中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定（黄埔港项目）
中国 国际复兴开发银行
中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定
（黄埔港项目）
（签订日期１９８８年６月２２日 生效日期１９９１年６月２２日）
中华人民共和国（以下称“借款人”）与国际复兴开发银行（以下称“银行”）于一九八八年六月二十二日签订本协定。
鉴于（Ａ）借款人确信于本协定鉴订的同日借款人与国际开发协会（以下称“协会”）签订的开发信贷协定（下称“开发信贷协定”）的附件２中所述的本项目的可行性及重要性，要求银行对本项目提供资助；
（Ｂ）借款人要求协会对本项目另外提供资助，并且，协会通过开发信贷协定同意提供本金总额相当于一千九百八十万个特别提款权（ＳＤＲ１９ ８０００００）的这种资助（以下称“信贷”）；
（Ｃ）借款人和银行意在用本协定所提供的贷款资金支付之前，尽可能地用开发信贷协定所提供的信贷资金支付项目所发生的费用；
（Ｄ）本项目将在借款人的帮助下由广州港务局（以下称“港务局”）执行。作为这种帮助的一部分，借款人将使港务局得到本协定所提供的贷款资金和开发信贷协定所提供的信贷资金；
鉴于银行同意，特别是以上文为基础，按照本协定以及协会、银行与港务局在同日签订的项目协定所规定的条款和条件向借款人提供本贷款；
本协定的缔约双方现协定如下：
第一条 通则和定义
１．０１节 银行于一九八五年一月一日起实施的《贷款及担保协定通则》（简称《通则》），除了删去其３．０２节中最后一句以外，是组成本协定整体的一个部分。
１．０２节 本协定中使用的一些词汇，除上下文另有要求外，其含义与在《通则》和开发信贷协定以及适用于开发信贷协定的《通则》中所作的解释相同。而“开发信贷协定”一词系指在本协定签订的同一天借款人和协会就本项目签订的协定，该协定同样可以随时修改；此词义也包括协会于一九八五年一月一日起实施的，适用于该开发信贷协定的“开发信贷协定通则”，以及所有补充开发信贷协定的附件和协定。
第二条 贷款
２．０１节 银行同意按照本贷款协定所规定和提及的条款和条件，向借款人提供以多种货币计算的总额相当于六千三百万美元（＄６３００００００）的贷款。
２．０２节 本项贷款资金可以根据开发信贷协定《附件１》的规定从《贷款帐户》中提款，以支付已发生的（如经银行同意，亦可用于支付将发生的）、本项目所需的、并应从本贷款资金支付的商品和服务的合理费用。
２．０３节 一九九三年十二月三十一日或银行另定的更晚的日期将是提款截止日期。银行确定的更晚日期，应及时通知借款人和港务局。
２．０４节 借款人对尚未提取的贷款本金应按百分之零点七五（０．７５％）的年率，按时向银行交纳承诺费。
２．０５节 （ａ）对于已提取而尚未偿还的贷款本金，借款人应在每一个“利息期”按年利率及时交付利息。此项年利率为０．５％加上该利息期开始前刚结束的上一个“半年期”的核定借入款费用。
（ｂ）银行根据实际可能，在每一个半年期终了后，及时将本半年期的“核定借入款费用”通知借款人。
（ｃ）在本节中使用的词汇；
（ｉ）“利息期”，系指本协定第２．０６节中规定的每一日期开始的六个月时期，包括本协定签订之日在内的“利息期”。
（ｉｉ）“核定借入款费用”，系指：银行于一九八二年六月三十日以后已提取而未清偿借入款的费用，由银行以合理确定的年利率表示之。
（ｉｉｉ）“半年期”，系指按日历年计算的前六个月或后六个月。
２．０６节 利息和其他费用须每半年交付一次，交付日期为每年的四月一日和十月一日。
２．０７节 借款人应按本协定附件中规定的分期还款表偿还货款的本金。
２．０８节 港务局被指定作为借款人的代表，根据本协定２．０２节和《通则》第五条的规定进行所要求的或允许的任何活动。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）在本节（ｂ）段的条件下，开发信贷协定的２．０２节（ｂ）段，３．０１节，３．０２节，４．０１节以及相应的附件１、２、３、４均应纳入贷款协定，并对上述节段（除３．０１节（ｂ）段外）及附件２和３作如下相应的修改：
（ｉ）“协会”一词应读作“银行”；
（ｉｉ）“信贷”和“信贷帐户”应读作“贷款”和“贷款帐户”；
（ｉｉｉ）“本协定”一词应涉及开发信贷协定。
（ｂ）只要是根据开发信贷协定所提供的任一部分信贷资金仍为未付款项：
（ｉ）协会根据本节（ａ）段所列举的开发信贷协定的任一节和任一附件，以及根据开发信贷协定的２．０２节所采取的一切行动，包括给予的批准，均应视作是在协会和银行的名义下、代表协会和银行所采取或给予的；
（ｉｉ）借款人根据开发信贷协定中的上述任何一节的规定向协会提供的全部资料或文件应视作是向协会和银行两家提供的。
３．０２节 银行和借款人因此同意：《通则》第９．０４节、９．０５节、９．０６节、９．０７节、９．０８节和９．０９节中所规定的责任（关于保险、货物和服务的使用、计划和进度表、记录和报告、维修和土地征购等），应由港务局根据《项目协定》２．０３节来承担。
第四条 银行的补救措施
４．０１节 根据《通则》６．０２节（ｋ）段，补充规定以下事项，亦即开发信贷协定５．０１节所述事项。
４．０２节 根据《通则》７．０１节（ｈ）段，补充规定以下事项，亦即开发信贷协定５．０２节中所述事项，但该节中无论何处出现的“协会”一词在此处均应读作“银行”。
第五条 生效日期；终止
５．０１节 在《通则》第１２．０１节（ｃ）段的含义范围内，规定下列内容作为本贷款协定生效的附加条件：
（ａ）借款人的国务院已经批准了贷款协定；
（ｂ）那些与本协定生效有关的条件以外的开发信贷协定生效所需的一切先决条件均已具备。
５．０２节 本协定签字后的九十天（９０）作为《通则》第１２．０４节中所要求的日期（生效截止期）。
５．０３节 如果开发信贷协定在本协定终止之前终止，本协定中涉及的开发信贷协定的规定应在借款人与银行之间继续实施并有效。
第六条 借款人的代表，地址
６．０１节 除本协定２．０８节规定者外，根据《通则》第１１．０３节的要求，借款人的财政部长被指派为借款人的代表。
６．０２节 根据《通则》第１１．０１节的要求，确定以下地址：
借款人方面：
中华人民共和国 北京三里河 财政部
电报地址： 电传号码
ＦＩＮＡＮＭＩＮ ２２４６８ ＭＦＰＲＣ ＣＮ
Ｂｅｉｊｉｎｇ
银行方面：
美利坚合众国 华盛顿（哥伦比亚特区）２０４３３
西北区Ｈ街１８１８号 国际复兴开发银行
电报挂号： 电传号码：
ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ ４４００９８（ＩＴＴ）
Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ． ２４８４２３（ＲＣＡ）或
６４１４５（ＷＵＩ）
本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于前述日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，就本协定以各自的名义予以签署，以昭信守。
中华人民共和国 国际复兴开发银行
受权代表 亚洲地区代理副行长
钱永年 沙希德·贾维德·伯基
（签字） （签字）
广东省农村合作经济审计办法
广东省农办 审计厅
广东省农村合作经济审计办法
广东省农办 审计厅
第一章 总 则
第一条 为了加强对农村集体经济的审计监督，维护农村社区合作经济组织和社员的合法权益，巩固和发展农村集体经济，根据广东省人民政府《转发国务院关于加强农村集体资产管理工作的通知》和国家有关法律、法规，结合我省实际，制订本办法。
第二条 本办法适用于乡镇（含街道办事处，下同）、管理区、村及村以下农村社区合作经济组织的集体经济的审计监督。
第三条 各级人民政府农村合作经济管理部门主管本行政区域内的农村集体经济审计工作。
农村集体经济的审计工作接受国家审计机关和上级主管部门的指导与监督。
审计机关必要时，可以直接对农村社区合作经济组织进行审计或审计调查。
第四条 农村审计机构及审计人员依法行使职权，受法律保护，任何人不得打击报复。
第五条 农村审计机构和审计人员办理审计事项，必须客观公正，坚持原则，实事求是，廉洁奉公，保守秘密。
第二章 农村审计机构和审计人员
第六条 县级及其以上的农村合作经济管理部门应当分别内设农村审计股、科、处，具体负责农村集体经济审计的业务工作；尚不具备条件内设专门机构的，可暂由农村合作经济会计辅导站或农村财务管理机构负责。
第七条 农村审计机构应当配备与审计业务相适应的一定数量的专职或者兼职的审计人员。审计人员可以实行聘任制。
审计人员应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和业务能力，经考核合格，持证上岗。
审计人员的培训、考核、发证，由省农办会同省审计厅负责组织实施。
第八条 审计人员办理审计事项，与被审计单位或者被审计事项有利害关系的，应当回避。
第九条 农村审计队伍应当保持相对稳定。农村审计机构主要负责人的任免，应事先征得上一级业务主管部门的同意。
第十条 农村集体经济审计的业务经费，由同级人民政府统筹解决。
第三章 审计范围与审计事项
第十一条 农村审计机构对本辖区范围内的下列单位进行审计监督：
（一）乡镇及其以下的农村社区合作经济组织；
（二）农村合作基金会及其联合会；
（三）占有或使用农村社区合作经济组织资产的其他单位或企业；
（四）收取、管理、使用乡（镇）统筹费、村提留款的单位；
（五）向社员或农村集体经济组织集资、摊派、罚款等单位；
（六）乡镇以上人民政府、有关部门或乡镇以下集体经济组织委托审计监督的其他单位。
第十二条 农村审计机构对本辖区农村社区合作经济组织在本社区外兴办、控股及占主导地位的参股企业和单位进行审计或专项审计调查。
第十三条 农村审计机构对第十一、第十二条所列单位的下列事项进行审计监督：
（一）财务管理及内部控制制度、章程执行情况；
（二）财务收支计划及年度预算、决算执行情况；
（三）财务会计报表、凭证、帐簿的完整性、真实性和合法性情况；
（四）资产、负债、所有者权益的变动情况；
（五）发包收入、租金收入、直接经营收入、其他收入情况；
（六）借入、借出资金、对外投资及收益情况；
（七）经营支出、管理费支出及其他支出情况；
（八）收益分配情况；
（九）基建项目的预（结）算、决算及效益情况；
（十）土地征用补偿费的收支情况；
（十一）政府所拨资金、物资的管理、使用情况；
（十二）境内外团体、个人捐赠的资金、物资的管理和使用情况；
（十三）各种借入资金、物资的管理、使用情况；
（十四）村提留、乡（镇）统筹、义务工、积累工、以资代劳资金的收取、使用和管理情况；
（十五）向社员、农村集体经济组织摊派、集资、罚没等的收入、管理、使用情况；
（十六）资产流失情况及其责任；
（十七）主要负责人任期目标及其离任经济责任；
（十八）社员群众迫切关心、反映强烈的经济事项；
（十九）乡镇以上人民政府、有关部门或乡镇以下农村社区合作经济组织交办或委托的审计事项。
第十四条 农村审计机构的主管部门可以委托社会审计机构对农村社区合作经济组织的集体经济进行审计。
农村社区合作经济组织可以委托农村审计机构或社会审计机构对其所属企业进行审计。
社会审计机构接受委托审计农村集体经济的收费标准，由省物价局会省人民政府农业办公室另行规定。
第四章 审计职权
第十五条 农村审计机构在审计过程中有下列职权：
（一）要求被审计单位提供财务收支计划、预算执行情况、决算、财务报告，经济合同以及其他与财务收支有关的资料，被审计单位不得拒绝、拖延、谎报；
（二）检查被审计单位的会计报表、凭证、帐簿以及其他与财务收支有关的文件资料，参加与财务收支有关的会议，被审计单位不得拒绝、阻挠；
（三）就审计事项有关的问题向有关单位和个人进行调查，被调查的单位和个人应当如实提供有关资料和证明材料；
（四）有权制止正在进行损害集体经济利益、违反财经纪律的行为；
（五）对转移、隐匿、篡改、毁弃会计报表、凭证、帐簿等有关资料的，有权予以制止。
第十六条 上级农村审计机构有权对下级农村审计机构管辖范围的农村集体经济直接进行审计监督。
第十七条 上级农村审计机构发现下级农村审计机构对被审计单位作出的审计决定不适当时，有权纠正或撤销。
第五章 审计程序
第十八条 农村审计机构应当编制年度审计计划，报其主管领导批准后执行。
农村审计机构应当根据审计事项组成不少于二人的审计组，于实施审计三日前向被审计单位送达审计通知书。属于委托审计的，应当在通知书上写明委托单位。
第十九条 审计组根据审计项目的工作方案，审查会计报表、凭证、帐簿、查阅有关文件、合同、资料，检查现金、实物，向有关单位和个人进行调查并取得证明材料。证明人提供的书面材料应当由其本人签名或者盖章。
审计人员向有关单位和个人进行调查时，应当出示有关证明文件。
审计组在审计过程中，应当听取社员或者职工的意见。
第二十条 审计组完成审计事项后，应当向农村审计机构提出审计报告。审计报告在报送前，应当征求被审计单位的意见，被审计单位应当在收到审计报告之日起十日内提出书面意见送交审计组或者农村审计机构。
第二十一条 农村审计机构审定审计报告后，对没有违反有关规定或违反有关规定情节轻微的，应当对审计事项作出评价，出具审计意见书；对违反有关规定，需要给予处理的，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关或委托单位提出处理意见。
农村审计机构应当在收到审计报告之日起三十日内，将审计意见书或审计决定送达被审计单位和有关单位。
审计决定送达之日起生效。被审计单位及其关联单位必须执行。
农村审计机构应当检查审计意见和审计决定的执行情况。
审计意见书和审计决定应当报上级农村审计机构备案。
第二十二条 被审计单位对农村审计机构作出的审计决定不服的，可在收到审计决定之日起十五日内，向上一级农村审计机构申请复议。上一级农村审计机构应当在收到复议申请之日起三十日内，作出复议决定。
复议期间，原审计决定照常执行。
第二十三条 对同一审计对象进行审计，上一级审计机构与下一级审计机构的审计意见不一致时，以上一级审计机构的审计意见为准。
第二十四条 农村审计机构对办理的审计事项应当建立审计档案。
第六章 审计惩处
第二十五条 被审计单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由农村审计机构责令限期改正；逾期未改的，由农村审计机构依照有关规定进行经济处罚，并建议其上级主管部门或者有关部门对其直接责任人给予党纪、政纪处分；对构成犯罪的直接责任人及其他有关人员，应移交司法
机关依法追究法律责任：
（一）拒绝、拖延提供财务预、决算、计划、合同、帐簿、凭证、会计报表等文件资料和证明材料的；
（二）转移、篡改、毁弃会计报表、凭证、帐簿及有关资料的；
（三）弄虚作假、隐瞒事实真相的；
（四）拒绝、阻挠审计人员依法行使审计职权、破坏审计监督和检查的；
（五）拒不执行审计决定的。
第二十六条 被审计单位转移、隐匿违法取得的资产的，由农村审计机构通报人民政府和有关部门予以制止，或者申请人民法院采取保全措施；同时责令其退还财产、赔偿损失。对其直接责任人及其他有关人员需要给予党纪政纪处分的，由农村审计机构提出处分建议报送有关部门决定
和实施。对构成犯罪的直接责任人及其他有关人员，应交由司法机关依法追究法律责任。
第二十七条 被审计单位违反财务会计管理规定的，由农村审计机构责令改正；情节严重的，由农村审计机构建议其上级主管部门或者有关部门对直接责任人及有关人员给予党纪政纪处分。
第二十八条 被审单位责任人主观武断、玩忽职守造成农村集体资产损失，或者侵占、贪污、挪用、私分集体资产的，由农村审计机构建议其主管部门或者有关部门责令其赔偿损失或者退还财产，并根据有关规定向有关部门提出给予党纪政纪处分的建议；情节严重构成犯罪的，移交司
法机关依法追究法律责任。
第二十九条 农村审计机构发现被审计单位有侵占国有资产行为的，有责任向有关主管部门通报，并可接受其委托审计。
第三十条 打击报复审计人员、构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予党纪政纪处分。
第三十一条 审计人员滥用职权，徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予党纪政纪处分。上级农村审计机构有权视其情节轻重，停止其审计工作半年至一年，直到吊销其审计上岗证。
第七章 附 则
第三十二条 各市、县（市、区）人民政府或农村合作经济管理部门，可根据当地实际情况制订实施细则。
第三十三条 乡（镇）及以下合作经济组织的内审机构，由县级人民政府或农村合作经济管理部门自行规定。
第三十四条 农村社区合作经济组织中的国有资产审计监督，按国家有关规定办理。
第三十五条 乡镇企业内部审计工作，按照1990年农业部第17号令《乡镇企业系统内部审计暂行规定》执行。
第三十六条 本办法由省人民政府农业办公室负责解释。
第三十七条 本办法自公布之日起施行。
1998年1月10日
