关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动督查的通知
国家安全生产监督管理总局 卫生部 人力资源和社会保障部等
关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动督查的通知
安监总厅安健〔2010〕199号
各省、自治区、直辖市安全生产监督管理局、卫生厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、总工会，新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、卫生局、劳动保障局、总工会：
根据国家安全监管总局等四部门《关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的通知》（安监总安健〔2009〕148号，以下简称《通知》）的部署，国家安全监管总局、卫生部、人力资源社会保障部、全国总工会四部门（以下简称四部门）将于11月份组成联合督查组，对各地区开展粉尘与高毒物品危害治理的情况进行督促检查。现就有关事项通知如下：
一、督查地区
四部门联合督查组对辽宁、江苏、安徽、福建、江西、山东、湖南、广东等八个省进行督查。其他地区由省级有关部门自行组织督查。
二、督查内容
1.各地区按照《通知》和粉尘与高毒物品危害治理专项行动（以下简称专项行动）电视电话会议要求，部署开展专项行动的情况，具体包括工作方案的制定、专项行动的宣传动员部署，采取的具体工作措施，以及取得的实际治理效果。
2.生产经营单位自查自改的组织发动情况。按照《通知》列出的十四项内容逐项开展自查自纠，以及对查出的问题进行整改的情况；对不能立即整改的问题，是否制定了整改方案，落实了资金，明确了责任人及整改时限。
3.各地对本地区职业危害严重的重点行业（领域）进行整治的情况：是否组织开展了清查摸底工作，是否组织企业进行了治理改造，是否履行了职业病防治法、劳动合同法和工伤保险条例的有关规定，是否执行了健康监护管理有关要求，对不符合要求的企业是否列入了关闭名单。尤其是贯彻落实国家安全监管总局《关于加强石英砂加工企业粉尘危害治理工作的通知》（安监总安健〔2010〕59号）和《关于开展木质家具制造企业高毒物质危害治理的通知》（安监总安健〔2010〕111号）精神，开展石英砂加工和木质家具制造企业职业危害治理的情况。
4.各地区按照《国家安全监管总局办公厅关于认真做好粉尘与高毒物品危害治理专项行动检查复查阶段相关工作的通知》（安监总厅安健〔2010〕140号）要求，开展检查复查的情况。是否制定了检查复查工作方案，是否深入基层和企业进行了监督检查，是否对发现的重大隐患和问题进行了挂牌督办，以及对不符合法规标准要求的生产经营单位进行处罚和对好的典型进行宣传推广的情况。
三、督查方法
1.听取汇报，查阅资料。督查组要全面听取所到地区、单位的工作汇报，认真查阅相关文件、记录及资料。
2.突出重点，随机抽查。要突出重点地区、重点行业，深入企业现场，通过检查与抽查，了解企业职业危害现状和防治工作实际情况，对检查中发现的突出问题，要责成有关单位指定专人负责，限期整改。
3.抓住典型，促进工作。要注意总结专项行动中的好典型，加以宣传报道；对专项行动走过场、问题突出的，要予以批评，责成改正。
4.交流情况，提出建议。督查结束后，要向被督查的地方人民政府、相关部门和单位反馈督查意见，指出问题、提出建议。
四、督查组组成
此次督查共组成4个督查组，分别由四部门的部级领导同志带队。每组6-8人左右，每组督查2个省。
五、时间安排
11月上旬出发，11月25日前返回，督查时间为6-8天。
六、有关事项
1.请各地区高度重视此次专项督查，积极配合督查组开展工作。
2.各督查组的具体检查方案、日程安排以及人员名单由督查组与被督查地区联系。
3.未列入本次督查范围的地区要继续开展检查和督查活动，及时发现和解决问题，深入推进粉尘与高毒物品危害治理工作。
4.参加督查人员要严格执行党风廉政建设的有关规定，廉洁自律，接受监督。
5.督查结束后，国家安全监管总局负责汇总此次督查情况和各地区专项行动开展情况，四部门联合上报国务院。
国家安全生产监督管理总局办公厅
卫生部办公厅
人力资源社会保障部办公厅
全国总工会办公厅
二○一○年十一月四日
内蒙古自治区锡林郭勒草原国家级自然保护区管理条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区锡林郭勒草原国家级自然保护区管理条例
(2001年4月6日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)
内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会公告
第 58 号
2001年4月6日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过《内蒙古自治区锡林郭勒草原国家级自然保护区管理条例》，现予公布，自2001年10月1日起施行。
2001年4月6日
第一条 为了加强锡林郭勒草原国家级自然保护区（以下简称自然保护区）自然环境和自然资源的保护和管理，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国自然保护区条例》等国家有关法律、法规，结合自然保护区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称自然保护区是指依照国务院批准划定的予以特殊保护和管理的，具有代表性的草原自然生态系统的区域。
第三条 凡在自然保护区活动的单位和个人必须遵守本条例。
禁止一切破坏自然保护区自然环境和自然资源的行为。一切单位和个人都有保护自然保护区自然环境和自然资源的义务，并有权对破坏、侵占自然保护区自然资源及其设施的单位和个人进行检举、控告。
第四条 自然保护区要建立管理机构，负责自然保护区的统一管理工作。自然保护区管理机构的设置和具体职责，由自治区人民政府根据实际情况确定。
自治区人民政府环境保护和畜牧业行政管理部门按照有关规定，在各自职责范围内负责自然保护区的监督管理工作。
第五条 自然保护区管理机构负责组织编制自然保护区的保护和建设规划，按照规定的程序纳入国家的、地方的和部门的投资计划，并组织实施；不断完善自然保护区配套设施建设。
自然保护区所在地人民政府要将自然保护区的发展规划纳入本地区国民经济和社会发展计划，妥善处理自然保护区与当地经济建设和居民生产、生活关系，维护自然保护区的社会治安秩序。
第六条 自然保护区应当采取多种方式筹集资金，也可以接受国内外组织或者个人的捐赠，用于自然保护区的保护和建设。
第七条 自然保护区的界线和功能区域不得随意变更，确须变更的，由自治区人民政府提出意见，经国务院批准。任何单位和个人不得擅自移动自然保护区的界标，不准破坏自然保护区的设施。
第八条 自然保护区内的单位、居民和经批准进入自然保护区的人员，必须遵守自然保护区的各项管理制度，接受自然保护区管理机构的监督管理。
第九条 自然保护区所在地人民政府有关部门在编制土地利用年度计划时，必须征求自然保护区管理机构的意见。
第十条 禁止在自然保护区内进行砍伐、猎捕、采药、开垦、烧荒、挖沙取土等活动。自然保护区内已经开垦的草原，必须退耕还草，坚持草畜平衡，不得超载过牧。
第十一条 自然保护区分为核心区、缓冲区和实验区。
核心区必须用网围栏保护。禁止任何人擅自进入核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当按照规定程序报有关部门批准。
缓冲区内原居住单位和个人要严格保护、科学管理、合理利用自然资源。禁止非原居住单位和个人进入缓冲区从事生产经营活动。
在实验区开展参观、旅游活动的，由管理机构提出方案，按照规定程序报有关部门批准。
第十二条 在自然保护区的实验区，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家或者自治区规定的污染物排放标准。在自然保护区实验区内已经建成的设施，其污染物排放超过国家或者自治区规定排放标准的，由旗县级以上人民政府决定限期治理或者关停。
第十三条 因国家建设需要必须在自然保护区内进行施工的建设单位或者施工企业，应当事先向自然保护区管理机构提交申请，组织环境影响评价，经有关部门批准后方可施工。
施工单位或者个人在生产活动中必须接受自然保护区管理机构的监督管理，不得污染环境、破坏植被。因施工需要不得不破坏植被的，施工单位或者个人必须向自然保护区管理机构提交恢复植被方案。
第十四条 在自然保护区管理工作中有下列情形之一的单位和个人，由当地人民政府或者有关自然保护区行政管理部门给予表彰和奖励：
（一）在拯救珍稀濒危野生动植物资源或者其他科学研究中有突出贡献的；
（二）在查处破坏自然保护区生态环境、猎杀野生动物、破坏自然保护区设施等活动中成绩显著的；
（三）同破坏自然保护区自然资源及其设施等违法犯罪行为作斗争或者举报重大案件有功的。
第十五条 违反本条例规定的，依照《中华人民共和国自然保护区条例》和《内蒙古自治区基本草牧场保护条例》的有关规定予以处罚。
第十六条 妨碍自然保护区管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 自然保护区管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本条例自2001年10月1日起施行。
2001年4月6日
