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最高人民法院 最高人民检察院 司法部


最高人民法院、最高人民检察院、司法部、公安部关于建立枪弹痕迹档案的通知

1984年12月7日，最高法院、最高检察院、司法部、公安部

各省、自治区、直辖市高级人民法院，人民检察院，公安、司法厅、局：
为了有效地打击和控制持枪作案的犯罪活动，进一步加强枪支管理，决定对《中华人民共和国枪支管理办法》规定范围内的枪支，制作弹壳、弹头样本，建立枪弹痕迹档案。
建档工作，由省、自治区、直辖市公安厅、局负责组织实施，要在1985年内完成。配枪单位（含库存枪支）和持枪人，要严格执行，积极配合，在指定的时间内按规定送检。不按规定期限送检的，主管公安机关可将枪支封存，缴回持枪证。
建立枪弹痕迹档案是一项业务性、技术性很强的工作，过去没有基础，各省、自治区、直辖市公安厅、局要组织专门班子，做好有关准备工作。可根据《公安部关于枪弹痕迹档案管理暂行规定》的精神，结合当地实际情况，制定具体的实施细则或补充规定，并报公安部备案。在建档过程中，各有关部门要紧密协作，保证质量，确保安全，注意保密。
现将《公安部关于枪弹痕迹档案管理暂行规定》及附件发给你们（附件只发公安厅、局），望贯彻执行。

附：公安部关于枪弹痕迹档案管理暂行规定
第一条 枪弹痕迹档案是公安机关一项基础业务建设，是同刑事犯罪斗争的一种技术手段，是刑事情报资料工作的组成部分。为了有效地打击和控制持枪作案的犯罪活动，为侦察破案提供线索和证据，特制定本规定。
第二条 枪弹痕迹档案管理工作的任务是：
一、对按《中华人民共和国枪支管理办法》（以下简称《办法》）规定管理的枪支，填写登记卡，制作射击弹壳、弹头样本，进行分类储存。
二、对持枪作案现场遗留的枪支和弹壳、弹头，进行分析检验，与档案样本加以比对。
三、对从社会上收缴和从犯罪分子手中缴获的枪支，制作射击弹壳，弹头样本，与持枪作案现场遗留的弹壳、弹头进行检验比对。
四、管理枪弹痕迹登记卡，现场枪弹痕迹呈报查对卡，涉枪案件通报（撤销）单，弹壳、弹头检验照卡，痕迹模型等。
第三条 枪弹痕迹档案管理和范围如下：
一、《办法》中规定的军用手枪，经检验、射击的弹壳、弹头。其它种类的枪支，根据需要和可能，分期分批建档。
对被盗、被抢、被骗以及丢失枪支射击的弹壳、弹头样本及登记卡等有关资料，应另档管理。
二、持枪作案现场遗留的弹壳、弹头。
三、公安机关收缴的枪支射击的弹壳、弹头。
第四条 枪弹痕迹档案由公安机关刑侦部门或刑侦技术部门负责管理，原则上实行省（自治区）、地（市）、县（分局）三级和直辖市、分局（县局）二级管理。
一、需要建档的每一支枪，统经所在地的市或县级公安机关登记、检验和射击后，各级管理部门保存登记卡和3至5发弹壳、弹头样本，弹壳按弹底痕迹编码法进行分类管理（并要参考弹底纹痕分类法进一步细分）；弹头暂与弹壳相应归档。
铁路、交通、民航、林业公安系统的枪弹痕迹档案管理工作，均由所在地公安机关负责。
二、持枪作案现场遗留的枪支和弹壳、弹头实物，由办案单位保存和查对。不属于本辖区的，应按统一规定，填写现场枪弹痕迹呈报查对卡，逐级上报。需要交换查对的，省、自治区、直辖市一级的枪弹痕迹档案管理部门，可互相办理，并报公安部备案。协查单位应尽快查对回复，将结果迳寄查询单位和公安部。
三、被盗、被抢、被骗和丢失的枪支，由办案单位填写涉枪案件通报单，及时报送上级档案管理部门，由省一级负责向公安部报送通报单和检验照片（含负片）、痕迹模型。
业经查获的枪支，办案单位要及时填写通报撤销单，送通报单位予以撤销。
四、建档的基层单位，在填写各种表卡时，应做到内容准确、字迹工整；原填报的内容遇有变动，要及时将变动情况逐级上报。拍摄的检验照片要求清晰、符合规范。
第五条 公安部目前管理全国持枪作案现场遗留的枪弹检验照片和痕迹模型；全国被盗、被抢、被骗、丢失枪支射击的弹壳、弹头检验照片、痕迹模型；掌握涉枪案件的发破情况，负责全国范围的通报、组织核查和并案工作。
第六条 凡属《办法》规定管理的枪支，均由枪弹痕迹档案管理部门进行技术检验。不按规定送检的，不得使用，违者以非法使用论处。
经过技术检验的枪支，不准擅自调换使用或更换，修理零部件。
第七条 凡新发、换发的枪支，申领枪证时，先由枪弹痕迹档案管理部门进行技术检验；未经技术检验的，不发枪证。
枪支需要换、修理零部件的，应及时报告枪弹痕迹档案管理部门，必要时重新进行技术检验。
对不堪使用的报废枪支，枪支管理部门在收到送验报废销毁枪支登记清册后，通知枪弹痕迹档案管理部门予以注销。
第八条 凡确定建档的公安机关，要配备与任务相适应、具有验枪专业知识的管理人员，开展经常性的工作，并保持人员的相对稳定。
有条件使用电子计算机管理的单位，要积极采用。
第九条 本规定所使用的各种表卡格式、弹底痕迹编码法、弹底痕迹的拍照规范等，各地均应按此办理。如有修改意见，可报公安部。
第十条 各省、自治区、直辖市公安厅、局，可根据本规定的精神，结合当地实际情况，制定实施细则或补充规定，并报公安部备案。


民政部


民政部关于对全国性和跨省(自治区、直辖市)性社会团体在会址以外地区设立分支机构或派出机构及其管理问题的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
随着社会团体业务活动的开展，一些全国性和跨省(自治区、直辖市)性社会团体要求在会址以外地区设分支机构，即工作委员会、专业委员会、分会和办事处、联络处等派出机构。根据《社会团体登记管理条例》的规定，现就这类组织机构的设立及其管理问题通知如下：
一、全国性和跨省(自治区、直辖市)性社会团体设立分支机构，需持业务主管部门审查同意的文件，到民政部申请备案，经民政部审查同意后，方可设置。
二、全国性和跨省(自治区、直辖市)性社会团体的办事处、联络处等派出机构的设置应遵照《关于社会团体复查登记有关问题的通知》(民社函［1992］71号)的规定，经过民政部批准后，持社会团体派出机构设置批准书，到当地社团登记管理机关备案。
三、全国性和跨省(自治区、直辖市)性社会团体的分支机构和派出机构不是独立的社会团体，不具有社团法人资格，应依照总会章程规定的宗旨、任务开展有关业务活动，并由其总会承担法律责任。
四、全国性和跨省(自治区、直辖市)性社会团体在会址以外的分支机构应接受所在地的社团登记管理机关的监督管理。各级社会团体登记管理机关有权对所辖区域内的全国性和跨省(自治区、直辖市)性社会团体的分支机构和派出机构进行监督检查。
五、本通知下达前没有按程序设立的分支机构和派出机构，接此通知后应自行解散。确有必要设立的，应按本通知精神到民政部办理批准或备案手续。本通知下达后，仍不按本通知精神设立的分支机构或派出机构，社团管理机关有权命令其解散，并视情节追究其总会的责任。



1992年7月7日