舍。在商业交易发达的当代社会，买卖他人之物是不可避免的，甚至是经济活动的内在要求。保护交易安全尤其是动态交易安全、注重买受人的利益同时兼顾权利人与出卖人的利益是这种经济背景下的法价值取向。基于这些理论前提，可以作为结论得出的是：1、权利人对无权处分的追认可以使处分行为有效。买受人即使不属善意第三人也可以取得所有权。但在权利人和出卖人间，追认行为不能改变无权处分的事实。2、处分行为完成前的承认向买受人作出时，是一种单独行为，分别情况产生消极和积极的法律效力。3、处分行为完成前的承认向出卖人作出时，是处分权的授权行为。授权行为欠缺基础关系时，除非出卖人有过错或构成不当得利，否则只能由权利人自担风险。?
参 考 文 献
[1] 梁慧星．我国民法上是否存在物权行为［Ａ］．民法学说制例与立法研究［Ｃ］．北京：中国政法大学出版社，19993．
[2] 梁慧星．关于制订中国民法典的思考［Ｍ］．人民法院报，2000-2-5.
[3] 王泽鉴．民法学说与制例研究，第5册［Ｃ］．北京：中国政法大学出版社，1998．43-73
[4] 同前注．第4册［Ｃ］．137—161．
[5] 同前注．第5册［Ｃ］．87—89．
[6] 同前注．第2册［Ｃ］．110．
