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卫生部


卫生部关于做好疫苗针对疾病控制工作的紧急通知

近一段时间，一些地区出现麻疹、乙脑等疾病局部暴发流行，与往年相比较呈明显上升趋势；因“非典”影响，部分省份正常的计划免疫及其它疫苗预防接种工作受到不同程度的干扰。国务院领导同志高度重视传染病控制工作，近日相继做出重要批示要求加强预防接种工作。为贯彻落实国务院领导同志指示精神，有效预防疫苗针对疾病的发生，控制暴发疫情的扩散与蔓延，保障人民群众的身体健康和经济建设的顺利进行，维护社会稳定，各地要在继续巩固防治“非典”工作成果的基础上，全力以赴地抓好预防接种工作。近期重点做好以下工作：

一、各地要切实加强计划免疫工作，把各项措施落实到位，努力提高常规免疫接种率。各地要迅速恢复预防接种的正常工作秩序，认真分析本辖区计划免疫工作现状，针对存在的问题及时采取有效措施，消除预防接种工作中的隐患。部分因非典疫情严重而影响计划免疫预防接种工作的地区，应及时予以补种，减少和补救“非典”对计划免疫工作的影响。各地要重点加强农村地区、城郊结合部和流动人口聚集地的常规免疫接种工作，消除免疫空白人群。

二、加强对计划免疫以外疫苗针对疾病的防治工作。各地要密切注意对甲肝、乙脑等疫苗针对疾病流行态势，对可能发生疫情暴发流行的地区，根据人群免疫水平，由省卫生厅批准，当地卫生行政部门要严格组织做好相关疫苗的预防接种工作。发生暴发疫情的，按照《传染病防治法》及其《实施办法》有关规定，由当地政府组织采取应急措施。

三、各地要按照卫生部、财政部联合下发的《关于将乙肝疫苗纳入儿童计划免疫的通知》要求，并与其他计划免疫工作统一规划和部署，制定并落实好具体实施计划，结合当地实际情况，精心组织，加快乙肝疫苗纳入儿童计划免疫的实施进程。

四、全国各地尤其是西部省份和边境地区要继续落实消灭脊髓灰质炎的各项措施，做好AFP病例报告与监测工作，制订今冬明春针对高危地区和高危人群的强化免疫方案，确保我国保持无脊髓灰质炎状态。

五、加强疾病监测工作，严密关注疾病的发生和流行动态，加强疫情分析，切实做好预测、预报工作。各地对重大疫情及突发事件要立即采取措施，防止蔓延，控制暴发流行，努力降低病死率。要严格执行疫情报告制度，按照《传染病防治法》及《突发公共卫生事件应急条例》的有关规定，对重大疫情及突发事件要立即上报。

省级疾病预防控制中心要加强对暴发疫情处理工作的技术指导。

六、要严格执行预防接种工作的各项管理制度，严格按照《计划免疫技术操作规程》的要求开展预防接种工作，确保预防接种质量，防范和减少预防接种事故及接种异常反应的发生。

根据疾病流行状况采取群体免疫措施或为控制疫情蔓延采取应急免疫措施的地区要认真做好宣教工作和医疗卫生人员的培训工作，提高群众认识，防范群体性心因性反应的发生。

各级疾病预防控制机构和从事预防接种服务的单位在发现预防接种异常反应、接种事故或群体性心因性反应时，要迅速采取有效措施，立即进行处理，并及时上报。

七、各地要针对当前预防接种工作中存在的问题，进行深入调查研究，加强督导检查，发现问题及时解决。

要加大执法力度，对于传染病疫情迟报、瞒报，以及造成预防接种事故的直接责任人和单位领导，应按照有关规定严肃处理。

卫生部将于近期组织开展全国计划免疫工作大检查，具体事宜另行通知。

二○○三年六月二十二日

广东省阳江市人民政府


关于印发《阳江市城市规划区建设项目超容积率补交土地差价的管理规定》的通知
(阳府〔2008〕78号)



各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

　　《阳江市城市规划区建设项目超容积率补交土地差价的管理规定》已经市政府五届十二次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。









二○○八年九月十二日







阳江市城市规划区建设项目超容积率

补交土地差价的管理规定



　　第一条 为了进一步贯彻落实国务院国发〔2001〕15号关于加强对出让土地改变土地用途、容积率应按规定补交不同用途和容积率的土地差价的有关规定，维护我市经营性土地开发的公平竞争环境，规范规划管理程序，保障国有土地出让收益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 在阳江市城市规划区范围内（含海陵岛、高新区）的经营性土地和私人自建住宅涉及改变容积率建设，须补交土地差价的，适用本规定。

　　本规定所指的经营性用地是指商业、旅游娱乐、写字楼、宾馆、商品住宅等，不包含工业用地。法律、法规另有规定的从其规定。

　　第三条 本规定中建设项目开发的基准容积率为土地出让合同中约定的容积率，如用地无约定的，则按1.5的基准容积率执行。

　　第四条 建设项目的容积率原则上不得改变。

　　部分项目如确因地块条件变化或项目设计中技术方面等因素涉及超容积率的，须经法定程序报市政府批准。增加建筑容积率的建设项目，应尽量降低建筑密度和提高绿地率，提升城市环境质量。

　　第五条 市城市规划局、市国土资源局、市财政局负责对超容积率补交土地差价的相关工作，各自履行如下职责：

　　（一）市城市规划局负责城市规划区内建设项目超容积率的组织审核及报批工作，负责向市国土部门提交经政府批准的建设项目超容积率情况清单。

　　（二）市国土资源管理部门根据市规划局的有关情况清单和基准地价，核定补交土地差价标准，与用地单位签订国有土地出让补充合同,并负责征收土地补差价费用及缴入地方国库工作，向被征收单位出具征收费用凭证。

　　（三）市财政局负责土地补差价费用入库后的管理工作。

　　第六条 有下列情况之一的，应补交土地差价：

　　（一）由于历史原因，已出让的土地没有容积率约定的，如现在开发申请的容积率超过1.5（基准容积率），经政府原则同意后，应按规定补交超基准容积率的土地差价。

　　（二）已出让的地块有容积率约定或有详细规划的，满足第四条第二款条件增加容积率的，按规定补交超容积率土地差价。

　　第七条 建设项目增加容积率应遵守如下审批程序：

　　（一）建设项目的容积率指标属第六条第一款情形的，由建设单位向市规划行政主管部门提出土地容积率申请，市规划行政主管部门经初审受理后，组织论证并提交城市规划委员会审议或授权的下设机构审议，报市政府审定。

　　建设项目开发应根据政府审定的容积率，由项目开发单位委托有资质规划设计单位编制控制性详细规划或法定图则(适用建成区周边已建设地块,下同)，依法实施。

　　（二）建设项目的容积率调整属第六条第二款情形的，应首先由项目开发单位编制拟调整地块的控制性详细规划或法定图则，调整规划的审批程序按《广东省城市控制性详细规划管理条例》关于控制性详细规划的审批的有关规定执行。

　　第八条 超容积率补土地差价按如下方法计算：

　　（一）住宅建设项目超容积率补地价=超容面积×楼面地价；超容面积=拟建建筑面积－用地面积×基准容积率；楼面地价=用地基准地价÷拟建容积率。

　　（二）商住建设项目拟建商业面积大于约定开发的商业面积时，超出部分建筑面积应依据楼面地价进行补偿，分别按商业超容积及住宅超容积两部分进行计算：

　　商业面积超容积率应补地价=（拟建商业面积－用地面积×基准容积率×15%）×（商业用地基准地价÷商住拟建容积率）

　　住宅面积超容积率应补地价=（拟建住宅面积－用地面积×基准容积率×85%）×（住宅用地基准地价÷商住拟建容积率）

　　上述基准地价根据市国土资源局发布的信息价确定。

　　第九条 凡是涉及超容积率的建设项目，规划报建前必须缴交清土地差价，否则，规划部门不得给予规划报建。

　　第十条 本规定自颁布之日起实施。