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最高人民法院 最高人民检察院 公安部


最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于对劳改犯减刑假释的批准问题的联合通知

1957年5月11日，最高法院、最高检察院、公安部、司法部

各省、自治区高级人民法院、人民检察院、公安厅、司法厅：
根据最近各地报告和反映，对劳动改造的犯人减刑、假释的案件各地数量很大。仅四川省高级人民法院1956年即受理这类案件2295件（不包括清理老弱病残犯人时由中级人民法院批准假释的部分），相当于该院全年刑事收案的四倍多。其他各地尤其是劳动改造机关较多的地区，这类案件也很多。各地区的高级人民法院为了处理这类案件，投入了很大的人力，影响了对上述案件和审判监督案件的及时审判，减弱了对下级人民法院的指导和监督作用；而减刑、假释案件仍不能及时处理。同时有些高级人民法院由于地区辽阔，交通不便，劳动改造机关距离很远，也影响到这类案件的及时处理。由于这类案件得不到及时处理，劳动改造机关对犯人的管理教育工作也发生很多困难。因此，不少地区要求把批准犯人减刑、假释交由中级人民法院进行，并且有的地区已经由中级人民法院进行。
对于犯人的减刑、假释，中华人民共和国劳动改造条例第七十条规定由省、市人民法院批准。这个条例公布时，人民法院的体制是三级，人民法院组织法公布后，人民法院的体制已由三级改为四级，省人民法院的分院已不存在。在目前实际情况下，对于减刑、假释的批准，如果全部由省、自治区高级人民法院进行确有困难的时候，也可由省、自治区四个机关商量酌定由中级人民法院进行。但对于原由高级人民法院判决和现在依照案件管辖应当由高级人民法院判决的案件，批准减刑、假释，仍应该由高级人民法院进行。由中级人民法院进行批准的地区，可由劳动改造机关将减刑、假释案件报送与中级人民法院相适应的公安机关审核后，由公安机关送中级人民法院。在只有中级人民法院而没有相适应的公安机关的地区，可由劳动改造机关将减刑、假释的案件直接报送当地中级人民法院审核批准。


中国人民银行


中国人民银行关于境内机构提供外汇担保的暂行管理办法

1987年2月5日，中国人民银行

一、为了促进对外经济技术合作、保证金融活动顺利开展、加强对外汇担保的管理，特制订本办法。
二、本办法所称外汇担保，系指担保人以自有的外汇资金向债权人承诺，当债务人未按合同规定偿付债务时，由担保人履行偿付义务的保证。
三、外汇担保的管理机关为国家外汇管理局及其分局（以下简称“外汇管理部门”）。
四、可以提供外汇担保的机构仅限于：
（一）法定经营外汇担保业务的金融机构；
（二）有外汇收入来源的非金融性质的企业法人。
金融机构提供的外汇担保总额和其对外债务总额累计不超过自有外汇资金的二十倍。
非金融机构提供的外汇担保总额不得超过其自有的外汇资金。
五、外汇担保的范围是：
（一）可为中国境内的按中国法律登记注册的企业提供担保，但不得对企业注册资本提供担保；
（二）未经国家外汇管理部门批准，不得为中国驻外企业提供外汇担保；
（三）除外国机构或外资企业有等值的外汇资产作抵押外，不得为外国机构或外资企业提供外汇担保。
六、担保人提供担保前，应作好以下工作：
（一）对担保项目的可行性分析研究；
（二）掌握债务人的资信情况；
（三）落实必要的反担保措施。
七、担保人提供外汇担保，应分别与债权人、债务人订立书面合同，订明担保人、债权人、债务人各方面的权利和义务。
八、根据需要，债权人有权要求担保人提供其财务报告和外汇收支情况等有关资料。
九、担保人提供担保后，债权人与债务人如需修改所担保的合同，还须取得担保人的同意。如未经担保人同意修改原合同，担保人的担保义务将自行解除。
十、担保人提供担保后，在其所担保的合同有效期内，一旦债务人未按合同规定履行其义务，担保人应履行担保义务。担保人履行担保义务后，有权向债务人进行追偿。
十一、担保人提供担保后，在担保合同的有效期内，如债权人未按合同履行其义务，担保人的担保义务自行解除。担保人有权要求债权人赔偿相应的损失。
十二、担保人出具担保后，有权对债务人的资金和财务情况进行监督。具体监督方式可由担保人和债务人协商订明。
十三、根据担保的实际风险，担保人有权要求债务人提供相应的抵押物并收取一定的担保费。
十四、境内机构出具担保后，必须在十天内将担保合同等有关资料报当地外汇管理部门备案。
十五、对违反本办法的机构和单位，外汇管理部门将视情节轻重，对其进行警告、罚款、取消经营外汇担保业务的处分。
十六、本办法的解释权属于国家外汇管理局。
十七、本办法自公布之日起实施。