湘潭市建设工程质量监督办法
湖南省湘潭市人民政府
湘潭市人民政府文件
潭政发[2001年]9号
湘潭市人民政府关于印发《湘潭市建设工程质量监督办法》的通知
各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位：
《湘潭市建设工程质量监督办法》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。
二00一年四月十二日
湘潭市建设工程质量监督办法
第一章 总则
第一条：为适应社会主义市场经济的需要，规范和强化政府质量监督行为，确保建设工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》及有关法律、法规、规章制定本办法。
第二条：凡在本市行政区域内从事新建、扩建、改建等建设工程的有关活动及实施对建设工程质量监督管理的行为，必须遵守本办法。
第三条：实行政府工程质量监督制度，由建设行政主管部门委托建设工程质量监督机构（以下简称“质监机构”）对建设工程质量依法进行监督。
第四条：质量监督机构实行站长负责制，工程项目质量监督实行质量监督工程师负责制。 第五条：工程质量监督工作应对工程项目合法性和建设各主体的质量行为及实物进行监督，实物监督的重点为结构及使用安全、影响使用功能等。
第二章 建设工程质量监督的内容
第七条：工程项目合法性的监督
1、建设程序
（1）监督建设工程严格按基本建设程序即先勘察、后设计、再施工进行；
（2）通过对建设工程施工许可、隐蔽工程验收、地基（含桩基）基础验收、主体结构验收、工程竣工验收等过程中的有关资料进行检查，监督建设工程施工按法定程序进行。
2、承发包行为
抽查勘察、设计、监理、施工、半成品、设备供应等合同及合同的执行情况。
3、从业资格
（1）项目建设各方法定代表人、项目负责人、项目组织机构的合法文件；
（2）建设、监理单位有见证送检人员的合法证明；
（3）勘察、设计单位注册执业资格；
（4）监理单位监理工程师的注册执业资格；
（5）施工单位项目经理的从业资格、质检员、材料员、各专业工程操作人员的上岗证书。
第八条：工程建设各方质量行为的监督
1、建设单位
（1）依法委托监理；
（2）设立适应项目建设的管理机构，执行有关工程建设方面的法律、法规；
（3）项目管理过程中，无干扰监理正常工作、肢解工程、违法发包的行为；
（4）无指定施工单位购入不合格建筑材料、建筑构配件、设备或者指定生产厂家、供应商的行为；无明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的行为。
2、勘察、设计单位
（1）勘察报告和资料完整、规范、准确，能够满足设计要求且签发手续合法、齐全；
（2）施工图的质量和深度符合法规、工程建设强制性标准及有关技术标准的要求，签发手续完整、合法；
（3）设计修改、变更签发及时，手续完整、合法，参加工程结构验收及竣工验收；
（4）认真进行设计技术交底，及时处理设计问题，积极配合施工；
（5）按规定派设计代表驻现场服务，参加结构工程及竣工验收；
（6）无违规指定材料和设备的生产厂家、供应商；
（7）积极参与工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故提出相应的技术处理方案。
3、监理单位
（1）建立符合规定、专业人员配套齐全的项目管理班子，落实总监负责制；
（2）制定完整的监理计划，编制监理月报；
（3）组织图纸会审，设计交底，审查施工组织设计；
（4）严格按照法律法规、规范、标准和合同对施工
（5）严格执行材料、设备见证检验和联合验收制度；
（6）实施旁站、平行、巡视检查的监理方式；
（7）及时核查工程的质量保证资料的真实性和齐全性；
（8）及时组织隐蔽工程验收、中间验收，协助建设单位进行竣工验收，做到验收真实、准确，手续完整、合法；
（9）执行工程例会制度，有完整的会议纪要；
（10）检查施工单位或专业测绘单位按要求进行的建筑物沉降观测；
（11）检查施工单位为避免施工过程对周围建筑物结构的影响所采取的措施及效果；
（12）监理日记、监理档案规范、真实、齐全；
（13）无指定材料、设备的生产厂家、供应商；
（14）发现使用不合格材料、设备和发生质量事故，及时组织处理并按规定程序上报；
（15）发生质量事故要认真追查现场监理人员的责任，并将情况如实上报。
4、施工单位
（1）建立职责明确，各专业、工种齐全的项目管理班子，落实项目经理负责制；
（2）建立质量安全责任制，各级管理人员责任制、质量安全检查制度；
（3）编制合理、完备的施工组织设计，重要的分项工程应单独编制施工方案；
（4）建立技术交底制度；
（5）建筑材料执行先试后用制度和准用证制度；材料、设备进场联合验收见证取样制度；
（6）严格执行法规、工程建设强制性标准及有关技术标准，并按施工图、施工组织设计施工；
（7）隐蔽验收、分项工程自检记录真实、可靠、手续齐全；
（8）按要求对建筑物进行沉降观测或配合专业测绘单位进行沉降观测；
（9）对施工过程中可能对周围建筑物结构造成的影响采取有效的防范措施；
（10）建立工程例会制度，如实填写施工日记；
（11）对于弄虚作假、使用不合格材料、发生质量事故等违法违规行为认真自查自纠并如实上报。
第九条 实物监督
1、必须监督内容
（1）设计交底；
（2）地基验槽，桩基验收；
（3）地基基础、主体工程的验收；
（4）重大技术问题的处理；
（5）建筑物的沉降观测；
（6）施工过程对周围建筑结构的影响；
（7）根据工程特点对涉及结构安全的重要部位必须监督的内容。
2、抽查监督内容
（1）桩基础，按规定的比例对桩身完整性和承载力进行抽检；
（2）基础、主体工程，按规定的比例对砼构件强度进行抽检；
（3）对质保资料进行抽检；
（4）对原材料进行抽检检验；
（5）对防水工程、建筑设备安装等易产生质量通病的工程进行抽查；
（6）监督人员认为有必要抽查的其他内容。
第十条 工程验收监督
1、对桩基础、地基基础、主体结构的验收和工程竣工验收实施重点监督。
2、已具备竣工验收条件的工程，建设单位收到施工单位提交的工程竣工报告后，要组织专家组成验收组，制定验收方案，在验收七个工作日前将有关情况书面报告负责监督该工程的质监机构。
3、质监机构对工程竣工验收进行现场监督。
4、竣工验收合格后，建设单位签署《竣工验收报告》，并在验收合格之日起15天内向备案机关办理竣工验收备案手续，然后凭加盖备案机关公章的工程竣工验收备案表、施工单位出具的工程质量合格证书及其他有关文件到房产管理部门办理房屋产权手续。
5、质监机构应在竣工验收合格之日起5日内向工程竣工验收备案机构报送《工程质量监督报告》，此报告应由负责监督该项目的质量监督工程师及质监机构负责人签字。
第十一条 工程质量事故处理的监督
1、发生工程质量事故的，监理单位（建设单位）应及时报质监机构和建行行政主管部门。
2、质监机构应责成有关单位对事故组织调查、鉴定和处理，并监督调查、鉴定和处理过程。
3、质监机构根据监督处理情况出具《质量事故处理监督报告》，视情况报建设行政主管部门。
第十二条：工程质量投诉的处理
1、质监机构接到质量投诉后，应立即派人进行调查。
2、根据质量投诉情况，可责成建设单位（开发商）委托相应的有资质的设计单位及检测机构进行鉴定处理。
3、根据鉴定结论，出具《质量投诉处理报告》，责成责任单位进行处理并监督其处理结果。
第三章 监督工程程序
第十三条 建设单位按规定办理受监手续，按规定交纳监督费，同时应提交下列文件：
（1）勘察、设计、施工和监理单位资质证书复印件；
（2）工程地质勘察报告和施工图纸；
（3）施工图审查机构审查批准书；
（4）标书中的施工组织设计和施工方案；
（5）施工合同副本。
第十四条 质监机构在受理监督后应尽快指定监督小组，制定监督计划，并在一周内分别发送至建设、监理、设计和施工单位。监督计划须经质监机构负责人签字并加盖公章。
第十五条 监督计划主要应包括以下内容：
1、质监机构根据有关法律、法规、规章应具有的权利、责任和义务。
2、根据第二章的监督内容和有关技术规范、标准和规程，结合具体工程的设计文件和施工组织设计、施工方案编制监督计划。监督计划中应明确必检项目和抽检项目。
3、监督计划中应写明负责该工程监督小组成员、监督工程师的姓名和联系电话。
第十六条：监督人员按照监督计划执行监督任务，检查结果应及时记录，并归入监督档案。
第十七条：工程竣工后，各监督小组要提交《工程质量监督报告》，并由监督工程师签字，经质监机构领导审定后，归入监督档案，同时上报一份给备案机关。
第四章：监督工作文书
第十八条：《责令整改通知书》：有关质量责任主体的质量行为已经违反了质量规定，对工程实物质量已构成现实或潜在威胁，工程实物已经形成质量隐患或问题，分部或分项工程已形成不合格品，材料监督抽检不合格，责令其限期整改至消除隐患或达至合格标准，由质监机构技术负责人签发，发送至主要质量责任主体，抄送至其他质量责任主体。
第十九条：《局部停工整改通知书》：施工现场存在对工程质量构成严重威胁的行为，责令局部停工，限期整改；由质监机构负责人签发，发送至主要质量责任主体，抄送至其他质量责任主体。
第二十条：《复工通知书》：有关质量责任主体已按《局部停工整改通知书》的要求整改并达到合格标准，可以恢复施工。由质监机构负责人签发，发送至主要质量责任主体，抄送至其他质量责任主体。
第二十一条：《桩基工程质量监督报告》、《地基基础工程质量监督报告》、《主体结构工程质量监督报告》、《单位工程质量监督报告》，以上监督报告作为质监机构内部监督档案内容。
第二十二条：《质量事故处理的监督报告》：将对质量事故的调查、鉴定、处理过程的监督情况，视情况报建设行政主管部门。
第二十三条：正式的文件、公函等，用于上述文书中所不能涵盖的与工程质量管理有关的其他内容。
第二十四条：市、县（市）质监机构必须建立监督档案制度。监督档案应包括：监督登记表、监督计划、重要会议纪录（或纪要）、质量事故及质量投诉处理情况报告、材料抽检及现场检测报告、监督工作记录、各类监督工作文书和工程质量监督报告、监督总结。
第五章 监督组织形式
第二十五条：质监机构原则上应以集体监督方式为主进行监督。即不少于两人。
第二十六条：各质监机构可根据自身情况组成若干监督小组，小组负责人应为监督工程师。
第二十七条：监督小组应按照第二章的规定，在工程建设过程中完成监督工作的所有内容，不得有缺项漏项的情况发生。
第二十八条：每次监督检查的内容、检查结果、违规行为的处理、检查日期、检查人员都要有明确记载，监督工程师和参加检查的人员要在记录上签字。
第二十九条：质监机构应在内部设立监督管理部门，由质监机构领导牵头，不定期对各监督小组的工作进行抽查。
第六章 监督工作管理
第三十条：市建设行政主管部门负责对全市工程质量监督工作进行统一管理和监督，并应建立有效的监督管理机制，保证监督工作的公正性和高效性。
各县（市）建设行政主管部门在全市建设行政主管部门的指导下，负责对本县（市）工程质量工作进行管理和监督。
第三十一条：全市监督工程师的上岗培训和资格确认工作近规定办理。未取得资格证书的，不得从事质量监督工作。
第三十二条：质监机构应制定监督人员考核制度，对监督人员的奖惩作出明确的规定，还应建立廉政制度和监督行为过错追究制度。
第三十三条：质量监督机构的监督人员在建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的依法给予行政处分，并调离监督工作岗位。
第三十四条：市、县（市）质监机构在监督工作内容、监督组织形式、监督工作管理、监督工作程序、监督管理文书等各个方面应统一。应执行相关的技术规范、规程和标准，执行尺度应协调一致。
第三十五条：市质监机构负责全市监督人员的日常培训工作，应定期进行法律、法规和技术标准的培训，并应对各县（市）质监机构进行业务指导。
第七章： 附则
第三十六条：本办法由湘潭市建设委员会负责解释。
第三十七条：本办法自2001年4月1日起执行。
合肥市城市房屋拆迁管理办法(2002年修正)
安微省人大常委会
合肥市城市房屋拆迁管理办法
（2002年9月3日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 2002年9月29日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）
第一章 总则
第一条 为了加强本市城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 合肥市市辖区范围内实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。
第四条 拆迁人应当按本办法对被拆迁人进行补偿、安置。被拆迁人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁。
本办法所称拆迁人，是指取得《房屋拆迁许可证》的单位。
本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋及其附属物的所有人。
第五条 市人民政府建设行政主管部门是本市拆迁安置的主管部门，其所属的市拆迁安置管理办公室（以下简称市拆管办）具体负责本市拆迁安置的管理工作。
第六条 拆迁工作必须坚持统一管理的原则。市规划、国土资源、房地产、公安、工商等部门及拆迁房屋所在地的各级人民政府有关部门应当根据各自职责，配合拆迁管理部门做好拆迁管理工作。
第二章 拆迁管理
第七条 拆迁房屋的单位取得《房屋拆迁许可证》后，方可实施拆迁。向市拆管办申请领取《房屋拆迁许可证》，须提交下列资料：
（一）建设项目批准文件；
（二）《建设用地规划许可证》；
（三）土地使用权批准文件；
（四）规划建设项目拆迁通知书、拆迁范围图；
（五）拆迁补偿安置方案；
（六）拆迁补偿安置资金证明。
单位内部拆迁，提交《国有土地使用证》的，免交前款第（二）、第（三）项资料；征地建设项目的拆迁，可持市级以上国土资源部门的证明文件，免交前款第（三）项资料；经市拆管办查验，单位内部拆迁不涉及补偿、安置的，不需领取《房屋拆迁许可证》。
市拆管办应当在接到规定的申请材料之日起10日内审查、核发《房屋拆迁许可证》。
第八条 省级以上重点工程办理拆迁报批手续时，在有关部门办理各项审批手续或出具有关证明后，拆迁工作可与报批手续同步进行。
市国土资源管理部门统一收购和新征建设用地，由市土地储备中心作为拆迁人，凭土地储备、供应计划和市规划管理部门划定的拆迁范围，到市拆管办办理拆迁报批手续。
第九条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。
市拆管办应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。
第十条 从事拆迁业务的单位必须持有市拆管办核发的《拆迁资格证书》。
专业拆迁工作人员必须经过业务培训，取得市拆管办核发的《岗位工作证》后方可上岗。
第十一条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。
市拆管办不得作为拆迁人，不得接受拆迁人委托。
第十二条 房屋拆除后，由拆迁人统一登记、代收被拆迁人的《房屋所有权证》和《国有土地使用证》，并到市房地产、国土资源管理部门办理注销手续。安置后，安置房的所有人应当及时到房地产、国土资源管理部门办理安置房所有权和土地使用权登记手续。
第十三条 建设项目确定后，市拆管办可依当事人申请，下达拆迁定点通知或核发《房屋拆迁许可证》，并通知有关部门暂停发放《建设工程规划许可证》、《房屋所有权证》、《营业执照》，暂停办理常住户口的迁入和居民分户，暂停办理房屋交易手续。
在暂停办理手续期间，有关部门办理的上述手续和证、照，均不得作为拆迁补偿安置的依据。
第十四条 《房屋拆迁许可证》发放后，市拆管办应当及时将拆迁范围、拆迁期限等有关事项，以公告的形式公布。
市拆管办和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。拆迁人应当及时将拆迁安置方案和被拆迁人房屋面积、搬迁时间、搬迁顺序号等事项公布于众。
第十五条 涉及到拆迁的建设工程，市规划管理部门在办理《建设工程规划许可证》时，应当查验《房屋拆迁许可证》。
需要对拆迁情况进行调查的，应当持有市拆管办出具的通知，有关单位和个人不得阻挠。
第十六条 在规定的拆迁期限内，拆迁人不得对尚未搬迁的被拆迁人停水、停电、停气。超过拆迁期限实施停水、停电、停气的，应当提前3天告知。
第十七条 拆迁人应当根据被拆迁人提供的合法有效证、照所确认的房屋面积和性质，对被拆迁人予以补偿安置。
拆迁征用集体土地上的房屋，被拆迁人应当提供县级以上人民政府及其有关部门核发的有效证件。拆迁国有土地上的房屋，被拆迁人应当提供《房屋所有权证》等有效证件。房屋面积或性质与《房屋所有权证》不符的，市拆管办或拆迁人可以查验《建设工程规划许可证》。
第十八条 房屋无有效证、照，但符合下列条件之一的，对被拆迁人应当给予补偿安置：
（一）环城公园路以内，1956年底以前地形图上有标注的；
（二）环城公园路以外，1977年底以前地形图上有标注的；
（三）建于1984年4月20日以前的农房，持有乡级政府批准文件或证明文件。
根据前款规定，地形图上有标注的，在国有土地使用权已确权的单位用地范围内，未取得土地使用权人同意建造的私人房屋不予补偿安置。
第十九条 不符合本办法第十七条、第十八条规定的房屋和超过批准期限的临时建筑，自行拆除，不予补偿安置。逾期不拆的，按本办法第二十二条、第二十三条规定执行。
被拆迁人在规定期限内不能提供房屋证、照，按无证、照房屋处理。
第二十条 拆迁人与被拆迁人、房屋使用人应当依照本办法的规定，就补偿方式、补偿金额、安置房面积及性质、安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，签订拆迁补偿安置协议。
第二十一条 拆迁人在安置被拆迁人时，应当发出回迁安置通告，规定办理回迁安置手续的时间、地点。被拆迁人无正当理由拒绝办理回迁安置手续的，停发临时安置补助费。
安置时凭搬迁顺序号，先搬迁者安置优先。
第二十二条 在拆迁公告规定的拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人、房屋使用人达不成补偿安置协议的，当事人可向市拆管办申请裁决。市拆管办自收到申请之日起7日内决定是否受理，并通知当事人。裁决应当自受理之日起30日内作出。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人对被拆迁人给予货币补偿或提供了安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
第二十三条 被拆迁人或房屋使用人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市人民政府责成有关部门组织强制拆迁，或由市拆管办依法申请人民法院强制拆迁。强制拆迁所需费用由被强制拆迁人承担。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第二十四条 拆迁补偿安置可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。
商业用房、公寓式办公楼、高层公寓、别墅等建设项目拆迁，不适合原地安置的，可以实行货币补偿。
第二十五条 货币补偿款实行公式计算，即货币补偿款＝（货币补偿基准价格＋被拆房屋结构单位平方米造价×成新）×（1－调节系数）×建筑面积。
前款所称货币补偿基准价格即区位补偿价，由市物价等管理部门会同市拆管办在房地产市场评估基础上核定。
实行货币补偿的，不支付临时安置补助费、过渡期间停业补助费、人员停业工资补贴。
被拆迁人使用拆迁货币补偿款购买房屋，凭拆迁补偿协议书，有关部门给予减免相关契税。
第二十六条 产权调换价款计算公式：
（一）按原使用面积安置住宅的产权调换价款＝原使用面积×安置房的房屋建筑系数×产权调换差价，其中，房屋建筑系数＝房屋建筑面积／房屋使用面积；
（二）按原建筑面积安置的非住宅产权调换价款＝建筑面积×产权调换差价；
（三）征地转户房屋产权调换价款＝应安置的建筑面积×产权调换差价。
第二十七条 实行房屋产权调换的，应当根据城市规划的要求和建设工程的性质，采取原地安置或易地安置的方式。
采取易地安置的，从环城公园路内迁到一环路内的，安置面积无偿增加10％～20％；从环城公园路内迁到一环路外二环路内的，安置面积无偿增加30％～40％；从环城公园路外一环路内迁到二环路内的，安置面积无偿增加10％～20％。迁到二环路外安置的，在上述标准的基础上，安置面积再无偿增加10％～20％。
上款易地安置增加的面积，国有土地上的住宅按使用面积计算；非住宅和征用集体土地上的住宅按应安置建筑面积计算。
第二十八条 实行产权调换的，可以对被拆迁人实行一次性安置或过渡性安置方式。
采取自行过渡安置的，过渡期内由被拆迁人或房屋使用人自行解决临时住房，拆迁人按规定支付临时安置补助费。住宅过渡期不得超过18个月，非住宅过渡期不得超过30个月，逾期未安置的，自逾期之月起不满12个月的，临时安置补助费增加100％；超过12个月以上的，临时安置补助费增加200％。
拆迁人提供周转房的，过渡期内拆迁人不支付临时安置补助费，逾期未安置的，自逾期之月起按上款规定支付临时安置补助费。
第二十九条 市政建设拆迁由市政建设部门负责组织实施，可以实行以区为主条块双承包的方式。
市政建设拆迁实行货币补偿。在城市规划许可的情况下，经批准可以实行产权调换。
市政建设拆迁房屋，按《建设工程规划许可证》和《房屋所有权证》所确认的性质、面积补偿安置。
第三十条 机关及企、事业单位拆迁本单位自管住宅，被拆迁房屋使用人系非本单位职工的，必须妥善补偿安置；采取调整房屋安置的，其安置房应当是结构完好，水、电、卫设施基本具备的房屋。
第三十一条 单位集资建房和列入政府改造计划的危旧住宅区的拆迁，被拆迁人享有优先集资权；被拆迁人不愿参加集资的，由拆迁人调整房屋安置或实行货币补偿。
第三章 国有土地上房屋拆迁补偿安置
第三十二条 拆除国有土地上房屋实行产权调换的，按“拆一安一”补偿安置。住宅按使用面积安置，商业、生产、办公、仓储、旅馆等非住宅按建筑面积及性质安置；面积不符的，结算差价。
拆除住宅，安置房与被拆除房屋面积不符的，安置时在使用面积“增加5平方米”至“减少3平方米”范围内予以增减。除申请增购外，增加面积的价款按被拆房屋产权调换差价结算；减少面积的价款按商品房价格结算。
拆除非住宅，安置房与被拆除房屋面积不符的，除申请增购外，增加安置面积的价款按安置房综合造价结算；减少安置面积的价款按商品房价格进行结算。
第三十三条 签订拆迁补偿安置协议时，被拆迁人在不扩大安置面积和套型许可的情况下，要求分套安置且分套后每套房屋使用面积不少于22平方米的，拆迁人应当准许。
第三十四条 拆除住宅实行产权调换的，原地安置或异地安置增加面积后，被拆迁人人均使用面积低于市人民政府建设行政主管部门公布的人均最低拆迁安置保障面积的，在签订拆迁补偿安置协议时，拆迁人根据被拆迁人申请予以补齐，增补面积的价款按安置房综合造价结算。实行货币补偿的，增补至市人均最低拆迁安置保障面积的部分按砖混结构房屋单位平方米造价标准予以补偿。
前款被拆迁户人口数以拆迁范围内该户户口登记人口数为准，挂户人口不予计算。
拆迁公房及出租私房不适用本条规定。
第三十五条 拆迁出租房屋，原租赁关系继续保持的，应当实行产权调换；被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系，或被拆迁人对房屋承租人进行安置且房屋承租人在拆迁期限内搬迁的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
第三十六条 拆迁房地产管理部门直管公有房屋和单位自管房屋，实行货币补偿的，房屋所有人和房屋承租人所得补偿款的比例，由市人民政府另行制定。
第三十七条 拆迁沿城市总体规划确定并已形成的道路两侧的私有住宅改作营业的房屋，按住宅确认。具备下列条件的，可根据证、照，确认一个最大的自然间建筑面积为营业房面积：
（一）房屋所有人利用底层沿街整间房屋自行经营的；
（二）自本办法实施之日前房屋所有人已经领取了《营业执照》，且被拆迁房屋是《营业执照》所登记的营业场所。
第三十八条 非住宅实行产权调换的，因拆迁造成企、事业单位以及个体工商户停产、停业的，拆迁人应当给予过渡期间停业补贴。
第四章 征用集体土地上房屋拆迁补偿安置
第三十九条 一次性征地转户分期实施的拆迁项目，应当实行统一补偿安置标准。
第四十条 拆迁征地转户范围内的房屋按征地转户在册人口进行补偿安置。
征地转户在册人口在其他征地转户建设项目中已经得到安置的，不得重复安置。
第四十一条 拆迁征地转户范围内的房屋实行产权调换的，被拆迁人房屋有效证、照建筑面积人均超过30平方米的，按人均建筑面积30平方米安置；安置后，有效证、照剩余的建筑面积按其房屋结构单位平方米造价结合成新予以补偿。
被拆迁人房屋有效证、照建筑面积在人均20～30平方米的，按实际有效证、照建筑面积安置，经被拆迁人申请安置建筑面积可以增加到人均30平方米；被拆迁人房屋有效证、照建筑面积人均不足20平方米的，经被拆迁人申请安置建筑面积可以增加到人均20平方米。增加面积的价款按安置房综合造价结算。
第四十二条 拆迁征地转户的房屋实行货币补偿的，被拆迁人房屋有效证、照建筑面积人均超过30平方米的，按人均建筑面积30平方米给予货币补偿；补偿后，有效证、照剩余的建筑面积按其房屋结构单位平方米造价结合成新予以补偿；被拆迁人房屋有效证、照建筑面积人均不足30平方米的，按实际有效证、照建筑面积给予货币补偿。
第四十三条 拆迁范围内符合下列条件的，按征地转户人口认定：
（一）已婚配偶及其新生子女；
（二）长期随独生子女生活且原地无房屋宅基地的父母；
（三）在校学生，部队服役的战士，服刑、劳教人员；
（四）符合计划生育政策的孕妇增加一人。
第四十四条 征地转户拆迁范围内祖居户，同时符合下列条件，并经村委会证明，按征地转户人口认定：
（一）房屋符合本办法第十七条、第十八条规定；
（二）房屋系祖辈遗产，明确为产权人所有；
（三）产权人及其配偶、子女一直居住的房屋，且无其他房屋。
第四十五条 拆迁县、区以上人民政府批准引进农业人员的符合本办法第十七条、第十八条规定的房屋，其原籍无耕地和宅基地的，按本章规定补偿安置。
已购买征用集体土地范围内的房屋并且办理了该房屋所占土地使用权变更手续的，按本章规定补偿安置；未办理土地使用权变更手续的，拆迁时不予安置，按有效证、照建筑面积房屋结构单位平方米造价结合成新补偿。
第四十六条 拆迁征地转户范围内集体性质的非住宅，实行货币补偿，不予安置。
拆迁征地转户范围内的房屋，被拆迁人自行改为非住宅的，按住宅安置。对其经营生产设施的搬迁可以给予适当补偿。
第四十七条 承租征地转户范围内的房屋从事商业、生产、加工等经营、生产活动的，由被拆迁人负责动员搬迁，对其经营生产设施的搬迁不予补偿。
第四十八条 拆迁征地不转户的房屋，并由当地政府统一规划，统一组织复建的，拆迁人按被拆除房屋结构单位平方米造价予以补偿，并按补偿费用的20％支付给当地政府用于水、电、路等配套设施的建设。
第五章 法律责任
第四十九条 违反本办法规定，未取得《房屋拆迁许可证》实施拆迁的，由市拆管办责令停止拆迁，给予警告，可并处已拆房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。
第五十条 拆迁人有下列行为之一的，由市拆管办责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3％以下的罚款；情节严重的，吊销《房屋拆迁许可证》：
（一）未按《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围实施拆迁的；
（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
（三）擅自延长拆迁期限的。
第五十一条 被拆迁人或房屋使用人违反协议，逾期拒绝腾退周转房的，由市拆管办对被拆迁人或房屋使用人给予警告，责令限期退还周转房。
第五十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议或起诉，又不履行行政处罚决定的，由市拆管办申请人民法院强制执行。
第五十三条 辱骂、殴打房屋拆迁工作人员，阻碍房屋拆迁管理部门工作人员执行公务的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十四条 房屋拆迁管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第五十五条 本办法所称市政建设是指城市道路（含桥梁、广场）、公共交通（含停车场）、供水、排水、燃气、热力、供电、通信、园林、环卫、污水处理、防洪、垃圾处理等公共设施建设。
第五十六条 本办法具体应用中的问题，由市人民政府建设行政主管部门负责解释。有关补偿、补助标准由市人民政府另行制定。
市人民政府可以依据本办法制定合肥高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区、合肥新站综合开发试验区房屋拆迁实施细则。
第五十七条 本办法自2003年1月1日起施行。1997年发布的《合肥市城市房屋拆迁管理办法》同时废止。
本办法实施前已批准的拆迁项目，其补偿安置、各项补助标准按原规定执行。
