吉林省人民政府关于扩大县(市)经济社会管理权限的决定
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吉林省人民政府关于扩大县(市)经济社会管理权限的决定
吉林省人民政府
吉政发〔2005〕16号
吉林省人民政府关于扩大县(市)经济社会管理权限的决定
各市州、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
为增强县域经济活力和自主发展能力,加快县域经济发展,根据《中共吉林省委吉林省人民政府关于加快推进县域经济社会发展的意见》(吉发〔2005〕15号),按照“能放都放”的原则,省政府决定,扩大县(市)的经济和社会管理权限。
向县(市)下放经济社会管理权限,是落实“县域突破”战略的重要举措。各县(市)要以这次放权为契机,进一步增强加快发展的意识,真正把“扩权”作为加快发展的重要动力,不断激发活力,促进县域经济由“快走”变“快跑”,促进人民生活水平迅速提高。各地要抓紧制定实施细则,主动与省直相关部门进行衔接,建立权力运作的程序和规范。要按照责权利统一的原则,建立严格的工作责任制度、考核制度和奖惩制度,把各方面的积极性凝聚到加快发展上来。要建立健全行政服务中心、服务大厅等服务窗口,对原有的和下放的权力项目进行“一站式”办公,提高工作效率和服务水平。要不断深化各项改革,建立充满活力的县(市)经济社会管理体制。县(市)扩权后行政审批工作量增加,但决不能因扩权而增加机构和人员。要坚决杜绝收费养人的问题。对以审批和收费方式增加企业和群众负担的,要严肃查处。
省下放到县(市)的权限同时也下放到市州。市州要用好扩大的权限,加快本地区的发展。同时,在扩大县(市)经济社会管理权限,加快推进县域发展工作中,各市州仍然肩负着十分重要的责任。各市州要参照省对县(市)放权的原则和办法向县(市)放权,以增强县域经济自主发展的能力。市州要把经济和社会管理的重点放到城区发展和促进区域内经济的合理布局、资源的优化配置上。要加强对县域经济工作和社会发展工作的指导,加强区域经济社会发展规划等重大问题的组织、协调。
扩大县(市)经济社会管理权限是一项十分严肃的工作。省直有关部门要把收费权与审批权一起下放,切实放权到位。同时,要认真加强对县(市)工作的指导和检查,督促各项管理权限的落实,并帮助规范管理权力。要做好对县(市)管理业务的培训,提高县(市)有关部门工作人员的管理能力和水平。要积极研究和探索放权后的新问题,不断加强和改善服务。
这次扩权是加快县域经济发展的阶段性工作。今后省里还要进一步扩大县(市)经济社会管理权限,并对放权的效果进行跟踪检查。
吉林省人民政府
二○○五年六月二十四日
关于防城金花茶国家级自然保护区总体规划审核意见的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函[2000]432号
关于防城金花茶国家级自然保护区总体规划审核意见的复函
广西壮族自治区环境保护局:
经审查，我局原则同意《广西防城金花茶国家级自然保护区总体规划》（以下简称《总体规划》）。现函复如下：
一、同意《总体规划》提出的规划原则和规划目标。金花茶为我国特有的珍稀植物，极具保护价值和研究价值。防城金花茶保护区是我国唯一的以金花茶为主要保护对象的自然保护区，一定要采取有效措施，加强保护区的建设和管理，为保护和可持续利用金花茶做出贡献。
二、同意《总体规划》确定的保护区总面积为9195.1公顷；同意保护区的功能区划，即核心区面积729.4公顷,缓冲区面积4139.5公顷,实验区面积4326.2公顷。
三、同意《总体规划》提出的资源保护和管理规划。鉴于保护区管理工作繁重，仅靠核心区一处管理站难以开展有效管理，应在缓冲区和实验区建立相应的管理站。
四、原则同意《总体规划》提出的资源可持续开发利用规划。金花茶人工栽培基地的建设、旅游开发都要进行科学论证，确保投资效益。
五、原则同意《总体规划》提出的基础设施建设规划。保护区管理机构的基础设施建设应做长远打算，分期实施，并与当地景观相协调。
请你局按上述审核意见，对《总体规划》做进一步修改完善后，报请广西壮族自治区人民政府审批。
特此函复。
二〇〇〇年十一月二十日
昆明市珠宝首饰质量监督管理办法
云南省昆明市人民政府
昆明市珠宝首饰质量监督管理办法
（１９９５年９月１７日 昆政发〔１９９５〕７６号）
第一条 为加强对珠宝首饰商品质量的监督管理，维护珠宝首饰交易秩序，保护经营者和消费者的合法权益，促进我市珠宝首饰业的健康发展，根据《中华人民共和国产品质量法》等有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条 在我市行政辖区内从事珠宝首饰加工、销售活动的工商企业和个体工商户（以下简称经营者）必须遵守本办法。
第三条 本办法所称的珠宝首饰是指：天然宝石、优化宝石、合成宝石、人造宝石、拼合石、各类特殊光学效应宝石（如：星光、猫眼等）及养殖珍珠等经加工而成的产品，半成品镶嵌的首饰及其它产品。
第四条 昆明市技术监督局对全市辖区范围内加工、销售的珠宝首饰质量进行监督检查。根据市场需要，统一合理设置市级珠宝首饰质量监督站和公正鉴定点；组织协调检验鉴定人员的培训、考核和认可工作。
县区技术监督管理部门依法受理珠宝首饰质量投拆、纠纷调解和仲裁。
第五条 昆明市珠宝首饰质量监督检验站是法定的珠宝首饰质量检测机构，负责对辖区范围内加工、销售的珠宝首饰质量的监督检验工作，定期或不定期对珠宝首饰市场进行监督抽查检验；接受珠宝首饰质量的委托检验和仲裁检验。
凡抽查检验的样品，不得破坏，经检验后退还。被查单位和个人应积极配合，不得拒检。抽检所需正常费用，由受检者支付。无理拒绝抽检的，以不合格产品论处。
第六条 未经技术监督部门授权的珠宝首饰质量检验机构，不得从事法定检验，所出据的检验报告不具法律效力。
第七条 经营者加工、销售珠宝首饰，必须符合下列基本要求：
（一）按照中华人民共和国地质矿产部《珠宝玉石鉴定标准》（以下简称《鉴定标准》的规定术语，标注产品的正确名称和公认别名。
（二）按照《鉴定标准》的规定，标明产品的属性及其它质量标识。
（三）标明产品的产地、厂名和销售价格。
（四）具备相应的质量检验手段和质量检查验收制度，并逐步建立质量保证体系。产品质量保证卡；１００００元以上的珠宝首饰，应附有法定检验机构出具的鉴定证书。
（五）销售价格在１０００元至１００００元以内的珠宝首饰，应附有产品质量保证卡；１００００元以上的珠宝首饰，应附有法定检验机构出具的鉴定证书。
第八条 经营者加工、销售珠宝首饰，不得以次充好，以假充真。禁止以下冒充行为：
（一）低档宝石充作中、高档宝石；
（二）染色处理宝石充作自然色宝石；
（三）镀膜宝石不加说明充作天然宝石；
（四）合成宝石不加说明充作天然宝石；
（五）人造宝石不加说明充作天然宝石；
（六）破坏性去劣存优宝石充作天然宝石；
（七）拼合宝石不加说明充作单体宝石；
（八）惯例不允许或未经说明，进行品质特性改善后充作天然宝石的其它宝石。
第九条 鼓励经营者采用先进的科学技术，推行科学的质量管理方法，提高珠宝质量。对产品质量管理先进的单位和个人及产品质量稳定提高，优质服务的经营者，技术监督部门予以通报表扬，成效显著的，给予奖励。
第十条 消费者有权就所购买的珠宝首饰质量问题，向经营者查询，向技术监督部门及有关部门申诉。技术监督部门和有关部门应当负责处理。
第十一条 违反本规定第七条的，由技术监督部门责令其限期改正；拒不改正的，可责令停止销售，并处违法所得１５－２０％的罚款。
第十二条 违反本规定第八条的，技术监督部门可责令其停止销售，没收违法所得，并按违法所得的两倍处予罚款；情节严重的，由工商部门吊销营业执照；构成犯罪的，提请司法部门追究刑事责任。
第十三条 伪造检验数据、检验结论和鉴定证书的，先由技术监督部门责令更正，并按正常检验费的三倍处予罚款，再由工商部门吊销营业执照；构成犯罪的，提请司法部门追究刑事责任。
第十四条 技术监督部门的监督检验人员和管理人员滥用职权、徇私舞弊、受贿伪造检验结论的，给予行政处分，情节严重者，依法追究刑事责任。
第十五条 本办法由昆明市技术监督局组织实施和负责解释，并可根据本《办法》，制定具体实施细则。
第十六条 本办法自公布之日起施行。
