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浙江省金华市人民政府


金华市人民政府令

第　24　号



　　《金华市气象管理实施办法》已经2003年6月9日的市长办公会议审议通过，现予公布，请遵照执行。

　　 市长：徐止平
　　 二00三年六月十九日
　　金华市气象管理实施办法
　　第一条　为加强和规范气象管理，防御和减轻气象灾害，保障人民生命财产安全，合理开发利用和保护气候资源，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《浙江省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　在本市行政区域内从事气象探测、预报、服务、气象信息传播、灾害防御、科学研究以及气候资源开发利用和保护、人工影响天气、施放气球等活动，均应遵守国家、省有关法律、法规、规章和本办法。
　　第三条　气象事业是经济建设、国防建设、社会发展和人民生活的基础性公益事业。各级人民政府应当加强对气象工作的领导，积极支持气象事业的发展。县级以上人民政府应当把地方气象事业纳入本级国民经济和社会发展计划及财政预算，逐步增加对地方气象事业的投入，保障气象事业与社会经济协调发展。
　　第四条　县以上气象主管机构在上级气象主管机构和同级人民政府的领导下，负责管理本行政区域内的气象工作。
未设气象机构的县（市），应根据地方气象事业的发展，建立气象台站。
各级计划、财政、建设、规划、国土资源、环境保护、水利、公安、工商、技术监督、广播电视、信息产业等行政主管部门，应当按照各自职责，协同气象主管机构做好气象工作。
　　第五条　各级人民政府有关部门所属的气象台站的气象业务活动，应当接受同级气象主管机构的指导、监督和行业管理。
外地气象组织和个人进入我市进行气象活动，必须经市气象主管机构会同有关部门批准。所从事的气象业务活动，应当遵守国家制定的气象技术标准、规范和规程。
　　第六条　气象主管机构应当以国家气象事业为依托，在地方政府的支持下，根据地方经济、社会发展需要，大力发展地方气象事业。地方气象事业项目主要包括：
　　（一）建立各级气象卫星综合应用业务系统和气象防灾减灾系统；
　　（二）在灾害性天气频繁发生区域，建立灾害性天气监测预警系统；
　　（三）建立和完善城乡气象警报系统；
　　（四）建立决策气象服务、短时灾害性天气雷达监测、雷电灾害监测、森林火险天气预报、电视天气预报制作、天气预报自动答询等系统；
　　（五）建立为农业综合开发、农作物产量预测、农业气候资源开发利用、节水节能和生态环境保护等服务的系统；
　　（六）建立城市环境气象服务系统；
　　（七）国家和省、市规定的其他项目。
　　第七条　对在气象事业中做出突出成绩的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰和奖励。
　　第八条　县级以上气象主管机构根据国家和地方气象事业发展需要，增设或迁移气象探测站点和重新布设气象设施，各级人民政府及有关部门应当在用地和选址等方面给予支持。
　　各乡镇　人民政府、街道办事处、村（居）委会以及厂矿企事业单位均有承接气象部门委托保护气象设施的义务。
　　任何单位和个人不得擅自移动、损毁和侵占气象台站的探测场地、仪器、设施、标志和气象通信设施。
　　第九条　各级无线电管理机构应当保护气象台站大气探测系统（含气象卫星、天气雷达等）、天气警报系统、自动气象站（雨量站）、中转站等气象业务专用信道和频道。
　　第十条　气象台站的站址及其设施的安置应长期保持稳定，气象探测环境受法律保护。气象台站探测场地对周围环境的要求，由气象主管机构制定保护措施，并抄送当地建设规划、土地管理等部门备案。
各级人民政府应当按照法定标准划定气象探测环境的保护范围，并纳入城镇总体规划和土地利用总体规划；对现有不符合规定标准的探测场地，应予以改善或重建。确因重点工程建设和城市发展规划，需要搬迁气象台站的，必须依照国家、省气象主管机构的规定报经批准，迁建费用由建设单位承担。
　　第十一条　建设、规划、国土资源等有关部门，在审批涉及危害气象探测环境的建设项目时，应当事先征求气象主管机构的意见；在气象探测环境保护规定范围内的建设项目，未经气象主管部门审核同意的，不得建设。对已列入城市规划，但可能对气象探测环境造成影响的工程建设项目应予以调整。
　　禁止在气象探测环境保护范围内兴建对气象观测记录有影响和对仪器设备可能造成各种干扰或污染损害的工程项目或其他活动。
　　因树木生长等自然环境变化对气象探测环境或设施可能造成不利影响的，有关组织或个人有义务按照气象主管机构的要求，及时采取防护措施。
　　第十二条　公众气象预报和灾害性天气警报，由各级气象主管机构所属气象台站按照职责统一制作和发布。禁止其他组织和个人向社会公开发布公众气象预报和灾害性天气警报。
各级政府指定的报纸、广播和电视台，应当安排专门时间或版面，每天播发、刊登公众气象预报或灾害性天气警报。
　　第十三条　各级气象主管机构所属的气象台站应当按照职责向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报，并根据天气变化情况及时补充或者订正。其他任何组织或者个人不得向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报。
　　第十四条　视频、声讯、互联网等其他媒体传播气象预报和灾害性天气警报，必须使用气象主管机构所属气象台站提供的适时气象信息，并标明发布台站和发布时间；需要补充或订正的，应当及时增播或插播，不得以任何理由拒绝或拖延。通过传播气象信息获得的收益，应当按规定提取一部分，用于发展气象事业。
　　第十五条　举办团体性社会公共活动需使用和报道的气象信息，应当由气象主管机构所属气象台站提供。
商业宣传、新闻报道等引用气象资料，必须真实可靠。禁止虚拟气象信息诱导消费者或引致商业效应。
　　第十六条　各级信息产业部门应当与气象主管机构密切配合，确保气象通信畅通，准确、及时地传播气象信息。
　　第十七条　各级人民政府应当建立健全气象灾害防御体系，加强气象灾害监测预警工程和基础设施建设，制定并实施气象灾害防御预案和应急方案，提高防御气象灾害能力。
　　第十八条　各级气象主管机构应当参与当地人民政府防御和减轻气象灾害的决策，组织对重大灾害性天气的联合监测、预报工作；参与对由气象灾害引发的泥石流、山体滑坡、山洪暴发等次生灾害的科学研究，及时提出灾害防御措施；调查、评估和鉴定气象灾害。
　　第十九条　各级气象主管机构所属的气象台站应当加强对暴雨、台风、洪涝、雷电、干旱、寒潮、大雪、冰雹、大风、大雾等气象灾害的监测和预报，为防灾减灾提供决策依据。
　　气象灾害发生后，各级气象台站应当及时调查、收集、确认气象灾情；其他有关部门及个人应积极配合，及时将本地气象灾情向所在地的气象主管机构报告。
　　其他部门的监测台站，应当及时向同级气象主管机构提供防御气象灾害所需的实时降水、水位等气象、水文监测信息。
　　第二十条　各级人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导，气象主管机构应当按照本级人民政府的计划，制定增雨、防雹、防霜和消云等人工影响天气的作业方案，并组织实施。
　　经人民政府批准开展的人工影响天气工作，属公益性事业，所需经费列入政府财政预算。
　　第二十一条　各级气象主管机构负责对雷电灾害防御工作的组织管理。计划、建设、规划、公安、消防、质监等部门按照职责分工，配合气象主管机构做好防御雷电灾害的管理工作。
　　对可能遭受雷击的建（构）筑物及设施，必须按国家和省的规定安装雷电灾害防护装置并进行定期检测。安装雷电灾害防护装置的建筑工程，依法实行设计审核、施工监督和竣工验收制度。禁止使用未通过验收或检测不合格的雷电灾害防护装置。
　　对各类雷电灾害防护装置的设计审核、施工监督、竣工验收和雷电灾害调查、统计及鉴定等工作应由当地气象主管机构授权的单位承担。
　　第二十二条　从事雷电灾害防护装置专业设计、施工和检测的单位，应当具备相应等级资质。从事雷电灾害防护装置专业设计、施工和检测的技术人员，应当经专业培训和考核，取得相应的资格证书。严禁无防雷设计、施工资质、资格的单位和个人承接防雷工程。
　　第二十三条　凡进入我市的防雷设备和产品，应当接受气象主管机构的监督检查，禁止使用未经认可的防雷产品。
　　第二十四条　城乡规划、重点建设工程和农业综合开发等重大区域性经济开发项目，以及大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目，应当经气象主管机构组织的气候可行性论证。
　　气候可行性论证和专项规划、建设项目大气环境影响评价使用的气象资料，应当由气象主管机构提供或者经其审查。第二十五条　气象台站在确保公益性气象资料和信息无偿服务的前提下，可以根据用户需要依法提供专业、专项气象资料和信息，实行有偿服务。用户不得擅自转让气象资料和信息。
　　第二十六条　县以上气象主管机构应当加强对自由气球、系留气球等低空飘浮物的管理。
　　施放自由气球或系留气球活动，必须经当地气象主管机构审批。
自由气球、系留气球施放的范围应符合中华人民共和国《通用航空飞行管制条例》的有关规定。
　　第二十七条　对违反本办法规定，有下列行为之一的，由气象主管机构按照《中华人民共和国气象法》等相关法律、规章规定予以处罚：
　　（一）违反第十一条第一款、第二款规定，不按规定调整或强行建设的；
　　（二）违反第十三条规定的；
　　（三）违反第十五条第一款规定，报道和使用的不是气象主管机构所属气象台站提供的气象信息的；
　　（四）违反第十五条第二款规定，虚拟气象信息进行宣传、报道的；
　　（五）违反第二十一条第二款规定，拒绝对雷电灾害防御装置进行定期检查或使用不合格防雷装置的；
　　（六）违反第二十二条规定，无资质、资格或超越资质、资格范围，从事雷电灾害防护装置专业设计、施工、检测的；
　　（七）违反第二十五条规定，用户擅自转让气象信息的；
　　（八）违反第二十六条规定，施放自由气球或系留气球的。
　　第二十八条　受行政处罚的单位或个人对行政处罚决定不服的，可向上一级气象主管机构申请行政复议。也可以向当地人民法院提起诉讼。
　　第二十九条　有关行政主管部门、气象主管机构及所属气象台站的工作人员，违反本办法规定有下列行为之一的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未经气象主管机构审查同意，擅自批准危害气象探测环境建设项目的；
　　（二）非技术原因造成重大漏报、错报公众气象预报和灾害性天气警报的；
　　（三）因工作失职丢失、毁坏原始气象探测资料的；
　　（四）伪造气象资料的；
　　（五）不符合资质、资格条件予以核准、同意、确认的。
　　第三十条　本办法自发布之日起施行。



辽宁省人民政府


辽宁省果树管理办法（修正）
辽宁省人民政府


（1993年11月3日辽宁省人民政府办公厅辽政办发[1993]56号文批转1997年12月26日辽宁省人民政府令第87号修订）

第一章 总则
第一条 为了加强对果树生产的管理，合理开发、利用和保护果树资源，促进果品生产的发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称果树，是指栽培的苹果、梨、山楂、葡萄、桃、李、杏、樱桃、树莓、醋栗、猕猴桃等树种。
第三条 凡在我省境内从事果树生产和苗木繁育、经营活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 政府鼓励单位和个人，按照自然区划与果树发展规划，在宜果荒山、坡地、庭院等空隙地栽植果树。
个人按照果树发展规划栽植的果树，谁栽谁有，可以依法继承转让。
栽植果树占用的土地所有权不变。
第五条 政府鼓励集体、联户或者股份合作开发、经营果树，发展果品生产，提高规模效益。集体、联户、股份合作开发经营果树应当签订承包合同、合作开发合同。果树承包合同的管理，按照《辽宁省农业集体经济承包合同条例》规定执行。
第六条 果树所有者和使用者的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得侵犯。
第七条 政府鼓励果树科学研究，推广应用果树优良品种和先进栽培技术，提高果科学技术水平。
第八条 省、市、县（含县级市、区，下同）、自治县人民政府负责果树管理工作的部门，是本行政区域内果树管理的主管机关。乡（含镇，下同）人民政府具体负责果树管理工作。

第二章 种子苗木
第九条 果树种子苗木（以下简称果树种苗）是指用于果树生产的苗木、砧木、种子、接穗、插条及其他繁殖材料。
第十条 从事果树种苗生产、经营的单位和个人，必须具备与果树种苗生产、经营任务相适应的技术力量和生产条件，向县果树主管部门申请，取得《果树种苗生产许可证》、《果树种苗经营许可证》、到当地工商行政管理部门登记注册，领取《营业执照》后，即可生产、经营。
建立果树无病毒种苗繁殖圃，必须经省果树主管部门批准。
建立各类果树种苗繁殖圃的具体条件，由省果树主管部门规定。
第十一条 生产经营的果树种苗，必须达到《辽宁省果树苗木种子标准》规定的质量标准，并附有果树种苗检验、检疫合格证书。
禁止掺杂使假，以次充好。
第十二条 政府鼓励和支持选育、引进果树新品种和新品系。
选育、引进的新品种和新品系应当经省农作物品种审定委员会审定。审定通过的果树品种和品系，由省农作物品种审定委员会发给《辽宁省农作物品种审定合格证书》，并由省果树主管部门予以公布。
经省农作物品种审定委员会审定通过的果树品种和品系，可以经营、推广，也可以有偿转让。
第十三条 转让取得《辽宁省农作物品种审定合格证书》的果树品种，比照国家和省关于农作物新品种、新技术转让的规定办理。
第十四条 从国外引进果树种苗，必须经省果树主管部门批准。出国团体和个人携带回国及国际间交换或者接受馈赠的果树种苗，必须到省果树主管部门办理登记，未经登记批准，不得转让或者擅自扩大种植范围。
第十五条 向国外提供果树种苗，必须报省果树主管部门或者国务院农业主管部门批准。
第十六条 经批准调入引进和向国外提供的果树种苗，必须经过检疫，检疫办法按照《中华人民共和国种子管理条例》、《植物检疫条例》和省的有关规定执行。
严禁从疫区调入果树种苗。
第十七条 果树种苗检验、检疫人员依法执行职务时，应当出示证件，任何单位和个人不得阻碍种苗检验、检疫人员执行职务。

第三章 果园管理
第十八条 发展果树应当利用宜果荒山荒地、偏坡地、庭院宅旁。各地要严格控制占用基本农田栽植果树，对一些种粮单产低效益差的山薄地需改栽果树的，必须经上一级土地主管部门会同行业主管部门审批。
新建果园，面积在三百亩以下（含本数）的，应当报告乡人民政府审批，并在乡人民政府规划和指导下进行；面积在三百亩以上的，应当报告县果树主管部门，在县果树主管部门规划和指导下进行。
第十九条 鼓励从事果树生产的单位和个人，根据本地区自然条件，发展名、特、优品种，改革栽培方式，逐步实现良种、矮密、无毒栽培。
对树龄过大、树体残缺不全、经济效益低的果园，应当及时更新改造。
第二十条 果树的栽培措施，应当纳入承包合同。果树承包合同依法成立，当事人必须严格履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更或者解除。
禁止对承包的果树撂荒弃管或者实行掠夺式经营。
第二十一条 从事果树生产的单位和个人，必须加强果树病虫害的防治工作，果树主管部门应当及时指导和检查。具体办法比照《辽宁省森林病虫害防治实施办法》执行。
第二十二条 从事非农业建设占用土地需要砍伐果树的，应当按照《中华人民共和国土地管理法》及省的有关规定，报县以上人民政府土地主管部门批准；因农业结构内部调整占用土地需要砍伐果树的，应当经乡人民政府批准。
不准擅自砍伐果树；禁止偷盗果品、破坏果树；禁止在果园内埋坟、放牧、烧纸和从事其他影响果树生产的行为。

第四章 资源管理与服务
第二十三条 各级人民政府应当根据本地区自然条件和社会需要，制定本地区果树发展规划，由果树主管部门组织实施。
第二十四条 果树主管部门应当建立果树资源档案制度和果树良种繁育推广体系，指导果树生产和管理，加强果树品种资源的开发利用。
第二十五条 果树主管部门和乡人民政府应当加强服务体系建设，向从事果树生产、经营的单位和个人提供产前、产中、产后的服务工作。
第二十六条 县人民政府可以依据有关规定，从农林特产税中提取部分资金，专款用于扶持果树生产。

第五章 奖励与处罚
第二十七条 对有下列成绩之一的单位和个人，由人民政府或者果树主管部门给予表扬和奖励。
（一）选育、引进果树新品种、新品系有突出贡献的；
（二）推广果树新品种、新技术经济效益显著的；
（三）检举、揭发破坏果树生产、经营行为有功的；
（四）在果树管理工作中取得其他显著成绩的。
第二十八条 未按规定取得《果树种苗生产许可证》、《果树种苗经营许可证》从事果树种苗生产经营的，由果树主管部门责令停止生产经营。没收违法所得，并处苗木价值10－20％的罚款。
未按规定取得营业执照生产经营果树种苗的，由工商行政管理机关责令停止生产经营，没收违法所得，并处苗木价值10－20％的罚款。
第二十九条 违反本办法规定，擅自经营、推广和转让未经审定的果树种苗的，由果树主管部门根据情节轻重给予警告、没收种苗和违法所得的处罚，并责令赔偿经济损失。
第三十条 销售不符合质量标准的果树种苗，以次充好、掺杂使假的，果树种苗检验人员有权制止其经营活动，扣押果树种苗。
对前款所列行为，由工商行政管理机关没收违法所得，并处违法所得一至五倍的罚款。
第三十一条 从疫区调入果树种苗，造成经济损失的，由果树主管部门没收违法所得，责令赔偿经济损失，并处苗木价值一至二倍的罚款。
第三十二条 未经登记批准擅自转让和扩大种植从国外引进的果树种苗，造成经济损失的，由果树主管部门没收违法所得，并处苗木价值50－70％的罚款。
第三十三条 对承包的果树撂荒弃管或者实行掠夺式经营的，发包方可以对其进行批评教育，造成经济损失的，应当赔偿经济损失。
第三十四条 擅自砍伐果树、偷盗果品、破坏果树及其他影响果树生产的，由果树主管部门根据情节轻重，分别处以警告、责令赔偿损失、没收违法所得或者处以被毁果树五至十年经济效益的罚款。
第三十五条 本办法第二十八条、第三十一条、第三十二条、第三十四条规定的罚款数额最高不得超过3万元。
第三十六条 本办法所规定的罚没收入全部上交同级财政。
第三十七条 违反本办法，构成治安管理处罚的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 果树主管部门工作人员应当遵纪守法，秉公办事。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，依法向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议。

第六章 附则
第四十条 本办法由省农牧业厅负责解释。



1993年11月3日