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共青团中央 司法部


中青联发[2002]58号


关于印发《全国司法行政系统优秀“青少年维权岗”职责、考核标准及奖励办法》的通知



各省、自治区、直辖市团委，司法厅（局）：

　　为进一步加强管理，规范司法行政系统创建优秀“青少年维权岗”活动的各项制度措施，推动创建活动健康持续发展，共青团中央、司法部联合制定了《全国司法行政系统优秀“青少年维权岗”职责、考核标准及奖励办法》，现将《全国司法行政系统优秀“青少年维权岗”职责、考核标准及奖励办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团中央
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　司法部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○○二年十月八日

　

全国司法行政系统优秀“青少年维权岗”
职责、考核标准及奖励办法



　　一、 职责

　　1．采取多种形式，广泛深入开展青少年法制教育，努力增强青少年法制观念，全面提高青少年法律素质；

　　2．基层司法行政机关和乡镇司法所要做好青少年犯刑释解教人员的安置帮教工作；

　　3．少管所、监狱、劳教所要坚持教育改造为主、惩罚为辅和教育、感化、挽救的原则，保护青少年犯、青少年劳教人员的人身权利和其他合法权益；

　　4．律师事务所、公证处、基层法律服务所要积极为青少年提供法律咨询和法律服务；

　　5．各级法律援助部门要认真做好青少年法律援助工作。

　　二、 考核标准

　　（一）基本条款

　　1．有一套较完整的维权工作制度，有明确的受理范 围、工作程序、岗位职责，并进行公示；

　　2．有本级领导专门负责维权工作，对提交的问题能 及时研究，妥善解决

　　3．有一定的经费保证；

　　4．设有青少年维权工作接待室，接待场所整洁有序；

　　5．设有青少年维权热线电话，并公布电话号码，配备传真机应处于全天候接受状态；

　　6．接电话、接待来访者使用文明语言，态度好，做到热情、礼貌、耐心，周到。受理咨询的明确答复率在95%以上；

　　7．对涉及青少年的函件及时回复，做到引用法律准确，表述清楚，并注意随事态发展作及时引导；

　　8．实行受理责任制。对受理的咨询、投诉难以及时答复、调处的，要积极与相关人员或部门协调，有明确的分流处理渠道，并做到移交及时，责任明确，无推诿扯皮现象；

　　9．做好来人、来电、来函咨询、投诉的登记工作，对办理责任人、办理内容、处理结果等要有详细记录；

　　10．做好有关资料和各项登记的整理、归档工作，做到归类清楚，装订规范；

　　11．建有学校、社区青少年法制教育联系点，并派员担任青少年法制教育辅导员，经常开展辅导工作；

　　12．积极协调有关部门落实帮教力量，做好违法犯罪青少年的教育、挽救工作；

　　13．每年开展四次以上形式多样的青少年法制宣传教育活动，提高青少年自觉运用法律知识维护自身合法权益的意识和能力；

　　14．在创建优秀“青少年维权岗”的工作实践中已形成经验，并在有关会议上作介绍或有事迹报道。

　　（二）分类条款

　　1．市（县）司法局

　　能深入地开展经常性的青少年法制宣传教育工作，积极会同关心下一代工作委员会、教育局、新闻宣传单位等有关部门做好青少年法制教育的指导、协调、宣传工作。协助有关部门做好学校周边环境的整治工作，努力营造有利于青少年健康成长的社会环境。每年至少开展一次大型青少年法制教育专项活动。

　　2．少管所、监狱、劳教所

　　（1） 认真贯彻执行监狱、劳教工作方针，为青少年犯和青少年劳教人员接受义务教育提供必要的条件，监所建有教学场所，大中队建有图书（阅览）室、文体活动室等较为完善的学习活动场所，确保每人能按规定时间参加政治、文化、技术学习；

　　（2） 充分保障青少年犯和青少年劳教人员的合法权益。根据青少年犯和青少年劳教人员的特点，坚持教育改造为主，适当辅之以习艺性劳动，培养劳动观念和技能。在接见、休假等方面，对青少年犯和青少年劳教人员给予照顾。做好帮教工作，为回归社会创造条件；

　　（3） 营造有利于青少年犯和青少年劳教人员改造的环境：建立心理咨询室，积极开展对青少年犯和青少年劳教人员的心理矫治工作，有专业人员定期进行心理辅导。

　　3．司法所

　　有关青少年的纠纷调解成功率达95%以上，并做到“四无”（无因调处不当或不调处引起非正常死亡；无民事转为刑事案件；无群体性械斗；无纠纷积案）。积极协助基层政府做好青少年刑释解教人员的安置工作，安置率达80%以上，帮教率达95%以上。

　　4．律师事务所、公证处、法律服务所

　　积极受理涉及青少年维权的法律服务，提供优先、优质、高效的法律服务。对无力支付法律服务费用的青少年当事人酌情减免费用，依法维护他们的合法权益。

　　5．法律援助中心

　　把为青少年提供法律援助作为工作重点之一，对符合青少年申请法律援助条件的案件受理率达100%，并提供优先、优质、便捷的法律服务。

　　三、 奖励办法

　　1．获得全国级优秀“青少年维权岗”称号，成绩突出的单位可申报集体二等功；

　　2．获得全国创建优秀“青少年维权岗”活动突出贡献奖的个人，可申报个人二等功。


　


山西省晋城市人民政府


晋城市人民政府文件

晋市政发[2002]31号

晋城市人民政府关于印发《晋城市城市建筑拉圾管理办法》的通知

城区、泽州县人民政府，市直及驻市各单位：

为加强市区建筑垃圾的处置管理，维护市容环境卫生，经市政府研究同意，现将《晋城市城市建筑垃圾管理办法》印发给你们，望遵照执行。

二OO二年八月二十日


晋城市城市建筑垃圾管理办法

第一条 为加强市区建筑垃圾、工程渣土的处置管理，制止乱拉乱倒现象，维护市容环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和建设部《城市建筑垃圾管理规定》以及《山西省城市市容和环境卫生管理实施办法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 市区内建筑垃圾和工程渣土实行专业清运，有关部门配合管理。晋城市建筑垃圾管理中心是市区建筑垃圾、工程渣土的专业清运和管理单位，全面负责市区建筑垃圾、工程渣土清运处理处置管理。市建设局是城市面上建筑垃圾清运管理的主管部门，公安、交通运输、规划、环保、土地、爱国卫生等部门应按照各自职责，协助市建筑垃圾管理中心搞好清运和处置管理工作，共同为市民创造良好的工作和生活环境。

第三条 本办法所称建筑垃圾、工程渣土是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、道路、管网等进行建设、铺设、拆除或修缮过程中以及园林绿化工作中的产生的渣土、弃土、弃料、淤泥、树枝及其它废弃物；建筑垃圾的处置管理是指对建筑垃圾的收集、运输、消纳、处理等行为进行规范化管理。

第四条 任何单位和个人都有维护市容环境卫生的义务。产业建筑垃圾、工程渣土的单位或个人必须遵守本办法。现在已有倾倒垃圾所的市政、拆迁、园林等部门在填满现有垃圾场所后，统一到市建筑垃圾管理中民主指定的场地倾倒垃圾。

第五条 产业建筑垃圾、工程渣土的建设单位和个人，在办理建设工程施许可证前必须先向市建筑垃圾管理中心领取城市建筑垃圾处置申报并如实填写，经审查后，领取有山西省建设厅统一印制的建筑垃圾处置许可证。否则，主管核发建筑工程施工许可证的部门不予办理施工手续。

建筑垃圾处置许可证由市建设局统一管理，由市建筑垃圾管理中心，具体对用户核发。

第六条 在核发建筑垃圾处置许可证的同时，申报单位或个人应按规定向建筑垃圾管理中心预交建筑垃圾（工程渣土）处理费每吨4元。5公里以内清运费每吨16元，5公里以上每吨20元。处置结束，按实际清运垃圾量结算，多退少补。

第七条 运输建筑垃圾、工程渣土的车辆、必须到市建筑垃圾管理中心审定批准并领取建筑垃圾准运证方可运输，运输车辆必须苫盖蓬布，不得遗撒、飞扬、流漏。

第八条 未经晋城市建筑垃圾管理中心许可，任何单位和个人不得以任何借口和理由无证承运建筑垃圾、工程渣土。

第九条 建筑垃圾处置许可证、建筑垃圾车辆准运证，由晋城市建筑垃圾管理中心统一核实发放。

建筑垃圾、工程渣土应倾倒在规划指定的填埋场地，进行无害化处理，逐步返耕还田。

第十条 有建筑工程或低洼地、废沟、滩涂等需要回填建筑垃圾、工程渣工的单位，应晋城市建筑垃圾管理中心提出申请，由晋城市建筑垃圾管理中心统一安排。

第十一条 各类建设工程竣工后，须有晋城市建筑垃圾管理中心参加验收。

第十二条 晋城市建筑垃圾管理中心应根据城市规划和有关规定，有计划地建设垃圾处理（填埋）场。

第十三条 垃圾处理（填埋）场要加强管理，做到：

1、专人管理，环境整洁，设施完好，有防尘、灭蝇和防污水外流等防污措施。

2、按规定时间受纳建筑垃圾、工程渣土，做好场地周围的保洁工作。

第十四条 加强城乡结合部的环境卫生管理，制止偷倒、乱倒建筑垃圾、工程渣土等行为。鼓励居民对偷倒乱倒建筑垃圾、工程渣土的各种车辆进行监督举报。

在市区出现乱倒建筑垃圾现象而又找不到用户处置的，由晋城市建筑垃圾管理中心负责及时清理处置。

第十五条 晋城市建筑垃圾管理中心要加强队伍 的自身建设，对在工作中玩忽职守、懈怠失职，致使管理不力，工作失误的，要追究有关人员责任。

第十六条 建筑施工单位未办建筑垃圾处置证而进行施工的。执法检查人员按有关规定处罚。

第十七条 违反本办法，有下列行为之一者，城市建筑垃圾管理中心除责令其限期清理、纠正或采取其它补救措施外，可视情节给予500元以上、1000元以下的罚款。

1、擅自在街道两侧和公共场所堆放建筑垃圾、工程渣土的。

2、未办理建筑垃圾处置证而进行施工修建的。

3、无准运证承运建设垃圾的。

4、有准运证运输建筑垃圾但不作密封、苫盖，造成抛撒和泄露的。

5、未按市建筑垃圾管理中心指定地点任意倾倒的。

第十八条 对侮辱、殴打执法管理人员并阻挠其履行工作职责的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第十九条 当事人对处罚决定不服，可以按照法律规定申请行政复议，或者提起行政诉讼。逾期既不申请复议，也不向人民法院起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第二十条 本办法由市政府办公厅法制办公室负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起实行。