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浅谈肖像权

韩召峰


　　一、肖像权的概念和内容
　　肖像权，是指自然 对自己的肖像享有再现、使用并排斥他人侵害的权利。《民法通则》第100条明确规定，公民享有肖像权。其主要内容包括：
　　（一）再现专有权，是指自然人享有的借助于一定的物质载体将自己的开解加以再现的权利。再现的表现形式包括照片、录像、画像、雕塑等一切肉眼可以感知的物持载体。自然人自主决定自己或者许可他人采用何种形式再现其形象，也有权禁止他人未经许可再现自己的形象。自然人生而具有肖像、享有肖像权，肖像权的取得不以肖像的再现或者物华灯条件。
　　（二）使用权
　　自然人享有使用自己肖像并获得精神上的满足和财产的利益的权利。使用的方式和公开展示，对肖像的使用需以肖像的物质载体为媒介，这是区分再现权和使用树挂基点。
　　二、侵害肖像权的行为
　　（一）未经许可现雨帽他人肖像
　　未经许呆再现他人肖像侵害的是肖像再现权。如果仅有再现行为，没有使用，难谓有损害后果，亦难构成侵害肖像的侵权行为。宣告此种行为属于侵害肖像权的行为，仍有体现对要格尊严和人格利益的充分尊重之意义。如果肖像权人有证据证明某人再现其肖像，并已经扰乱其生活安宁，则可按侵害隐私权追究侵权的人的民事责任。
　　（二）未经许可的使用他人肖像
　　未经许可使用他人肖像侵害的是肖像使用权。此处的使用不仅包括商业上的使用，包括一切对肖像权人肖像的公开展示、复制和销售等行为。而且，使用无须以“营利”为目的，否则会不适当地限制对自然人肖像权的保护。
　　（三）歪曲、丑化他人肖像
　　肖像体现了肖像权人的格尊严和精神利益，在再现和使用他人肖像时，应当保持对权人开解的忠诚，任何歪曲和丑化他人肖像的行为都构成对肖像权的侵害。
　　三、合理觎肖像权的行为
　　凡未经肖像权人许可的使用行为都认定为侵害肖像权，则对肖像权的保护未免失之过宽，故需对肖像权进行合理的限制，所遵循的原则为符合国家的利益原则、社会公共利益原则和肖像权人自峰利益原则。常见的合理使用肖像权行为包括如下具体情形：
　　1.在新闻闻道中使用相关人物的肖像。新闻报道中使用相关人物的肖像，能够使观众、听众或者读者全面、真切地了解事实，符合社会公众利益的需要。
　　2.国家机关为执行公务或者为国家利益?谙妊楸肀实男は瘛Ｈ绻?不?卦谕?┝钪惺褂帽煌?┱叩男は瘢还?揖侔煨轮泄?闪?0年成就展使用他的肖像等。
　　3.为记载或者宣传特定公众活动使用参与者我。如某高校建校100周年，举行庆典活动而拍照、摄像并予以公开展示。自然人参与此类活动中，就意味意着在一定程度上处分了其肖像权，对其肖像的使用，不构成侵权。


北安市人民法院　韩召峰
江苏省常州市人民政府办公室


常州市人民政府办公室文件

常政办发〔２００２〕５号

转发市城管局《常州市市区标志标牌门楼牌匾管理暂行规定》的通知

各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

市城管局制定的《常州市市区标志标牌、门楼牌匾管理暂行规定》，已经市政府同意。现转发给你们，望遵照执行。

常州市人民政府办公室

二○○二年一月十日


常州市市区标志标牌门楼牌匾管理暂行规定


第一条 为加强市区各种标志标牌、门楼牌匾管理，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市容貌标准》和《江苏省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》，结合本市实际，制定本规定。


第二条 　本规定适用于本市市区各种标志标牌、门楼牌匾的容貌、设置及其监督管理活动。


第三条 　本规定所称标志标牌是指路名牌、交通指示牌、标语牌、宣传牌、告示牌、停车牌（包括机动车、非机动车、厂车、公交车站牌等）、电子显示牌及画廊、报廊、橱窗、招贴栏、宣传栏等各种具有标志、标识、宣传、警示功能的牌子。门楼牌匾是指店名牌、机关企事业单位名称牌、楼房幢号牌、门号牌及各种建筑物、构筑物上设置的各类招牌、门牌、楼牌等。


第四条 　常州市城市管理行政主管部门负责组织实施本规定。

市规划、建设、公安、交通、工商、园林、民政、教育等部门和各区人民政府依据各自职责，协同实施本规定。


第五条　 在市区道路（包括新建、改扩建道路）及各种建筑物、构筑物上设置、更新、整修、更换标志标牌、门楼牌匾的，必须先经市相关行政主管部门审核同意后，再由市城市管理行政主管部门审批。严禁任何单位和个人未经许可擅自设置标志标牌、门楼牌匾。


第六条　 经批准设置的店名牌，其底沿高度不得低于２４米，朝西方向的，厚度不得超过１米，其它朝向的，厚度不得超过０５米，不得使用落地支架，不得使用影响市容观瞻的材料。综合性大楼、机关企事业单位办公楼须设置多块门楼牌匾的，应统一规格，整齐设置。门楼牌匾的大小，设置位置、色彩要与建筑物立面相协调。


第七条　 各种标志标牌、门楼牌匾的产权单位或设置单位应每年定期组织清洗、油饰，破旧的应及时整修更新，保持清洁常新、整齐美观、牢固、功能完好，用字应规范标准、工整、醒目。废弃的、破损严重的标志标牌、门楼牌匾要组织拆除。


第八条 　对违反本规定，有下列行为之一的单位和个人，由城市管理行政主管部门依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条第一项、第三十七条和《江苏省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》第三十一条第二项、第三项、第三十五条第一项、第三项、第三十六条等有关规定予以处罚：

（一）未经批准擅自设置标志标牌、门楼牌匾的；

（二）擅自改变标志标牌、门楼牌匾批准设置位置或其功能的；

（三）故意破坏、损毁标志标牌、门楼牌匾设施的；

（四）标志标牌、门楼牌匾设置不规范、影响市容的；

（五）标志标牌、门楼牌匾破旧、损毁、用字不规范、字型不完整、缺字、不醒目的。

违反本规定，应由相关行政主管部门处理的，从其规定。


第九条　对妨碍、阻挠国家工作人员依法执行公务的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。


第十条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


第十一条　武进、金坛、溧阳市可参照本办法执行。


第十二条　本办法自２００２年２月１日起执行。


常州市人民政府办公室
2002年2月1日