青海省森林采伐限额管理办法
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青海省森林采伐限额管理办法
青海省人民政府
青海省森林采伐限额管理办法
1988.06.14
青政办（1988）58号
为了控制森林资源消耗，实现永续利用，现根据《中华人民共和国森林法》及其实施细则的有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第一条 国家对采伐森林、林木实行限额管理。森林采伐限额是指森林立木蓄积量，是对各州、地、市、县、县森林立木蓄积休伐的最大限量规定。
第二条 森林采伐限额的实施范围除《中华人民共和国森林法》规定严禁采伐的森林和林木以外，对其它林种的森林和树林的主伐、更新采伐、林分改造，以及各种森林消耗，均按本办法执行。
第三条 森森采伐限额的制定，应以森林经营方案或总体设计所确定的年采伐量为依据，尚未编制森林经营方案的单位，应以上级林业主管门审定的森林资源调查的立木蓄积量和年生长量为依据。
全民所有的森林和林木，以国营林业局、林场、农场、厂矿为单位；乡村人工林和未设林场的天然林区以县为单位，按照用材林的消耗量不超过年生长量的70%，防护林不超过30%的原则，提出年采伐限额指标，逐级上报，由省林业主管部门汇总平衡后，经省人民政府审核后报国务院批准。
第四条 国务院批准的森林采伐限额逐级分解下达至县，具体落实到生产单位。各级人民政府和林业主管部门，必须严格监督执行，不得突破采伐限额。
第五条 全省森林采伐限额从一九八六年起执行。以后每五年调整一次。在五年执行期满的前一年，逐级提出调整意见，省人民政府报国务院批准。
第六条 因特大自然灾害必须超限额采伐时，应逐级上报，严格履行审批手续后，方可实施。
第七条 任何单位进行任何性质的采伐，都要制定作业设计，按设计申请采伐许可证，实行凭证采伐。申请采伐许可证，应以县为单位提交上年度采伐竣工报告及更新造林验收报告。
第八条 以县为单位，年采伐蓄积在300立方米（玉树、果洛500立方米）以下的作业设计由州、地、市林业主管部门审批并核发采伐许可证；年采伐蓄积在301立方米（玉树、果洛500立方米）以上的，由省林业主管部门审批作业设计并核发采伐许可证。园柏林的采伐，一律报省林业主管部门审批。农场和其它单位采伐自有林木，应持上级主管部门同意的文件，报所在县林业主管部门审核发放许可证。集体人工林和农村居民的成片林、农田林网和路树的采伐，由县林业主管部门审核发放采伐许可证。
无论省或州、地、市、县林业主管部门批准的采伐量都要纳入上级下达的采伐限额内。
第九条 申请采伐的作业设计，必须在施工前一年十月份上报，一次审批。施工单位要严格按照采伐许可证规定的时间、地点、面积、方式进行施工。实际采伐量不得超过批准采伐量的5%。
生产单位要接受各级资源管理部门和人员的监督、检查。
第十条 森林采伐竣工后，由各级林业主管部门全面验收，写出竣工报告，逐级上报。
第十一条 违反本管理办法，按照《中华人民共和国森林法》及其实施细则的有关规定进行处罚。
对违反本管理办法行为的行政处罚，由县级以上林业主管部门或其授权的单位决定。盗伐、滥伐森林或其它林木情节严重以及其它违反森林法的行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 本办法由省农林厅负责解释。
第十三条 本办法自一九八八年六月一日起执行。
国家烟草专卖局关于组织开展烟草系统安全生产大检查的通知
国家烟草专卖局
国家烟草专卖局文件
国烟运[2003]501号
行业各直属单位，中国烟草机械集团有限责任公司、中国烟草进出口（集团）公司：
为全面加强烟草系统的安全生产工作，有效遏制各类事故的发生，国家局定于今年9月至10月，在全系统范围内组织开展全面、深入的安全生产大检查。现将有关安全检查事项通知如下：
一、检查时间及方式
安全大检查从9月15日开始，至10月31日结束。按照不同层次分为二个阶段进行.
安全大检查第一阶段自9月15日至10月20日。由企业结合国庆节期间的安全保卫工作，进行全面自查；省级公司深入基层对检查和隐患整改工作进行督促指导；各安全协作区可以开展针对本地区特点的互查工作。第二阶段自10月20日至31日，由国家局组织10个安全检查组，委派有关省级局（公司）安全处长带队，从行业“安技委”中抽调安全管理和技术人员组成检查组，对部分省份进行重点抽查。有关国家局检查组的检查安排，由国家局安委会办公室另行通知。
二、检查范围
1、企业自查要对生产经营的各个环节进行全面、深入、细致的检查，不得留有死角。在检查的同时，要认真做好分析和总结，对检查中发现的各类事故隐患和问题，要立即制定整改方案，落实整改措施。
2、省级公司和协作区的检查，要针对本地区安全管理存在的主要问题，突出重点单位、重点环节，相互借鉴，促使企业全面落实自查和隐患整改工作。
3、国家局安全检查组以“两烟”大省和已成立中烟工业公司的省份为重点，对部分省份的省级公司和所属企业进行重点抽查。
三、检查内容
安全大检查要根据国家局领导的指示精神，依据国家和行业有关法规和标准，重点检查以下内容和部位：
1、省级工业公司对国家局关于加强安全管理机构决定的落实情况。省级局（公司）和省级工业公司安全管理机构设置和专职安全管理人员配备情况。
2、省级公司落实2003年烟草系统经济运行安全生产电视电话会议精神情况；省级公司安全生产责任制和相关规章制度的制定和落实情况；省级公司对所属企业安全工作实施监督、指导、考核情况。
3、“两烟”仓库、宾馆饭店的消防、安全保卫管理以及自动消防和安全监控系统的运行情况。火灾、治安案件的发生及处理情况。
4、企业的变（配）电设施、电气线路、锅炉压力容器、特种设备及特种作业人员的管理。企业因工伤亡事故及处理情况。
5、工、商企业贯彻落实《烟草系统道路机动车辆安全管理规定》，实施道路机动车辆和驾驶人员管理的情况；年内交通事故发生及处理情况.
四、检查工作要求
1、各单位要加强对安全检查工作的领导，认真组织检查工作，抽调得力的安全专业人员组成检查组，深入到生产经营现场开展检查，严禁使检查流于形式.
2、企业自查情况，特别是自查中发现的隐患、问题及整改工作情况要及时上报省级公司。
3、省级公司要认真组织开展对企业的检查，并如实填报《安全检查报告书》。检查工作结束后，要将对全省烟草系统安全检查情况及各单位检查报告书汇总报国家局经济运行司。
安全生产大检查结束后，国家局安委会办公室将根据企业自查、省级公司检查和国家局重点抽查情况向全系统通报。
二○○三年九月四日
附 件：
《2003年烟草系统安全大检查报告书》
海南省人民政府关于印发《海南省自然保护区综合管理评估考核办法（试行）》的通知
海南省人民政府
琼府〔2008〕30号
海南省人民政府关于印发《海南省自然保护区综合管理评估考核办法（试行）》的通知
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省自然保护区综合管理评估考核办法（试行）》已经第四届省政府第131次常务会议讨论通过，现予以印发，请遵照执行。
二○○八年三月三十日
海南省自然保护区综合管理评估考核办法（试行）
为加强自然保护区的管理，促进自然保护区管理质量的提高，推动自然保护区管理工作从规模数量型向质量效益型转变，根据《中华人民共和国自然保护区条例》、《海南省自然保护区管理条例》和相关法律、法规的有关规定，结合我省自然保护区管理和建设的实际情况，制定本办法。
一、适用范围
综合管理评估考核范围为省级自然保护区。国家级自然保护区相关工作按国家环保总局2006年10月26日公布的《国家级自然保护区监督检查办法》（国家环保总局令第36号）执行。市县级自然保护区综合管理评估考核由各市县自行决定。
二、自然保护区综合管理评估考核工作小组
自然保护区综合管理评估考核工作由省国土环境资源厅牵头组织。综合管理评估考核工作小组由省国土环境资源、监察、海洋与渔业、林业等省直有关部门负责自然保护区管理工作有关人员和省自然保护区评审委员会成员及有关专家组成。
三、评估考核要素和指标
评估要素分为自然保护区管理基础和管理情况两方面，评估自然保护区管理工作现状及所形成的管护能力、发展潜力和存在的工作差距等。共设置评估考核指标21项，其中“机构设置”、“人员配置”、“日常管护情况”、“管护基础设施情况”、 “规章制度建设与法律、法规执行情况”、“管理目标与规划计划”和“保护对象恢复与繁衍情况”等7项，因其重要性而作为特定指标。
四、评估考核和赋分
评估考核采用打分法，每个指标有4个高低等的分值与其实际状况相对应，评估考核赋分应恰当选择其中一个。每个自然保护区20项指标评估考核结果为“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四个等级(见附表1、附表2)。
优秀：评估考核总分为86分以上。特定指标须有4项得分为5分。
良好：评估考核总分70-85分之间。特定指标须有3项得分为5分。
合格：评估考核总分60-69分之间。特定指标须有1项得分为5分。
不合格：评估考核总分59分以下，或特定指标有1项得分为0分。
五、评估考核频度
根据需要每次评估可以是全部省级以上自然保护区，也可抽样评估部分或某一类型的省级以上自然保护区。评估考核工作一般为四年一次。
六、评估考核结果处置
评估考核结果由省国土环境资源厅上报省政府。考核中发现的问题和提出的整改意见应及时反馈给自然保护区管理机构及其行政主管部门以及其他相关部门。由自然保护区管理机构及其行政主管部门商其他相关部门共同解决。被评估的自然保护区管理机构对评估结果有异议的，可以向省国土环境资源厅申请复核，省国土环境资源厅应当及时组织审查核实。
省国土环境资源厅根据评估考核结果，对获得“优秀”等级的自然保护区管理机构及其主管部门给予奖励，通报表扬；对考核结果为“不合格”的进行通报批评，由省国土环境资源厅商其主管部门根据考评的具体存在问题，向自然保护区管理机构提出警告，并要求限期整改。整改期满后，考核部门应当对整改情况进行检查。对未按要求进行整改的，考核部门可以向该管理机构的自然保护区行政主管部门或者有关监察机关提出追究行政责任的建议。
