虚拟世界商务交往中的法律问题
----------试述电子商务中对于合同法律的适用及电子证据的采集
作者:北京市中济律师事务所 金湘 律师
现实社会中的商务交往，很多人都已经习惯利用合同确立交易双方的权利义务关系，人们大多数通过书面形式签订合同，随着网络的发展，现代社会商务交往中越来越多的人开始利用这种现代化的交易手段进行交易，随之而来的商务纠纷也多了起来。
那么这种虚拟世界的商事交往是否能够完全依据现实的合同法律进行调整呢?日前，北京市海淀区人民法院审结了一起因网络商务合同引起的纠纷案件。这起案件引起了业内同行的重视，同时使我们更进一步认识到虚拟世界的商务交往对现实合同法律规范的适用。此类案件的数量近几年来不论是在我国还是在世界已渐程上升趋势。
事情经过是这样的：河北省的焦先生于2003年4月份购买了北京市海淀区某公司网站的标准型虚拟主机，用于其个人网站的建设，并于同年的7、8月间投放了该公司的BANNER广告，成为该公司的网络广告用户。该公司在网站上公布了与广告用户的合作规则，该规则规定只要通过用户（焦先生）的网站点击BANNER图片或LOGO，在24小时内点击2次则为有效点击，系统将为用户以每次0.1元计费,每季度该系统自动结算一次,并可将现金汇到用户指定的帐户上,或者到用户次年续费时抵扣。2003年底，焦先生从公司的网站上查询到当年的广告用户登录收益为215元，于是其要求公司将这笔费用转入其2004年的续费中，当时公司表示完全同意。但当焦先生于2004年3月,为了购买虚拟主机续费时,对方公司不仅不提供其2003年的收益具体数额,而且再次登录广告用户页面时也无法查到去年的收益额。经过焦先生多次向公司催要，公司均以各种理由拒绝支付，为此焦先生将该公司诉至法院。
法院经审理认定原告焦先生与被告某网络公司通过电子合同的方式正式确立了双方的合同关系,合同一经双方确认,即受法律约束,双方均应依据合同内容履行各自的义务。而被告公司未按合同约定履行自身的义务应属于违约行为，故判定其应承担违约责任。
这起案件是否可直接适用合同法，确认合同成立，同时确认合同成立的相关证据如何采集，现阶段的法律是否完全可以对其进行调整，成为了本案及相关案件急待解决的问题。
一般情况下，合同纠纷案件首先应确定合同已经成立,方可根据合同内容确定合同是否有效，根据事实及合同内容寻找合同各方当事人是否违约或是否侵权。而本案中，双方并没有明确的合同文本，也没有往来的电子邮件。这就为本案的代理律师出了个难题，没有合同就难以确定双方的合同关系，更确定不了哪一方存在违约的情形，如果真的无法确认,可能会出现根本无法立案的结果。这样当事人的合法权益就难以维护。而上述问题在现在的合同法中并无非常明确的规定，这就要求代理律师能够更深刻的理解合同法、更透彻地了解本案的特点。本案的双方当事人可以说从未某面，只是通过网络双方才有了交往的机会，通过网络双方才有了达成合同意项的可能性。因此，对于这类合同成立时间和方式就有了它的特殊性。根据此类合同特殊性及与传统合同的区别，我们认定此类合同为电子合同，电子合同是指合同当事人通过电子数据交换或电子邮件拟定的合同，即达成设立、变更、终止民事权利和民事义务的协议或者契约。其实现过程就是用户将有关数据从自己的计算机信息系统传送到有关交易方的计算机方信息系统的过程。因此，作为本案的代理律师分析了合同成立的过程是需要经过要约、承诺，那么一个合同关系的成立不一定要有成文的合同文本，只要有了要约承诺的过程即可确立合同关系成立。而且我国《合同法》中明确规定了签订合同可以采用数据电文的形式，数据电文也可以通过要约承诺来确定合同成立，其中承诺生效的时间也就是合同成立的时间,同时也就是有关数据电文进入收件人指定的特定系统的时间。
结合法律规定及本案实际情况，我们可以看出本案中的合同确立并不以简单的电子邮件的方式，将合同文本从一方发送到另一方，而是某公司作为要约方将自己的意思表示写在一份活动规则中，向所有他的网络客户发出，这种行为在法律中应视要约邀请，他的所有网络客户在见到这份活动规则，只需要在活动规则下方的同意一栏进行点击，并填写相关个人资历料，点击发送，均可成为合同的要约方，而当等到公司对此要约方发回用户密码,即表明已对合同进行了有效承诺,合同即为成立。
通过上述一系列分析，我们将现阶段合同法与现代化商事交往有机的结合在一起，适用合同法对此案进行了相应调整，那么是否就此说明现实合同法完全能够与类似的电子商务关系相结合呢？回答当然是否定的，虽然我们认可了电子商务合同纠纷可以适用现行合同法律关系进行调整，但仍存在现行合同法没有详细规定的问题，使其在法律适用上出现了空缺。如我国合同法中虽规定了数据电文进入收件人的特定系统的时间为到达时间，以承诺到达要约人的时间和地点为合同成立的时间和地点，但对具体“何时为进入特定系统，在何地进入特定系统”并未明确规定。这就为解决合同在何时生效及到双方发生纠纷应如何确定诉讼管辖设制了法律上的障碍。
为解决电子合同可能出现的诉讼管辖问题，现代世界通行的两大法系就有两种不同观点，大陆法系采取“到达主义”即以承诺到达要约人的时间和地点为合同成立的时间和地点。相反，英美法系则采用“邮箱规则”，即以投入邮箱的时间和地点作为合同成立的时间和地点。我国《合同法》接受了大陆法系的“到达主议”，第26条第1款规定：承诺通知到达要约人时生效，《合同法》第26条第2款规定采用数据电文形式订立合同的，承诺到达的时间适用本法第16条第2款的规定，而该款规定的具体内容是，采用数据电文形式订立合同的，收件人指定特定系统接受数据电文的，该数据电文进入该特定系统的时间视为到达时间，未指定特定系统的该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间，视为到达时间。但这些规定却未指明数据电文的范围和计算机系统的范围。应该说这种规定已经比传统的合同法有了很大进步。然而其还是存在着一定的缺憾。另外，我国《合同法》也没有对电子合同的地点作出任何具体的规定。我们认为，为了有针对性的解决电子商务合同的相关问题可以参考联合国《电子商务示范法》的有关规定，其详细的规定了收到和发出数据电文的时间地点：
1、除非发端人和收件人另有协议，一项数据电文的发出时间以他进入发端人或者代表发端人发送数据电文的人控制范围之外的某一信息系统的时间为准。
2、除非发端人与收件人另有协议，数据电文的收到时间按以下的办法确定：
A: 如收件人为接收数据电文而指定了某一信息系统：
（1） 以数据电文进入该指定信息系统的时间为收到时间；或
（2） 如数据电文发给了收件人的一个信息系统但不是指定的信息系统，则以收件人检索到该数据电文的时间为收到时间。
B: 收件人并未收到指定某一信息系统，则以数据电文进入收件人的任何一信息系统的时间为收到时间。
3、即使设置信息系统的地点不同于根据第四款规定所视为的收到的数据电文的地点，第2款的规定仍然适用。
4、除非发端人与收件人另有协议，数据电文应以发端人设有营业地的地点视为其发出地点，而以收件人设有营业地的地点为其收到地点。就本款的目的而言
（1） 如发端人或收件人有一个以上的营业地，应以基础交易具有最密切关系的营业地为准，又如果
（2） 并无基础交易，则以其主要的营业地为准。
（3） 如发端人或收件人没有营业地，则以其惯常居住地为准。
上述这些规定正是电子商务交往所应遵循的规范，在现代电子商务交易中如果适当的适用这些规范，将使其商事活动更加规范化，法制化。
此外，在这个案件立案及庭审准备过程中，我们进一步认识到了电子商务合同纠纷案件最难把握的是相关证据的收集。正如此案一样，在立案之初作为代理人可以说没有任何证据能够证明委托方受到了对方公司违约行为的侵害，但案件结果仍是违约方败诉告终。这正是由于我们对电子商务的整个交易过程进行了全程分析，并对每一个过程有可能留存的电子证据进行了保全，以确保相应证据不会因为对方公司的原因使证据灭失。
虽然如此，我们在举证时并无法保证收集证据的手段是否合法，其证明力是否足够。因为目前我国尚没有对电子证据的明确规定，在民事诉讼法中甚至没有规定电子数据可以作为证据使用，也没有将其列为书证或视听资料的一种，这基本上导致了即使我们取得了一些相关材料，也可能被认为不是法定证据而不被采纳，更为严重的是即便我们知道哪些材料是可以证明双方的合同关系，也可能会因为作为被告的网络公司掌握着所有的证据材料，他们可以通过自己的FTP进入到网站的后台管理，随时更改或撤换已有的材料，让我们无从出手。
我们为了解决这一难题，只能通过我国现有的法律和实务采取一些变通的处理方式，如我国民事诉讼法没有规定电子证据是合法有效的证据，那么我们就只能将其形式进行一些变化，如将可用的证据材料收集打印，使其记裁于书面，并向法院申请了证据保全，并在法官主持下记录下所有网上操作过程，并向对方出示，同时还有一些证据我们却实不能通过网络取得，只得依据《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的解释》中“证据明显由一方当事人掌握，但其拒不出示的，作出对其不利的判断”的规定进行诉讼。可以说我们所采取的这些措施实在是无奈之举，但对于目前我国此类案件来说，不能不说是一些较好的诉讼方案。但从长远角度来讲，我们更应该接受联合国《电子商务示范法》对电子证据的证明力的规定，其规定了数据电文作为证据的可接受性：1、仅仅以它是一项数据电文为由 2、如果它是举证人按合理预期所能得到的最佳证据，以它并不是原样为由。第11条规定，就合同的订立而言，除非当事人另有协议，一项要约以及对要约的承诺均可通过数据电文的手段显示。如果使用了一项数据电文来订立合同，则不得仅仅以使用了数据电文为理由而否定该合同的有效性和可执行性。第12条同时规定：就一项数据电文的发端人和收件人之间而言，不得仅仅以意旨的声名或其他的称述采用数据电文形式为理由而否认其法律效力、有效性和可执行性。可见，联合国《电子商务法》在较大程度上承认了数据电文的证据力，基本上是按照直接证据对待的。如果我国将上述规范引入到我国的合同法律规范中来将更加有助于我国处理日益增多的电子商务合同纠纷案件。
综上所述，电子商务合同是一种新兴的合同形式，有合同也就会因合同引发纠纷，就需要有相应的法律规范进行调整，仅就目前我国的《合同法》来说，虽对合同关系进行了一个较为普遍性的规定，但仍不能完全解决现代电子商务合同纠纷所出现的一些复杂问题，其在许多方面还未能全面具体的规定，为此，我们在有效的适用现行法律的同时，更加期待我国的合同法能尽早引进国际上的相关规范，并颁布适合我国的电子商务法。
石家庄市农民负担监督管理办法
河北省石家庄市人大常委会
石家庄市农民负担监督管理办法
（１９９４年８月２５日河北省石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 １９９４年１１月２日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 １９９４年１２月１日起施行）
第一条 为了保证《中华人民共和国农业法》、国务院《农民承担费用和劳务管理条例》和《河北省农民承担费用和劳务管理规定》的贯彻实施，保护农民的合法权益，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的农民负担监督管理工作。
第三条 本办法所称农民，是指户籍为农业户口的公民。
第四条 本办法所称农民负担是指农民缴纳税金、完成国家农产品定购任务和依照第一条所列法律、法规应承担的村提留、乡（镇）统筹费、劳务以及依照法定程序批准的费用。除此以外，要求农民无偿提供任何财力、物力和劳务的，均为非法行为，农民有权拒绝、举报。
第五条 市、县（市）、区人民政府农业行政主管部门主管本行政区域内的农民负担监督管理工作。乡（镇）人民政府负责本乡（镇）的农民负担监督管理工作，日常监督管理由乡（镇）农村经济经营管理部门负责。
第六条 市、县级人民政府农业行政主管部门负责组织有关部门对涉及农民负担的收费、集资、罚款、设立基金、募捐、摊派等情况进行检查。各级人民政府有关部门，按照法定职责协助农民负担监督管理部门贯彻实施本办法。
第七条 农民负担监督管理部门的主要职责：
（一）宣传贯彻有关法律、法规；
（二）检查有关法律、法规的实施；
（三）会同有关部门审核涉及农民负担的文件；
（四）审议村提留、乡（镇）统筹费、义务工、劳动积累工的提取、管理和使用情况；
（五）检查涉及农民负担的行政事业性收费、罚款、集资、各种基金、发放的牌照、证件、簿册、组织农民参加保险、服务性收费等社会负担项目的合法性；
（六）受理有关农民负担问题的举报和申诉；
（七）调查处理有关农民负担的案件；
（八）建议撤销本级人民政府有关部门和下级人民政府及其有关部门制定的加重农民负担的文件和项目。
第八条 农民负担监督管理的内容：
（一）本市所辖各级人民政府有关部门制定的涉及农民负担的文件、项目是否合法
（二）农民个人每年直接缴纳的村提留和乡（镇）统筹费的总额，是否超过上年人均纯收入（以乡、镇为单位计算）的百分之五，其中乡（镇）统筹费是否超过总额的二分之一；
（三）村提留、乡（镇）统筹费实行统算统收、定项限额、预决算审批、定期公布、农民负担明白卡等制度的实行情况；乡（镇）统筹费由乡（镇）农经站一本帐统收统支，村提留由乡（镇）农经站监督管理专款专用的执行情况；
（四）农民义务工和劳动积累工是否符合法律、法规的有关规定；
（五）涉及农民的行政事业性收费、集资、设立基金、发放牌照、证件、簿册、发行有价证券、报刊书籍、组织农民参加保险是否符合《河北省农民承担费用和劳务管理规定》的有关规定；
（六）农用水费、农村电费是否符合《河北省农民承担费用和劳务管理规定》的有关规定；
（七）对农民或农村集体经济组织的罚款或没收财物，是否符合法律、法规规定；
（八）国家工作人员在农村执行公务所需经费有无向农村集体经济组织或者农民摊派；
（九）在乡（镇）建立机构配备人员，所需经费有无向农村集体经济组织或农民摊派；
（十）企、事业单位面向农村服务性收费是否合法；
（十一）惠农政策是否落实；
（十二）其它应予监督的事项。
第九条 农民人均纯收入，以国家统计局批准、农业部制定的农村经济收益分配统计报表和计算方法统计的数字为依据。市农业行政主管部门负责组织有关部门，对村提留、乡（镇）统筹费的提取、使用、管理制度的执行情况进行审计。
第十条 县（市）、区须在每年五月底前将上年度农民负担的决算情况、本年度预算方案，报上一级人民政府农民负担监督管理部门审查备案。
第十一条 农民负担监督管理部门受理下列案件：
（一）农民负担监督管理部门直接检查发现的；
（二）群众举报、申诉的；
（三）上级主管机关或同级人民政府交办的；
（四）新闻单位披露、经查证属实的；
（五）同级人民政府有关部门移送和下一级有关部门上报的；
（六）违法单位或个人自查自报的；
（七）依法应予复议的；
（八）其他应当受理的。
第十二条 农民负担监督管理部门受理案件，按《石家庄市行政执法条例》有关规定办理。
第十三条 农民负担监督管理工作使用的执法文书，由石家庄市农民负担监督管理部门统一制作。
第十四条 有下列行为之一的，由农民负担监督管理部门报请本级人民政府后责令其停止违法行为，退回多收资金或财物，对其单位处以非法所得款额一倍的处罚；对主要负责人员和直接责任者处以二百元至五百元的罚款，是国家工作人员的，要提请监察机关或其主管部门给予行政处分。
（一）预算方案未按《河北省农民承担费用和劳务管理规定》规定的程序通过，即向农民收取村提留或乡（镇）统筹费的；
（二）擅自扩大乡（镇）统筹费提取比例的；
（三）擅自扩大农民劳务负担或强制农民以资代劳的；
（四）向农民收取的村提留和乡（镇）统筹费超过上年农民人均纯收入百分之五的
（五）在村提留和乡（镇）统筹费内另立项目或扩大使用范围的。
第十五条 有下列行为之一的，由农民负担监督管理部门或其主管部门报请本级人民政府后责令其停止违法行为，退回多收资金或财物，赔偿损失，并处以非法所得款额二倍的处罚；对主要责任人员和直接责任者处以三百元至六百元的罚款，是国家工作人员的，要提请监察机关或其主管部门给予行政处分。
（一）违反农业部制定的农村经济收益分配统计报表和计算方法，虚报农民人均纯收入的；
（二）强迫农民接收有偿服务，加重农民负担的；
（三）违反自愿原则，向农民和农村集体经济组织募捐或要求赞助的；
（四）向农村集体经济组织或者农民，摊派在乡（镇）设立机构或者配备人员所需费用的；
（五）擅自增加农产品定购任务或克扣、截留粮、棉、油预购定金和平价供应农用物资的；
（六）未经合法程序批准擅自向农民收取牌照、证件工本费的；
（七）擅自提高农用水费、农村电费标准及加收其他费用的；
（八）未经法定程序批准，扩大范围，提高标准向农民收取行政事业性费用的；
（九）在收购农产品时压级压价或擅自代扣其他款项的；
（十）对农民或农村集体经济组织，超范围、超标准收税的；
（十一）未经法定程序批准，在农村集资、设立基金的。
第十六条 有下列行为之一的，属于违反《中华人民共和国行政监察条例》的，由行政监察机关处理；属于违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）阻碍、侮辱、威胁、殴打依法执行职务人员的；
（二）对抵制、检举、控告违反本办法的单位和个人进行打击报复的；
（三）贪污、盗窃、挪用村提留和乡（镇）统筹费的；
（四）因非法加重农民负担而酿成恶性事件的；
（五）农民负担监督管理工作人员严重失职、渎职的。
第十七条 当事人对农民负担监督管理部门处罚决定不服的，可以自收到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定部门的上一级主管部门申请复议，复议机关应在二个月之内复议完毕，并制作复议决定书；对复议决定仍不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；当事人也可直接向人民法院起诉。在法定期限内当事人既不申请行政复议也不向法院起诉又不履行处理决定的，农民负担监督管理部门可以申请人民法院强制执行。
第十八条 本市原有涉及农民负担的规定与本办法有抵触的，按本办法执行。
第十九条 本办法具体应用中的问题由市人民政府农业行政主管部门负责解释。
第二十条 本办法自１９９４年１２月１日起施行。
